इस सप्ताह, दुनिया भर के 192 राज्यों के 2,000 से अधिक प्रतिनिधि, नागरिक समाज, निजी क्षेत्र और मीडिया के प्रतिनिधियों के साथ, दोहा, कतर में हैं, जिसे एक अनुभवी सहयोगी ने उचित रूप से "भ्रष्टाचार विरोधी अधिवक्ताओं का कोचेला" बताया।

हर दो साल में, संयुक्त राष्ट्र भ्रष्टाचार निरोधक कन्वेंशन (UNCAC) राज्य पक्षों का सम्मेलन (COSP) आयोजित करता है, एक सभा जहां सदस्य राज्य चर्चा करते हैं, बातचीत करते हैं और प्रस्ताव पारित करते हैं जिन्हें सरकारें घर वापस आकर भ्रष्टाचार विरोधी नीतियों को लागू करने में मार्गदर्शक के रूप में उपयोग कर सकती हैं।

एक सप्ताह भर की उच्च-स्तरीय बैठक आयोजित करना जो ऐसे दस्तावेजों को मंजूरी देती है जो सरकारों को तुरंत नीतियां लागू करने के लिए बाध्य नहीं करते, कागज पर कम प्रभावशाली लग सकता है (और वास्तव में ऐसा हो सकता है)। फिर भी, दोहा में सहमत कोई भी संधि भाषा या प्रस्ताव भ्रष्टाचार विरोधी अधिवक्ताओं को अपनी संबंधित सरकारों पर दबाव डालने के लिए गोला-बारूद देता है कि वे आगे बढ़ें और बेहतर करें।

COSP तटस्थ, संयुक्त राष्ट्र-अनुमोदित भाषा भी प्रदान करता है जिसका उपयोग द्विपक्षीय और बहुपक्षीय दाता किसी निश्चित देश को अपने वित्त पोषण को उचित ठहराने के लिए करते हैं। तो हां, यह पैसे के बारे में भी है।

अब तक, मैंने ओम्बड्समैन बॉयिंग रेमुला के नेतृत्व में फिलीपीन प्रतिनिधिमंडल से 10 से अधिक प्रतिनिधियों को देखा है। अन्य शीर्ष अधिकारियों में भ्रष्टाचार विरोधी अदालत सैंडिगनबायन की अध्यक्ष प्रमुख गेराल्डिन इकोंग, नई मुख्य राष्ट्रपति कानूनी सलाहकार अन्ना लिजा लोगान, खरीद सेवा-बजट और प्रबंधन विभाग (PS-DBM) प्रमुख जेनमरीज एंट्रेडिचो-काओंग शामिल हैं।

फिलीपींस अब अंतरराष्ट्रीय बहिष्कृत नहीं है जो यह रोड्रिगो डुटर्टे के राष्ट्रपति होने के समय था, क्योंकि फर्डिनेंड मार्कोस जूनियर के शासन के तहत देश अंतरराष्ट्रीय निकायों के साथ संवाद के लिए अधिक खुला हो गया है। इसलिए यह आश्चर्य की बात नहीं है कि फिलीपीन अधिकारियों को संदेह के बजाय ध्यान से मिला।

PS-DBM प्रमुख एंट्रेडिचो-काओंग ने फिलीपींस में चल रहे खरीद सुधारों की सराहना की, हालांकि घर वापस, पत्रकार अभी भी सार्वजनिक कार्य भ्रष्टाचार घोटाले में अपनी जांच में सहायता के लिए PhilGeps पोर्टल को नेविगेट करने में संघर्ष करते हैं, जिसने इस साल देश में तूफान ला दिया है।

रेमुला उन पैनलों में विवाद से नहीं कतराए जिनमें वह शामिल थे, बाढ़ नियंत्रण भ्रष्टाचार के पैमाने को - जिसमें कार्यकारी एजेंसियां और विधायी शामिल हैं - "अकल्पनीय" बताते हुए। उन्होंने यह भी उल्लेख किया कि उनका कार्यालय क्या कर रहा है, जिसमें शामिल अधिकारियों के खिलाफ मामले दर्ज करना शामिल है।

