सार्वजनिक अधिकारियों को व्यक्तिगत संपत्ति रखने से रोकने वाला विधेयक, एक बार फिर गति पकड़ता है

हॉल्टिंग ओनरशिप एंड नॉन-एथिकल स्टॉक ट्रांजैक्शंस (HONEST) एक्ट, एक द्विदलीय उपाय जो सार्वजनिक अधिकारियों के बीच इनसाइडर ट्रेडिंग के विषय को लक्षित करता है, जुलाई से सीनेट में रुकने के बाद गति प्राप्त कर रहा है। 

आधिकारिक दस्तावेजों के अनुसार, विधेयक का उद्देश्य कांग्रेस के सदस्यों, राष्ट्रपति, उपराष्ट्रपति और उनके तत्काल परिवार के सदस्यों (पति-पत्नी और आश्रित बच्चों) को अपने कार्यकाल के दौरान व्यक्तिगत स्टॉक, बॉन्ड, कमोडिटीज या फ्यूचर्स का व्यापार करने या रखने से प्रतिबंधित करना है।

अंतिम लक्ष्य हितों के टकराव और इनसाइडर ट्रेडिंग के प्रकटीकरण से अंततः छुटकारा पाना है, जहां विधायक संभावित रूप से ब्रीफिंग या समिति के काम से गैर-सार्वजनिक जानकारी का उपयोग व्यक्तिगत लाभ के लिए कर सकते हैं।

क्या कांग्रेस के सदस्य अभी भी स्टॉक का व्यापार कर सकते हैं?

इस लेखन के समय, विधेयक अभी तक पूर्ण सीनेट फ्लोर तक नहीं पहुंचा है और सीनेट मैजोरिटी लीडर जॉन थुने (R-SD) ने इसे प्राथमिकता देने के बारे में संदेह व्यक्त किया है, व्यापार-उन्मुख रिपब्लिकन की चिंताओं का हवाला देते हुए कि यह उद्यमियों को कार्यालय के लिए दौड़ने से हतोत्साहित कर सकता है।

हालांकि, हाल के घटनाक्रम साबित करते हैं कि गति बढ़ रही है। इस वर्ष सितंबर में, एक साथी हाउस बिल, रिस्टोर ट्रस्ट इन कांग्रेस एक्ट (H.R. 5106), रेप्स. चिप रॉय (R-TX) और सेथ मैगज़ीनर (D-RI) द्वारा पेश किया गया था।

कहा जाता है कि यह विधेयक पिछले प्रस्तावों का एक समझौता संस्करण है जो विवरणों में मतभेदों और शीर्ष कांग्रेसी नेताओं के समर्थन की कमी के कारण रुक गया था। इसे कथित तौर पर स्पीकर माइक जॉनसन (R-LA) का समर्थन मिला है, जिन्होंने स्टॉक ट्रेडिंग प्रतिबंध के लिए अपने समर्थन को व्यक्त करते हुए एक सार्वजनिक बयान जारी किया था।

रॉय ने उस समय पत्रकारों को बताया कि विधेयक इनसाइडर ट्रेडिंग के बारे में चिंतित मतदाताओं की मांगों को संबोधित करने के उद्देश्य से वर्षों की बातचीत का परिणाम था।

नए विधेयक की घोषणा करते हुए, प्रमुख रूढ़िवादियों और प्रगतिशीलों का एक समूह कह रहा है कि यह मुद्दा 2025 में कार्रवाई के लिए परिपक्व है और उन्होंने एक नई योजना पर सहमति व्यक्त की थी।

"वे हमें यहां अपने आप को समृद्ध करने के लिए नहीं भेजते जबकि हम उन मुद्दों पर मतदान कर रहे हैं जिन्हें वे हमें यहां ठीक करने और संबोधित करने के लिए भेजते हैं और फिर ऐसे सदस्य हैं जो उन्हीं मुद्दों पर स्टॉक का व्यापार कर रहे हैं जिन पर उन्हें मतदान करना चाहिए," रॉय ने कहा।

कानून विधायकों को 180 दिनों के भीतर सभी व्यक्तिगत स्टॉक बेचने की आवश्यकता होगी, और कांग्रेस के नवनिर्वाचित सदस्यों को शपथ लेने से पहले व्यक्तिगत स्टॉक होल्डिंग्स से निवेश हटाने की आवश्यकता होगी।

