रूस औपचारिक क्रिप्टो विनियमन की दिशा में और करीब आ गया, जब सांसदों ने एक महत्वपूर्ण डिजिटल मुद्रा विधेयक को पहली रीडिंग में आगे बढ़ाया। प्रस्ताव में लाइसेंस प्राप्त ट्रेडिंग और सख्त नियंत्रण के लिए एक समयसीमा निर्धारित की गई है। इसमें 2026 से शुरू होकर 2027 तक चरणबद्ध प्रवर्तन की रूपरेखा दी गई है।
स्टेट ड्यूमा ने इस सप्ताह पहली रीडिंग के दौरान ड्राफ्ट बिल नं. 1194918-8 को मंजूरी दी। यह कानून पूरे रूस में डिजिटल मुद्रा संचालन के लिए एक मुख्य ढांचा परिभाषित करता है। यह क्रिप्टो ट्रेडिंग को बैंक ऑफ रूस की निगरानी में रखता है।
प्रस्ताव जुलाई 2026 से निवासियों को अनुमोदित मध्यस्थों के माध्यम से क्रिप्टो खरीदने और बेचने की अनुमति देता है। हालांकि, यह जुलाई 2027 तक बिना लाइसेंस वाले प्लेटफार्मों के संचालन पर प्रतिबंध लगाता है। अधिकारियों का लक्ष्य गतिविधि को विनियमित चैनलों में स्थानांतरित करना और अनौपचारिक ट्रेडिंग नेटवर्क को कम करना है।
सांसदों ने मुख्य फ्रेमवर्क के साथ संबंधित विधेयक भी पेश किए। एक अन्य ड्राफ्ट, नं. 1194929-8, उसी सत्र के दौरान पहली रीडिंग पास कर गया। ये उपाय मिलकर घरेलू क्रिप्टो बाजार को नया आकार देने की एक व्यापक योजना की रूपरेखा तैयार करते हैं।
विधेयक में रिटेल उपयोगकर्ताओं के लिए उपलब्ध डिजिटल संपत्तियों के लिए सख्त पात्रता नियम निर्धारित किए गए हैं। अधिकारी निर्धारित सीमाओं को पूरा करने वाली अत्यधिक तरल क्रिप्टोकरेंसी तक पहुंच को सीमित करते हैं। इन सीमाओं में बाजार पूंजीकरण, ट्रेडिंग वॉल्यूम और परिचालन इतिहास शामिल हैं।
संपत्तियों को दो वर्षों में पांच ट्रिलियन रूबल से अधिक का औसत पूंजीकरण बनाए रखना होगा। उस अवधि के दौरान उन्हें एक ट्रिलियन रूबल से अधिक का दैनिक ट्रेडिंग वॉल्यूम भी दिखाना होगा। इसके अलावा, प्रत्येक संपत्ति का कम से कम पांच वर्षों का ट्रेडिंग इतिहास होना चाहिए।
रिटेल प्रतिभागियों को क्रिप्टो बाजारों तक पहुंचने से पहले एक योग्यता परीक्षा उत्तीर्ण करनी होगी। इसके अलावा, विधेयक एकल मध्यस्थ के माध्यम से वार्षिक खरीद को 3,00,000 रूबल तक सीमित करता है। इन नियमों का उद्देश्य निगरानी में भागीदारी बनाए रखते हुए जोखिम को नियंत्रित करना है।
यह कानून निवासियों को क्रिप्टो खरीद के लिए विदेशी खातों का उपयोग करने की भी अनुमति देता है। हालांकि, उपयोगकर्ताओं को ऐसे सभी लेनदेन की रिपोर्ट कर अधिकारियों को देनी होगी। साथ ही, कानून रूस के भीतर क्रिप्टो भुगतान पर प्रतिबंध जारी रखता है।
सांसदों ने नई प्रणाली के तहत उल्लंघनों के लिए दंड परिभाषित करने हेतु अलग ड्राफ्ट पेश किए। ड्राफ्ट नं. 1209607-8 बिना लाइसेंस वाली क्रिप्टो सेवाओं के लिए आपराधिक दायित्व का प्रस्ताव करता है। यह सभी ऑपरेटरों के लिए केंद्रीय बैंक के साथ पंजीकरण को भी अनिवार्य बनाता है।
हालांकि, रूस के सर्वोच्च न्यायालय ने प्रस्ताव की समीक्षा की और अपने वर्तमान स्वरूप में समर्थन देने से इनकार कर दिया। न्यायालय ने कहा कि प्रवर्तन नियम मुख्य फ्रेमवर्क पर निर्भर करते हैं। इसने नोट किया कि दंड एक अंतिम विनियामक आधार के बिना काम नहीं कर सकते।
यह प्रतिक्रिया सख्त प्रवर्तन तंत्र को लागू करने में देरी का संकेत देती है। अधिकारियों को पहले मुख्य डिजिटल मुद्रा कानून को अंतिम रूप देना होगा। तभी सहायक उपाय पूरे सिस्टम में पूरी तरह प्रभावी हो सकते हैं।
इस बीच, उद्योग प्रतिभागी प्रस्तावित ढांचे का आकलन करना जारी रखते हैं। कुछ स्थानीय हितधारकों ने चेतावनी दी है कि सख्त नियंत्रण गतिविधि को विनियमित प्लेटफार्मों से बाहर धकेल सकते हैं। उनका तर्क है कि अत्यधिक सीमाएं ट्रेडिंग को औपचारिक बाजारों के बजाय अनौपचारिक चैनलों में धकेल सकती हैं।
रूस ने अपने 2021 के डिजिटल संपत्ति कानून के बाद से क्रिप्टो के प्रति सतर्क रुख बनाए रखा है। उस फ्रेमवर्क ने स्वामित्व की अनुमति दी लेकिन डिजिटल मुद्राओं का उपयोग करके भुगतान पर प्रतिबंध लगाया। नया विधायी पैकेज निगरानी और बाजार पहुंच को कड़ा करते हुए उस दृष्टिकोण पर आधारित है।
परिणामस्वरूप, वर्तमान विधेयक क्रिप्टो गतिविधि के केंद्रीकृत नियंत्रण की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम का प्रतिनिधित्व करता है। यह निगरानी, अनुपालन और प्रतिबंधित भागीदारी पर केंद्रित नीति दिशा को दर्शाता है। आगे की रीडिंग और संशोधन रूस की क्रिप्टो बाजार संरचना का अंतिम स्वरूप निर्धारित करेंगे।
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