मनीला, फिलीपींस - नागरिक समाज समूहों और चर्च के सदस्यों ने शुक्रवार, 12 दिसंबर को उप राष्ट्रपति सारा दुतेर्ते के खिलाफ लोकपाल के कार्यालय में लूट की शिकायत दर्ज कराई।

समूहों ने अपनी शिकायत को दुतेर्ते के कथित दुरुपयोग पर आधारित किया, जिसमें उन्होंने उप राष्ट्रपति के रूप में और शिक्षा विभाग (DepEd) की सचिव रहते अपने गोपनीय कोष का दुरुपयोग किया।

शिकायतकर्ताओं में कार्यकर्ता-पादरी फ्लेवी विलानुएवा और रॉबर्टो रेयेस, पूर्व वित्त अवर सचिव सिएलो मैग्नो, और पूर्व शांति सलाहकार टेरेसिटा डेलेस, सहित अन्य शामिल हैं।

लूट के अलावा, शिकायत में उप राष्ट्रपति और उप राष्ट्रपति के कार्यालय (OVP) और DepEd के कुछ अधिकारियों के खिलाफ निम्नलिखित आरोप भी शामिल हैं:

• रिपब्लिक एक्ट नंबर 3019 या भ्रष्टाचार विरोधी और भ्रष्ट आचरण अधिनियम की धारा 3(a) और (e) का उल्लंघन
• संशोधित दंड संहिता (RPC) के अनुच्छेद 217 के तहत गबन
• RPC के अनुच्छेद 210 और 212 के तहत सार्वजनिक अधिकारियों की रिश्वतखोरी और/या भ्रष्टाचार
• 1987 के संविधान के अनुच्छेद XI, धारा 2 के तहत सार्वजनिक विश्वास का विश्वासघात
• 1987 के संविधान का दोषपूर्ण उल्लंघन

एक विधायी जांच से पता चला कि 2022 के राष्ट्रीय बजट के आकस्मिक कोष OVP के P125-मिलियन गोपनीय कोष के लिए स्थानांतरित किए गए थे, जिन्हें दुतेर्ते के कार्यालय ने केवल 11 दिनों में खर्च कर दिया।

जून में, प्रतिनिधि सभा ने अच्छी सरकार समिति की रिपोर्ट को अपनाया, जिसमें उप राष्ट्रपति के खिलाफ आपराधिक, नागरिक और प्रशासनिक शिकायतें दर्ज करने की सिफारिश की गई थी। पैनल ने पाया कि दुतेर्ते के OVP और DepEd दोनों के नेतृत्व में कुल P612.5 मिलियन गोपनीय कोष वितरित किए गए थे।

लोकपाल जीसस क्रिस्पिन "बोयिंग" रेमुला ने अक्टूबर में कहा कि हाउस कमेटी की रिपोर्ट गोपनीय कोष के मुद्दे का मूल्यांकन करने में उनके लिए एक "अच्छा मार्गदर्शक" है।

गोपनीय कोष का मुद्दा उप राष्ट्रपति के खिलाफ महाभियोग शिकायत के आधारों में से एक था। हाउस के महाभियोग के अनुच्छेदों के आधार पर, दुतेर्ते ने कथित तौर पर अपने गोपनीय कोष के दुरुपयोग और गबन में सार्वजनिक विश्वास को धोखा दिया और भ्रष्टाचार किया।

दुतेर्ते को निचले सदन द्वारा महाभियोग लगाया गया था, लेकिन सुप्रीम कोर्ट द्वारा उप राष्ट्रपति के खिलाफ महाभियोग के अनुच्छेदों को अमान्य करार दिए जाने के कारण मुकदमा शुरू होने से पहले ही समाप्त हो गया।

लूट के साथ चुनौती

लूट अभियोजित करने के लिए सबसे कठिन अपराधों में से एक है। इसके तीन मुख्य तत्व हैं:

• अपराधी एक सार्वजनिक अधिकारी है जो स्वयं या दूसरों के साथ मिलीभगत से कार्य करता है
• अपराधी प्रत्यक्ष या आपराधिक कृत्यों के संयोजन या श्रृंखला के माध्यम से अवैध धन जमा करता है
• प्रश्न में कुल राशि कम से कम P50 मिलियन है

इसके अलावा, प्रश्न में राशि केवल कथित संदिग्ध लेनदेन में धन के मूल्य के बारे में नहीं है, बल्कि यह व्यक्तिगत समृद्धि के लिए कथित रूप से प्राप्त अवैध धन की राशि होनी चाहिए।

यह इतना सरल नहीं है जितना यह आरोप लगाना कि दुतेर्ते ने अपने कोष का दुरुपयोग किया था - शिकायतकर्ताओं को यह साबित करना होगा कि उप राष्ट्रपति ने कथित तौर पर स्वयं को समृद्ध करने के लिए प्रश्न में राशि जमा की थी।

"अवैध धन जमा करने, संचित करने या प्राप्त करने का दूसरा तत्व (1) दुर्विनियोग, रूपांतरण, दुरुपयोग और गबन के माध्यम से; और (2) राष्ट्रीय सरकार से संबंधित संपत्तियों के अवैध और कपटपूर्ण निपटान के माध्यम से किया गया था," शिकायत में पढ़ा गया।

पोर्क बैरल घोटाले में, जेनेट लिम नैपोलेस को लूट का दोषी पाया गया क्योंकि परियोजनाओं को गैर-मौजूद साबित किया गया था, और P50 मिलियन से अधिक के विवेकाधीन कोष का उपयोग स्वयं को समृद्ध करने के लिए किया गया था।

लेकिन यह सीनेटर जिंगोय एस्ट्राडा और पूर्व सीनेटर बोंग रेविला और जुआन पोंस एनरिल जैसी बड़ी मछलियों के मामले में नहीं था, जिन्हें सभी को लूट से बरी कर दिया गया था क्योंकि भ्रष्टाचार विरोधी अदालत ने कहा कि उनके संबंधित मामलों में लूट के तत्व अनुपस्थित थे। एस्ट्राडा के मामले में, उन्हें रिश्वतखोरी का दोषी ठहराया गया था।

"मुख्य लूटेरे" की अवधारणा भी पोर्क बैरल घोटाले में उभरी, जिसमें अभियोजन पक्ष को यह साबित करना आवश्यक था कि किसी मामले में एक मुख्य अभिनेता है, यह साबित करने के लिए कि लूट की गई थी।

"परिस्थितियों से जो एकमात्र तार्किक निष्कर्ष निकाला जा सकता है, वह यह है कि OVP और DepEd के गोपनीय कोष प्रतिवादियों द्वारा लूटे गए थे, जिसमें प्रतिवादी दुतेर्ते 'मुख्य लूटेरे' के रूप में थीं," दुतेर्ते के खिलाफ शिकायत में कहा गया। - Rappler.com