Le Sénat vote l'inclusion de l'interdiction des CBDC dans un projet de loi bipartisan sur le logement

Le Sénat des États-Unis a pris une position claire sur les monnaies numériques de banque centrale (CBDC) en ajoutant une interdiction à la loi 21st Century Road to Housing Act. Lors d'un vote qui reflétait un fort scepticisme bipartisan concernant un dollar numérique émis par le gouvernement, la chambre a approuvé un amendement interdisant à la Réserve fédérale d'émettre des CBDC jusqu'au 31 décembre 2030. La mesure, qui a été adoptée par 89 voix contre 10, forcerait la Fed à s'abstenir de créer ou de faciliter une monnaie numérique de banque centrale ou tout actif numérique substantiellement similaire, que ce soit directement ou par l'intermédiaire d'intermédiaires. Bien que l'amendement impose un arrêt ferme aux CBDC, il laisse de la place aux monnaies numériques privées libellées en dollars qui sont ouvertes, sans autorisation et privées, comme les stablecoins.

Au-delà du langage législatif, la discussion a souligné une division plus large sur l'avenir de la monnaie numérique aux États-Unis. Les partisans des dollars numériques privés affirment que les instruments financiers ouverts indexés sur le dollar pourraient renforcer l'efficacité et la résilience des paiements, tandis que les sceptiques des CBDC mettent en garde contre la surveillance de l'État et le contrôle centralisé. Le langage de l'amendement et le débat environnant reflètent un moment crucial dans lequel les législateurs évaluent l'équilibre entre l'innovation financière et les protections constitutionnelles.

Points clés

• Le Sénat a approuvé un amendement à la loi 21st Century Road to Housing Act qui bloquerait la Réserve fédérale d'émettre une monnaie numérique de banque centrale jusqu'au moins la fin de 2030, par un vote de 89 contre 10.
• L'amendement interdit au Conseil des gouverneurs du Système de Réserve fédérale ou à une Banque de Réserve fédérale d'émettre ou de créer une CBDC, ou tout actif numérique substantiellement similaire à une CBDC, directement ou indirectement par l'intermédiaire d'un intermédiaire financier.
• Les monnaies numériques libellées en dollars ouvertes, sans autorisation et privées, comme les stablecoins, ne sont explicitement pas interdites par le projet de loi, signalant une préférence pour les dollars numériques privés plutôt qu'une CBDC gérée par le gouvernement.
• Les législateurs ont présenté les CBDC comme des outils potentiels de surveillance et de contrôle, avec une pression coordonnée de certains membres pour obtenir une interdiction permanente plutôt qu'un moratoire temporaire.
• Des voix importantes dans le débat, y compris le représentant Ralph Norman et le représentant Warren Davidson, ont critiqué les CBDC comme des menaces à la liberté économique et à la vie privée, tandis que des personnalités comme Ray Dalio ont mis en garde contre l'expansion de la portée gouvernementale sous un régime CBDC.

Contexte du marché : Le projet de loi arrive au milieu de discussions nationales en cours sur la façon de réglementer et de déployer la monnaie numérique, en équilibrant l'innovation avec les protections des consommateurs et les considérations de confidentialité. La position sur les CBDC pourrait influencer la façon dont l'administration et les régulateurs abordent les paiements numériques, les stablecoins et les futurs outils politiques potentiels dans un secteur en évolution rapide.

Pourquoi c'est important

L'adoption de l'amendement signale une préférence législative pour limiter l'influence fédérale sur la forme et la portée de la monnaie numérique à court terme. En interdisant l'émission de CBDC jusqu'en 2030, les législateurs créent une période d'ambiguïté réglementaire pour la Fed et d'autres agences fédérales, ralentissant potentiellement tout programme de dollar numérique centralisé et façonnant l'expérimentation du secteur privé dans les stablecoins et autres instruments liés au dollar. L'exception pour les monnaies numériques privées ouvertes, sans autorisation et privées reconnaît la vitalité continue du secteur privé dans la construction d'infrastructures de paiement numériques, tout en soulignant que le Congrès reste méfiant à l'égard de l'infrastructure monétaire gérée par le gouvernement.

La rhétorique entourant le projet de loi reflète des préoccupations plus larges concernant la souveraineté financière. Les critiques soutiennent que les CBDC pourraient permettre une surveillance financière omniprésente, de l'argent programmable et des outils politiques coercitifs, tandis que les partisans soutiennent qu'une CBDC bien réglementée pourrait moderniser les paiements, accroître l'inclusion financière et améliorer la transmission de la politique monétaire. Le débat a recueilli les contributions de législateurs de tout le spectre, y compris une lettre du 6 mars signée par plus de 30 représentants demandant une interdiction permanente des CBDC plutôt qu'un arrêt temporaire. Le document présente les CBDC comme une expansion potentielle du pouvoir gouvernemental sur l'économie privée, un thème qui revient dans les remarques des opposants qui mettent l'accent sur les libertés civiles et la liberté du marché.

