हाँ, सीनेटरों को पहले भी सीनेट परिसर के भीतर गिरफ्तार किया गया था

सीनेटर रोनाल्ड "बाटो" डेला रोसा का उच्च सदन में अपनी महीनों लंबी अनुपस्थिति समाप्त करने का निर्णय केवल ड्यूटर्टे-समर्थित सीनेटरों के पक्ष में सीनेट तख्तापलट का समर्थन करने के लिए नहीं था। यह उन्हें अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय (ICC) की संभावित गिरफ्तारी से बचाने के लिए भी था। 

आखिरकार, ICC ने स्वयं सोमवार, 11 मई को पुष्टि की कि उसने डेला रोसा के खिलाफ वारंट जारी किया था — जो रोड्रिगो ड्यूटर्टे के पहले फिलीपीन राष्ट्रीय पुलिस प्रमुख थे — ड्यूटर्टे के ड्रग युद्ध में कथित हत्याओं के लिए, जो कथित रूप से दावाओ डेथ स्क्वाड द्वारा की गई थीं।

2025 में, डेला रोसा को पूर्व राष्ट्रपति के मानवता के विरुद्ध अपराध मामले में अप्रत्यक्ष सह-अपराधी के रूप में नामित किया गया था।

प्री-ट्रायल चेंबर I के गिरफ्तारी वारंट के आधार पर, यह माना गया कि डेला रोसा ने ड्यूटर्टे के अधीन दावाओ सिटी पुलिस प्रमुख के रूप में अपने पद का उपयोग "DDS हत्याओं को सक्षम करने और दावाओ सिटी में 'तोखांग' नामक पुलिस अभियानों की शैली की कल्पना और कार्यान्वयन करने के लिए किया, और बाद में इन अभियानों को राष्ट्रीय स्तर पर लागू किया।"

सोमवार की रात, नवनिर्वाचित सीनेट अध्यक्ष और डेला रोसा के सहयोगी एलन पीटर कायेतानो ने कहा कि जब तक कोई फिलीपीनी अदालत वारंट जारी नहीं करती, वे सीनेटर की गिरफ्तारी की अनुमति नहीं देंगे।

लेकिन ICC वारंट को देखते हुए, क्या तथाकथित सीनेट विशेषाधिकार डेला रोसा को गिरफ्तारी से बचा सकते हैं?

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एक पुरानी परंपरा

सीनेट की यह प्रथा रही है कि संस्था के प्रति सम्मान के प्रतीक के रूप में अपने परिसर के अंदर गिरफ्तारियों की अनुमति नहीं दी जाती।

इस विशेषाधिकार की पहले भी परीक्षा ली जा चुकी है, जैसा कि कई पूर्व सीनेटरों के मामलों में हुआ। 

पूर्व सीनेटर फ्रैंकलिन ड्रिलोन ने रैप्लर को बताया, "यह परंपरा सीनेट अध्यक्ष जोविटो सालोंगा ने तब शुरू की जब मैंने, न्याय सचिव के रूप में, सीनेटर जुआन पोंस एनरिले पर विद्रोह के लिए गिरफ्तारी वारंट तामील करने की कोशिश की।" ड्रिलोन ने कोराजोन एक्विनो के राष्ट्रपति काल के दौरान न्याय सचिव के रूप में सेवा की।

इन्क्वायरर की एक रिपोर्ट के अनुसार, सालोंगा ने राष्ट्रीय जांच ब्यूरो (NBI) के एजेंटों को एनरिले के खिलाफ वारंट तामील करने और सीनेट सत्र जारी रहने के दौरान इमारत में प्रवेश करने से रोक दिया। तत्कालीन NBI प्रमुख अल्फ्रेडो लिम वारंट दिखाने के लिए सालोंगा के कार्यालय तक भी पहुंचे, लेकिन सालोंगा ने इसके कार्यान्वयन का विरोध किया। 

एक अधिक हालिया मामले में, 2017 में, तत्कालीन सीनेटर लेइला डे लीमा ने ड्यूटर्टे प्रशासन द्वारा उनके खिलाफ दायर ड्रग मामलों के कारण उनकी आसन्न गिरफ्तारी की जानकारी मिलने के बाद सीनेट परिसर के अंदर रहने का निर्णय किया। 

तत्कालीन सीनेट अध्यक्ष कोको पिमेंटेल ने कहा कि उच्च सदन के "नियम" यह निर्धारित करते हैं कि सीनेट परिसर के भीतर गिरफ्तारी नहीं की जा सकती। उन्होंने यह भी कहा कि उस समय सीनेट की प्राथमिक चिंता डे लीमा की सुरक्षा थी। 

