यह प्रस्ताव केवल सीनेटरों और सीनेट स्टाफ पर लागू होता है — सदन के सदस्यों पर नहीं, कार्यकारी शाखा पर नहीं, फेडरल रिजर्व पर नहीं, और आधिकारिक वाशिंगटन के बाकी हिस्सों पर नहीं। यह प्रेडिक्शन-मार्केट प्लेटफॉर्म तक भी नहीं पहुंचता, जो संघीय कमोडिटी कानून के तहत CFTC-विनियमित डेरिवेटिव एक्सचेंज बने रहते हैं। यह जो करता है वह है सबसे स्पष्ट स्व-हित चैनल को बंद करना: एक सीनेटर जो जानता है कि समिति में क्या आने वाला है, वह इस पर पैसा लगाता है कि वह आएगा या नहीं।
"संयुक्त राज्य अमेरिका के सीनेटरों को करदाताओं के पैसे से वेतन लेते हुए प्रेडिक्शन मार्केट जैसी सट्टेबाजी गतिविधियों में संलग्न होने का कोई अधिकार नहीं है, बिल्कुल नहीं," मोरेनो ने मतदान के साथ जारी एक बयान में कहा। "कांग्रेस में सेवा करना एक सम्मान है, साइड बिजनेस नहीं।" अल्पसंख्यक नेता चक शुमर ने Politico द्वारा रिपोर्ट की गई सदन की टिप्पणियों में इस कदम को "एक अच्छी बात" कहा और स्पीकर माइक जॉनसन और व्हाइट हाउस से सदन और कार्यकारी शाखा के लिए समानांतर प्रतिबंधों के साथ आगे आने का आग्रह किया।
दोनों प्रमुख प्रेडिक्शन-मार्केट ऑपरेटर इस विधेयक के समर्थन में सामने आए। Kalshi के संस्थापक Tarek Mansour ने X पर पोस्ट किया कि सीनेट का यह कदम "हमारे बाजारों में विश्वास बढ़ाने के लिए एक महत्वपूर्ण कदम है," यह नोट करते हुए कि Kalshi पहले से ही सक्रिय रूप से कांग्रेस के सदस्यों को ब्लॉक करता है और आंतरिक रूप से इनसाइडर ट्रेडिंग के खिलाफ कार्रवाई करता है। उन्होंने सदन से समकक्ष भाषा पास करने का आग्रह किया। Polymarket के आधिकारिक अकाउंट ने इस बात को दोहराया, कहा कि कंपनी "पूरी तरह समर्थन में है" क्योंकि इसके मौजूदा Rulebook और Terms of Service पहले से ही इस आचरण को प्रतिबंधित करते हैं, और "इसे कानून में संहिताबद्ध करना उद्योग के लिए एक कदम आगे है।"
यह तालमेल कोई संयोग नहीं है। अरबों डॉलर में मूल्यांकित प्लेटफॉर्म के लिए सबसे बड़ा व्यावसायिक जोखिम — Polymarket $12-15 बिलियन पर बातचीत में है, Kalshi ने अपना अंतिम दौर $11 बिलियन पर बंद किया — यह धारणा है कि वे वैध पूर्वानुमान उपकरणों के बजाय राजनीतिक अंदरूनी लोगों के लिए स्थान हैं। जब भी Polygon पर एक छद्म नाम वाला वॉलेट किसी गोपनीय मंजूरी वाले व्यक्ति का निकलता है, तो उद्योग के इर्द-गिर्द घूमने वाले राज्य अटॉर्नी जनरल के खिलाफ संघीय प्रीमेप्शन का मामला और कठिन हो जाता है। प्लेटफॉर्म उन सुर्खियों को झेलते रहने के बजाय कुछ दर्जन Capitol Hill ट्रेडर्स को खोना पसंद करेंगे।
उत्प्रेरक स्पष्ट रूप से सामने है। जनवरी के अंत में, एक छद्म नाम वाले Polymarket अकाउंट ने एक बाजार पर लगभग $400,000 की जीतने वाली शर्त लगाई जो पूछ रही थी कि क्या वेनेजुएला के राष्ट्रपति Nicolás Maduro महीने के अंत तक "बाहर" होंगे। जब Maduro अचानक पद से हट गए तो यह स्थिति ट्रेडर के पक्ष में तय हुई। पिछले सप्ताह, संघीय अभियोजकों ने Gannon Ken Van Dyke, एक 38 वर्षीय सक्रिय-ड्यूटी अमेरिकी सेना के सैनिक को गिरफ्तार किया, और उस पर वे शर्त लगाने के लिए गोपनीय जानकारी का उपयोग करने का आरोप लगाया। Van Dyke ने इस सप्ताह की शुरुआत में निर्दोष होने की दलील दी, लेकिन समयरेखा — सैन्य स्रोत, लैटिन अमेरिकी नीति घटना, छह-आंकड़े क्रिप्टो-सेटल्ड भुगतान — वह पाठ्यपुस्तक केस स्टडी बन गई जो Moreno और उनके सह-प्रायोजकों को चाहिए थी।