En parallèle, des penseurs financiers notables ont pesé sur les implications des CBDC. Ray Dalio, un investisseur important, a averti que les CBDC pourraient considérablement élargir le contrôle gouvernemental sur les finances des individus, avec des remarques soulignant les préoccupations concernant la vie privée et la portée de l'État. Ces commentaires ont alimenté le récit politique plus large selon lequel un dollar numérique centralisé remodèlerait la façon dont les citoyens interagissent avec l'argent et la façon dont la politique monétaire se traduit dans la vie quotidienne. Dans le même temps, les discussions sur les stablecoins, des instruments indexés sur le dollar émis par des entités privées, sont souvent cités comme un contrepoint aux CBDC, les partisans affirmant qu'ils offrent une alternative axée sur le marché tandis que les critiques s'inquiètent des lacunes réglementaires et du risque systémique.

Dans l'ensemble, la décision du Sénat d'insérer une interdiction de CBDC dans la législation sur le logement place la question à l'intersection de la politique monétaire, des libertés civiles et de l'infrastructure évolutive de la finance numérique. Le langage de l'amendement trace une ligne claire autour de la monnaie numérique émise par le gouvernement, tout en laissant de la place aux monnaies numériques privées pour fonctionner sous des incitations axées sur le marché et des réglementations financières existantes. Le contraste entre une CBDC administrée de manière centralisée et les stablecoins émis par le secteur privé représente une tension centrale dans la gouvernance de la monnaie numérique, une tension que les législateurs continueront à gérer au fur et à mesure que la conversation politique se déroule.

Ce qu'il faut surveiller ensuite

• Pont vers la Chambre : Surveiller si la Chambre des représentants adopte une disposition complémentaire ou un langage différent concernant les CBDC dans la version en cours du projet de loi.
• Éviter les amendements : Suivre les amendements introduits en commission qui pourraient modifier la portée ou le calendrier de l'interdiction des CBDC.
• Progrès de la loi GENIUS : Suivre les développements liés à la loi Guiding and Empowering Nation's Innovation for US Stablecoins (GENIUS) et ses implications pour les monnaies numériques privées.
• Communications de la Fed : Surveiller les déclarations ou documents politiques à venir de la Réserve fédérale qui décrivent sa position sur les monnaies numériques et les futurs pilotes ou recherches potentiels.
• Cadre réglementaire pour les stablecoins : S'attendre à un examen continu des monnaies numériques privées libellées en dollars et à toute proposition réglementaire plus large affectant les stablecoins.

Sources et vérification

• Texte de l'amendement dans la loi 21st Century Road to Housing Act (PDF MIR26311) du Sénat américain.
• Décompte des votes du Sénat montrant l'adoption par 89 contre 10 de l'amendement.
• Lettre signée par plus de 30 législateurs demandant une interdiction permanente des CBDC, discutée dans des déclarations publiques et sur les réseaux sociaux.
• Entretiens et remarques cités concernant les préoccupations de surveillance des CBDC, y compris les commentaires d'investisseurs et de décideurs politiques.
• Documentation et analyse liées à la loi GENIUS et à sa pertinence pour les stablecoins privés.

Pourquoi c'est important (développé)

La position législative reflétée dans l'amendement fournit un point de repère concret dans la position évolutive des États-Unis sur la monnaie numérique. Si la Chambre et le pouvoir exécutif s'alignent ou divergent de cette approche, la trajectoire politique pour les CBDC pourrait devenir plus claire ou plus contestée. Pour les acteurs du marché, l'absence d'un programme CBDC immédiat réduit le risque politique à court terme autour de la monnaie numérique de la banque centrale tout en maintenant l'accent sur la croissance et la réglementation des monnaies numériques privées. Pour les constructeurs et les investisseurs, la distinction entre un dollar privé réglementé et une CBDC hypothétique émise par le gouvernement continue de façonner la conception des produits, les stratégies de conformité et le calcul des risques autour des écosystèmes de paiement numériques.

Personnalités clés et prochaines étapes

Les législateurs cités dans le débat soulignent une préférence pour préserver la confidentialité financière et éviter les outils centralisés qui pourraient permettre des contrôles monétaires. Alors que le Sénat a agi de manière décisive sur l'amendement, les observateurs disent que la lutte plus large sur les CBDC et les dollars numériques persistera probablement à travers les audiences de comité, les votes au parquet et les propositions réglementaires. Les prochains mois pourraient révéler si l'administration décide de poursuivre une variante de CBDC par différents canaux ou de doubler sur les monnaies numériques dirigées par le secteur privé comme vecteur principal de modernisation des paiements et des outils de politique monétaire.

Ce que cela signifie pour les utilisateurs et les investisseurs

Pour les utilisateurs et les investisseurs, le dernier développement signale une préférence continue pour les actifs numériques privés libellés en dollars plutôt qu'une CBDC émise par le gouvernement fédéral à court terme. Il renforce également l'importance de cadres réglementaires robustes pour les stablecoins et autres instruments numériques qui pourraient influencer la liquidité, la vitesse de règlement et la transmission de la politique monétaire dans l'espace des actifs numériques. Alors que les législateurs débattent des avantages et des inconvénients de la monnaie numérique centralisée, le marché surveillera probablement tout changement dans les communications de la Fed, les efforts législatifs connexes ou les nouvelles initiatives visant à équilibrer l'innovation avec la confidentialité et la stabilité financière.

Cet article a été publié à l'origine sous le titre Senate Votes to Include CBDC Ban in Bipartisan Housing Bill sur Crypto Breaking News, votre source de confiance pour les actualités crypto, les actualités Bitcoin et les mises à jour blockchain.