यह परंपरा फिर से परखी गई जब ड्यूटर्टे प्रशासन ने 2010 में दी गई ट्रिलानेस की माफी रद्द कर दी और 2018 में उनकी गिरफ्तारी का आदेश दिया। तत्कालीन सीनेट अध्यक्ष टीटो सोटो ने ट्रिलानेस को सुरक्षा प्रदान करने के लिए उसी प्रथा का सहारा लिया। 

"मैंने सार्जेंट-एट-आर्म्स को निर्देश दिए हैं: सीनेट की परंपरा के आधार पर और सीनेट की गरिमा को बनाए रखने के लिए, हम किसी सीनेटर को सीनेट परिसर के अंदर गिरफ्तार होने की अनुमति नहीं दे सकते। यदि यह माना जाए कि सीनेट नेतृत्व उन्हें हिरासत में ले रहा है, तो इसे उस रूप में देखा जा सकता है," सोटो ने उस समय कहा था।

पूर्ण नहीं

ड्रिलोन ने स्पष्ट किया कि सीनेटरों की गिरफ्तारी से संबंधित कथित नीति कोई नियम नहीं बल्कि एक परंपरा है। "सीनेट अध्यक्ष के पास विवेकाधिकार है," पूर्व सीनेट अध्यक्ष ने कहा।

2018 में, सोटो ने यह भी कहा कि इस शिष्टाचार की "सीमाएं" हैं।

"यह विचार कि सीनेटरों को सीनेट के अंदर रहते हुए गिरफ्तार नहीं किया जा सकता, कानून या संवैधानिक प्रतिबंध से अधिक एक गैर-बाध्यकारी परंपरा है। संविधान या कानूनों में कोई प्रावधान नहीं है जो यह कहता हो कि एक वैध गिरफ्तारी वारंट का विषय बना सीनेटर सीनेट परिसर के भीतर नहीं हो सकता," डे लीमा ने रैप्लर को बताया।

डे लीमा और पूर्व फार ईस्टर्न यूनिवर्सिटी के विधि डीन मेल स्टा. मारिया दोनों ने कहा कि संसदीय गिरफ्तारी प्रतिरक्षा की भी सीमाएं हैं।

"एक सीनेटर केवल तब गिरफ्तारी से मुक्त होता है जब सीनेट सत्र में हो और यदि कथित अपराध की सजा छह (6) साल से कम कारावास हो। रिपब्लिक एक्ट नं. 9851 के अनुसार, जिस मानवता के विरुद्ध अपराध में मृत्यु हुई हो, वह रेक्लुसियन पर्पेचुआ (40 वर्ष) से दंडनीय है," स्टा. मारिया ने कहा।

गृह सचिव जुआनिटो विक्टर "जोनविक" रेमुल्ला ने सोमवार को रैप्लर को बताया कि डेला रोसा हाउस क्वाड कमेटी की सिफारिश के आधार पर स्थानीय स्तर पर मानवता के विरुद्ध अपराध की शिकायत का विषय थे।

लेकिन इन कानूनी तर्कों के अलावा, इतिहास हमें बताता है कि अतीत में सीनेट परिसर में गिरफ्तारियां की जा चुकी हैं।

कुछ समय तक सीनेट के अंदर रहने के बाद, डे लीमा ने बाद में अधिकारियों के सामने आत्मसमर्पण कर दिया और गिरफ्तारी का विरोध नहीं किया। यह सीनेट में हुआ।

"मैंने आत्मसमर्पण किया, उसके बाद सीनेट परिसर के अंदर औपचारिक रूप से गिरफ्तारी वारंट तामील किया गया। मेरा गिरफ्तारी से बचने का कोई इरादा नहीं था," डे लीमा ने कहा।

ट्रिलानेस के मामले में, तत्कालीन सीनेटर को सीनेट सत्र के दौरान उनका विद्रोह वारंट तामील किया गया।

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"गिरफ्तारी करने वाले PNP कर्मियों ने मुझे मिरांडा अधिकार पढ़े जब मैं सीनेट सत्र हॉल के बगल में एग्जीक्यूटिव लाउंज में था। Sumama ako sa mga pulis na nag-aresto sakin (मैं उन पुलिसकर्मियों के साथ चला गया जिन्होंने मुझे गिरफ्तार किया)," ट्रिलानेस ने याद किया। – Rappler.com