राज्य सरकारें पहले से ही आगे बढ़ने लगी थीं। कैलिफोर्निया के गवर्नर Gavin Newsom ने मार्च में एक कार्यकारी आदेश पर हस्ताक्षर किए जो राज्य के कर्मचारियों को प्रेडिक्शन-मार्केट प्लेटफॉर्म पर गैर-सार्वजनिक जानकारी का उपयोग करने से रोकता है। न्यूयॉर्क और इलिनोइस ने अप्रैल में समान आदेशों के साथ पालन किया, और टेनेसी ने इस साल की शुरुआत में अनलाइसेंस्ड स्पोर्ट्स-बेटिंग चिंताओं को लेकर Kalshi, Polymarket और Crypto.com को सीज-एंड-डिसिस्ट पत्र जारी करके मामले को और बढ़ाया। विधायी-शाखा स्तर पर संघीय शून्यता स्पष्ट हो गई थी। S. Res. 708 इसे एक सदन के लिए भरता है।
अधिक दिलचस्प चूक फेडरल रिजर्व में है। Kevin Warsh, जिनका Fed अध्यक्ष के रूप में Jerome Powell के उत्तराधिकारी के लिए नामांकन मंगलवार को सीनेट बैंकिंग समिति से आगे बढ़ा, ने अपने पुष्टि दस्तावेजों में Solana और Polymarket दोनों में व्यक्तिगत निवेश का खुलासा किया। यह खुलासा कानूनी है, Warsh की कुल संपत्ति के संदर्भ में होल्डिंग्स बड़ी नहीं हैं, और Fed अधिकारी पहले से ही अपने स्वयं के नैतिकता ढांचे के अधीन हैं जिसे 2022 के ट्रेडिंग घोटाले के बाद कड़ा किया गया था। लेकिन एक आने वाले अध्यक्ष की उस प्लेटफॉर्म पर स्थिति रखने की छवि जहां उपयोगकर्ता FOMC ब्याज दर निर्णयों पर सीधे शर्त लगा सकते हैं, उदारतापूर्वक कहें तो, असहज है। Moreno का प्रस्ताव इसे नहीं छूता।
न ही यह उन प्रेडिक्शन मार्केट को छूता है जहां निर्णय वास्तव में मायने रखते हैं। Polymarket का "2026 के अंत तक Fed ब्याज दर कटौती" बाजार वर्तमान में लगभग 12% ऑड्स पर मूल्य निर्धारण कर रहा है, जो अप्रैल के दौरान कम हो गया क्योंकि तेल की कीमतें $100 प्रति बैरल से ऊपर बनी रहीं और FOMC ने Powell की तीसरी लगातार होल्ड दी। Kalshi CFTC की निगरानी में समकक्ष अनुबंध चलाता है। Fed क्या करने जा रहा है इसके बारे में जानकारी ट्रेड योग्य बनी रहती है, और जो लोग पहले जानते हैं वे अप्रतिबंधित रहते हैं।
निकट भविष्य में, यह एक श्रेणी के रूप में प्रेडिक्शन मार्केट के लिए निस्संदेह सकारात्मक है। प्लेटफॉर्म को संघीय मान्यता मिलती है कि उनका मूल नियामक ढांचा — CFTC-पर्यवेक्षित इवेंट कॉन्ट्रैक्ट — को कुछ ऐसी चीज के रूप में माना जा रहा है जिसे ध्वस्त करने के बजाय अंदरूनी लोगों से संरक्षित करने की आवश्यकता है। Kalshi और Polymarket अगले अठारह महीनों के लिए हर राज्य-अदालत की फाइलिंग में S. Res. 708 की ओर इशारा कर सकते हैं, इस प्रमाण के रूप में कि कांग्रेस इन स्थानों को वैध वित्तीय बाजारों के रूप में देखती है, न कि अनलाइसेंस्ड स्पोर्ट्सबुक के रूप में।
कठिन सवाल प्रवर्तन का है। प्रस्ताव एक नियम स्थापित करता है लेकिन कोई नई निगरानी अवसंरचना नहीं बनाता। सीनेट कार्यालयों से स्व-पुलिसिंग की उम्मीद की जाएगी, प्लेटफॉर्म द्वारा अपने स्वयं के डेटा पर पहले से चलाई जाने वाली निगरानी द्वारा पूरक। Kalshi का दावा कि वह कांग्रेस के सदस्यों को पहले से ब्लॉक करता है, जांचने योग्य है; Polymarket की स्मार्ट-कॉन्ट्रैक्ट आर्किटेक्चर, जिसमें उपयोगकर्ता सेल्फ-कस्टडीड वॉलेट से ट्रेड करते हैं, पुलिस करना कठिन है, और कंपनी का हालिया QCEX का अधिग्रहण और पूरी तरह से विनियमित अमेरिकी ढांचे की ओर माइग्रेशन आंशिक रूप से उसी अंतर की प्रतिक्रिया है।
अभी के लिए, सीनेट ने आसान संस्करण किया है: खुद को एक ऐसे बाजार से प्रतिबंधित करना जिसमें वह वास्तव में भाग नहीं लेता, और कठिन सवाल — सदन, कार्यकारी शाखा, Fed, और उन वॉलेट के बारे में क्या करना है जिनके साथ नाम संलग्न नहीं हैं — अगले आने वाले लोगों के लिए छोड़ना। उद्योग को वह सुर्खी मिली जो वह चाहता था, और वास्तविक अंदरूनी समस्या मंगलवार की तरह ही बनी हुई है।