बेशक, कई विदेशी प्रतिनिधियों पर खोई हुई एक बारीकी यह है कि भ्रष्टाचार घोटाले को मार्कोस और उनके सहयोगियों से जोड़ा गया है। रेमुला को राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किया गया था लेकिन संवैधानिक रूप से सरकारी भ्रष्टाचार के खिलाफ एक स्वतंत्र निगरानी के रूप में सेवा करने के लिए अनिवार्य है। यह सोचने पर मजबूर करता है कि लोगान जैसे मलाकानांग अधिकारी अपने विदेशी साथियों के साथ बातचीत में घोटाले को कैसे प्रस्तुत करते हैं।

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क्रॉस-कंट्री सहयोग

रेमुला यहां अपने इरादों के बारे में ईमानदार हैं: वह COSP का उपयोग न्याय से भगोड़ों पर जाल कसने के अवसर के रूप में करना चाहते हैं, जैसे जाल्डी को, इस्तीफा देने वाले कांग्रेसमैन जिन पर राष्ट्रीय बजट गड़बड़ी के पीछे होने का आरोप है। को विदेश में छिपा है और उसके खिलाफ आरोपों का सामना करने के लिए घर आने से इनकार कर रहा है।

रेमुला न केवल सार्वजनिक कार्य भ्रष्टाचार के कथित मास्टरमाइंड का उल्लेख कर रहे हैं जो भाग गए हैं - या भाग सकते हैं - देश से, बल्कि अन्य अपराधों में शामिल दुष्ट अभिनेताओं का भी, जैसे अवैध जुआ। बाढ़ नियंत्रण अनियमितताओं के राष्ट्रीय बातचीत पर हावी होने से पहले, फिलिपिनो फिलीपीन ऑफशोर गेमिंग ऑपरेटरों द्वारा चलाए जाने वाले घोटाले केंद्रों पर केंद्रित थे।

"ओम्बड्समैन का कार्यालय मजबूत क्षेत्रीय और क्रॉस-क्षेत्रीय सहयोग को न केवल एक विकल्प के रूप में देखता है, बल्कि भ्रष्टाचार से लड़ने के इस आधुनिक युग में सफलता के लिए एक रणनीतिक आवश्यकता के रूप में देखता है," रेमुला ने एक पैनल में कहा।

"हम ऐसे देशों का एक नेटवर्क बनाना शुरू कर सकते हैं जो लोगों को भागने और एक कोने में छिपने और किसी विदेश में गुमनामी का खुशहाल जीवन जीने की अनुमति नहीं देते," उन्होंने एक अलग पैनल में जोड़ा।

भ्रष्टाचार सीमाहीन होना इन पैनलों में एक आवर्ती बात है, जिसमें एक जिसमें मैं भाग था। मैं यहां संयुक्त राष्ट्र कार्यालय और ड्रग्स और क्राइम के निमंत्रण पर जर्नलिस्ट्स अगेंस्ट करप्शन (JAC) का प्रतिनिधित्व करने के लिए हूं, दक्षिण पूर्व एशियाई मीडिया प्रैक्टिशनर्स का एक नेटवर्क।

मेरे सह-पैनलिस्ट टॉरप्लस "निक" योमनाक ने एक दिलचस्प बात कही: जब भ्रष्टाचार को केवल एक घरेलू मुद्दे के रूप में माना जाता है, तो नागरिक समाज गठबंधन संरचनात्मक बाधाओं का सामना करते हैं जिन्हें पार करना मुश्किल है।

हालांकि हाल के वर्षों में क्रॉस-बॉर्डर सहयोग बढ़ा है, उन्होंने बताया कि इन सहयोगों में से अधिकांश तदर्थ बने हुए हैं।

"यह बैठकों, कार्यशालाओं और सम्मेलनों का रूप लेता है - महत्वपूर्ण और मूल्यवान, लेकिन अक्सर अल्पकालिक। सीमित व्यवस्थित सुविधा, सीमित निरंतरता और सीमित दीर्घकालिक समर्थन है। एक बार कार्यक्रम समाप्त होने के बाद, गति अक्सर फीकी पड़ जाती है," उन्होंने कहा।