निवेश हटाने में विफल रहने वाले सदस्यों को स्टॉक के मूल्य के 10% के बराबर जुर्माना का सामना करना पड़ेगा। प्रस्तावित प्रतिबंध पति-पत्नी और आश्रित बच्चों तक विस्तारित है।

इनसाइडर ट्रेडिंग विधेयक का विरोध मजबूत बना हुआ है

इन कदमों के बावजूद, कैंपेन लीगल सेंटर जैसे वकालत समूहों ने दावा किया है कि हाउस के 44% सदस्य और 54% सीनेटर अभी भी व्यक्तिगत स्टॉक रखते हैं, जिससे चल रहे संघर्ष के जोखिम पैदा होते हैं।

सेन. रॉन जॉनसन (R-WI) जैसे लोगों से विरोध बना हुआ है, जिन्होंने इसे "विधायी भड़काऊ भाषण" कहा और तर्क दिया कि मौजूदा इनसाइडर ट्रेडिंग कानून पर्याप्त हैं, चेतावनी दी कि यह व्यापार मालिकों के लिए सार्वजनिक सेवा को "अनाकर्षक" बना सकता है।

हाल का प्रयास सार्वजनिक अधिकारियों और उनके हितों के टकराव से जुड़े घोटालों के बीच हो रहा है, जिसमें रेप. बायरन डोनाल्ड्स (R-FL) जैसे कुछ लोगों को 1.6 मिलियन डॉलर तक के 100+ ट्रेडों का खुलासा करने में विफल रहने के लिए शिकायतों का सामना करना पड़ा है।

डोनाल्ड्स ने कहा है कि वह कांग्रेस के सदस्यों के लिए स्टॉक ट्रेडिंग प्रतिबंध का समर्थन करने की योजना बना रहे हैं, लेकिन किसी कारण से अपने ब्रोकर को रखना चाहते हैं। अपने जिले में फॉक्स न्यूज रेडियो सहयोगी के साथ इस मुद्दे पर चर्चा करते हुए, नेपल्स रिपब्लिकन, जो गवर्नर के लिए दौड़ रहे हैं, ने कहा कि "जब यह मतदान के लिए आता है, तो मैं इसके लिए मतदान कर रहा हूं। मैं हमेशा सदस्यों के ट्रेडिंग पोजीशन के खिलाफ रहा हूं।"

उस बयान के बावजूद, उन्होंने कहा कि वह मानते हैं कि सदस्यों को अभी भी स्टॉक रखने की अनुमति दी जानी चाहिए, बस ट्रेडों को निर्देशित नहीं करना चाहिए।

"मुझे बस इसे बाहर निकालने दें क्योंकि मुझे पता है कि लोग कहते हैं, 'अच्छा, बायरन, आप स्टॉक रखते हैं।'  मैं करता हूं, लेकिन मेरे स्टॉक मेरे वित्तीय सलाहकार, टॉम मोरान द्वारा नेपल्स में ट्रेड किए जाते हैं। वे कांग्रेस में आने के बाद से मेरे वित्तीय सलाहकार रहे हैं। मैं वास्तव में कांग्रेस में आने से पहले वहां काम करता था। मैं ट्रेड शुरू नहीं करता। यह मेरे ब्रोकर द्वारा किया जाता है, (और) उसके पास मेरी ओर से ट्रेड करने के लिए तृतीय-पक्ष प्राधिकरण है। हमारा इस सामग्री के बारे में कोई संपर्क नहीं है," डोनाल्ड्स ने कहा।

डोनाल्ड ट्रम्प भी इस विचार के साथ पूरी तरह से सहमत नहीं हैं। अतीत में, राष्ट्रपति ने इसे अपनी "अभूतपूर्व सफलता" पर हमले के रूप में प्रस्तुत किया है, जबकि जुलाई में विधेयक का समर्थन करने वाले एकमात्र रिपब्लिकन के पीछे जाते हुए, उन्हें डेमोक्रेट्स के साथ गठबंधन करने के लिए "मोहरा" और "दूसरे दर्जे के सीनेटर" का लेबल लगाया है।

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