निक ने जोड़ा कि एक अधिक संरचनात्मक प्रतिक्रिया उभरने लगी है। UNODC और स्वीडिश सरकार के समर्थन से, उन्होंने नागरिक समाज संगठनों के लिए दक्षिण पूर्व एशियाई भ्रष्टाचार विरोधी नेटवर्क की स्थापना की है।

यही मेरे संगठन JAC के लिए भी सही है, जिसने - जैसा कि मैंने अपने पैनल में बताया - वित्त पोषण प्रदान किया जिसने हमें जाल्डी को पर अपनी खोजी कहानियों को आगे बढ़ाने में सक्षम बनाया। इस दक्षिण पूर्व एशियाई नेटवर्क ने समान विचारधारा वाले पत्रकारों के बीच डेटा-साझाकरण के लिए एक स्थान भी प्रदान किया है जो अपने देशों में भ्रष्टाचार की जांच कर रहे हैं।

इस बीच, पैनल में मेरे साथी फिलिपिनो, दक्षिण पूर्व एशिया में YouthLED बोर्ड से डेक्सटर यांग ने जोर दिया कि भ्रष्टाचार युवा लोगों को सबसे गंभीर रूप से प्रभावित करता है, और निर्णय लेने में उन्हें शामिल करने की आवश्यकता को रेखांकित किया। (डेक्सटर ने अटलांटा में COSP में भी भाग लिया, जिसके बाद उन्होंने रैपलर के लिए उच्च-स्तरीय शिखर सम्मेलन में युवा प्रतिनिधित्व की कमी के बारे में लिखा)।

सक्रिय प्रतिनिधिमंडल की आवश्यकता

अन्य देशों द्वारा अग्रेषित कई प्रस्तावों पर बातचीत अभी भी जारी है, हालांकि फिलीपींस द्वारा कोई भी प्रायोजित या सह-प्रायोजित नहीं किया जा रहा है। इनमें से कई प्रस्तावों को 19 दिसंबर को शिखर सम्मेलन समाप्त होने से पहले टेबल किया जाना अपेक्षित है।

यहां नागरिक समाज प्रतिनिधि अपने स्वयं के देशों से राज्य प्रतिनिधियों को अनौपचारिक वार्ता में भाग लेने और प्रस्तावों का समर्थन करने के लिए मनाने के प्रयासों को बढ़ा रहे हैं।

अब तक, फिलीपींस ने केवल दो प्रस्तावों पर वार्ता में भाग लिया है, अर्थात्:

• UNCAC समीक्षा तंत्र का भविष्य, एक प्रमुख उपकरण क्योंकि जिसकी समीक्षा की जाती है वही अंततः सरकारों को ठीक करने के लिए प्रेरित किया जाता है;
• और एक प्रस्ताव जो भ्रष्टाचार को पर्यावरण अपराधों के एक प्रमुख कारण के रूप में पहचानने की मांग करता है, हस्ताक्षरकर्ताओं से पारदर्शिता, खुली सरकार की भागीदारी और सूचना तक पहुंच पर मजबूत घरेलू ढांचे विकसित करने का आग्रह करता है

फिलीपीन सरकार के लिए इन वार्ताओं में अधिक सक्रिय होना महत्वपूर्ण है। यहां के सूत्रों का कहना है कि संयुक्त राज्य अमेरिका से राजनीतिक वित्त प्रस्ताव पर मजबूत पुशबैक हुआ है, जो राज्यों को अभियान दान, लाभकारी स्वामित्व और विदेशी हस्तक्षेप पर मजबूत नियम अपनाने के लिए प्रोत्साहित करता है।

रेमुला ने कहा है कि फिलीपींस उस प्रस्ताव का समर्थन करेगा, लेकिन प्रतिनिधिमंडल को बातों को अमल में लाना होगा - चर्चाओं में भाग लेना और आवाज उठाकर समर्थन देना होगा ताकि अड़ियल लोगों को मनाया जा सके - क्योंकि संख्या में ताकत है। – Rappler.com