वेनेज़ुएला की तेल प्रचुरता ओरिनोको बेल्ट में केंद्रित है, जहां गाढ़ा, भारी पेट्रोलियम—जैसा कि यहां 2004 में सेरो नेग्रो रिफाइनरी में दो कर्मचारियों द्वारा दिखाया गया है—नियम है। इस रिफाइनरी और सेरो नेग्रो परियोजना के संबंधित तेल क्षेत्रों को 2007 में ह्यूगो शावेज़ की सरकार द्वारा जब्त कर लिया गया था। (फोटो एड लाल्लो/गेटी इमेजेस द्वारा)
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वेनेज़ुएला ने लंबे समय से तेल और इसकी भू-राजनीति के वैश्विक इतिहास में एक भूमिका निभाई है, और इसके पूर्व राष्ट्रपति निकोलस मादुरो की गिरफ्तारी को इस संदर्भ में देखा जाना चाहिए। उदाहरण के लिए, देश के भंडार में 21वीं सदी की वृद्धि पर विचार करें। 1980 के दशक में, ये लगभग 50 बिलियन बैरल थे, 1990 के दशक के अंत तक लगभग 75-80 बिलियन तक बढ़ गए, लेकिन फिर, केवल एक दशक बाद, 300 बिलियन से अधिक तक पहुंच गए, जो दुनिया में सबसे बड़ा है। यह कैसे और क्यों हुआ, और अब इसका क्या अर्थ है?
सबसे पहले, हमें "भंडार" को समझने की आवश्यकता है। यह शब्द मीडिया चर्चाओं में नियमित रूप से उपयोग किया जाता है, लेकिन यह वास्तव में मूल्यांकित प्रचुरता की एक विशिष्ट श्रेणी है: "सिद्ध भंडार।" इन्हें इस प्रकार परिभाषित किया गया है: तेल की मात्रा, भूवैज्ञानिक और इंजीनियरिंग डेटा से उचित निश्चितता के साथ अनुमानित, जिसे वर्तमान आर्थिक परिस्थितियों में, आज की प्रौद्योगिकी का उपयोग करके व्यावसायिक रूप से निकाला जा सकता है (भंडार के अन्य प्रकार भी हैं, लेकिन "सिद्ध" इस लेख की चिंता है)।
यह परिभाषा मूल रूप से 1970 के दशक के अंत में अमेरिका में बनाई गई थी और सिक्योरिटीज एंड एक्सचेंज कमीशन द्वारा उपयोग की गई थी। इसे हाल ही में उद्योग सहमति द्वारा व्यावसायिक निष्कर्षण के मानदंडों को शामिल करने के लिए अपडेट किया गया था, जिसका लक्ष्य कंपनियों (राष्ट्रीय तेल फर्मों सहित) को उनके द्वारा नियंत्रित प्रचुरता को बढ़ा-चढ़ाकर बताने से बेहतर तरीके से रोकना था।
आप उपरोक्त परिभाषा में कुछ आकस्मिकताओं को नोटिस कर सकते हैं। "सिद्ध भंडार," हालांकि अक्सर ग्रेनाइट में उकेरे हुए की तरह माना जाता है, गतिशील और परिवर्तनीय हैं। यदि भूवैज्ञानिक समझ विकसित होती है, तो प्रौद्योगिकी और भंडार निर्धारण की पद्धति भी विकसित होती है। कम से कम, तेल की कीमतें शायद ही कभी स्थिर रही हैं और, वेनेज़ुएला के मामले में, इसकी भंडार कहानी में केंद्रीय भूमिका निभाती हैं।
वेनेज़ुएला को दुनिया का सबसे बड़ा सिद्ध भंडार कैसे मिला?
वेनेज़ुएला का तेल उत्पादन का एक लंबा इतिहास है। यह 1910 के दशक में शुरू हुआ, मुख्य रूप से झील माराकाइबो क्षेत्र में, और फिर काराकास के दक्षिण में मोनागास बेसिन में पूर्व की ओर फैल गया, जहां तेल की सतही रिसाव हुई। आगे दक्षिण में, ओरिनोको घाटी में बिखरे हुए कुओं ने जो "टार" कहा जाता था, उसे बरामद किया। हालांकि, 1960 के दशक तक, भूवैज्ञानिक विश्लेषणों से पता चला कि ये भारी पेट्रोलियम के एक विशाल निकाय का हिस्सा थे, जो 550 किमी लंबा और 45 किमी चौड़ा था।
व्यावसायिक निष्कर्षण का समर्थन करने में सक्षम प्रौद्योगिकी की कमी थी। ओरिनोको बेल्ट का भारी और अतिरिक्त-भारी तेल गहराई पर उत्पन्न पेट्रोलियम का प्रतिनिधित्व करता है जो फिर लाखों वर्षों में उथले स्तरों तक स्थानांतरित हो गया जहां पानी और बैक्टीरिया ने इसके हल्के घटकों को हटा दिया। जो रहता है, वह गाढ़ा, काला और घना तेल, सतह पर लाने के लिए विशेष तकनीकों की आवश्यकता थी।
यह 2000 के दशक तक नहीं हुआ। तीन प्रौद्योगिकियां—क्षैतिज ड्रिलिंग, तेल को गतिशील करने के लिए हल्के हाइड्रोकार्बन तरल पदार्थों का इंजेक्शन, और प्रगतिशील कैविटी पंपों का उपयोग (तेल को ऊपर की ओर बलपूर्वक धकेलने के लिए कुएं में डाला गया)—महत्वपूर्ण थीं, जो पहली बार 1990 के दशक में पेश की गई और जल्द ही व्यापक हो गईं। अल्बर्टा, कनाडा के विपरीत, जहां तेल रेत को भाप इंजेक्शन और अन्य थर्मल विधियों का उपयोग करके विकसित किया जा रहा था, ओरिनोको तेल "ठंडे" तरीकों का उपयोग करके उत्पादित किया गया था।
लेकिन प्रौद्योगिकी एकमात्र निर्धारण कारक नहीं थी। कम महत्वपूर्ण नहीं—और कुछ तरीकों से अधिक—तेल की लगातार बढ़ती कीमत थी। बढ़ती मांग, विशेष रूप से चीन से, कीमतों को रिकॉर्ड स्तरों तक पहुंचा रही थी, क्योंकि बीजिंग ने देश को औद्योगिकीकरण और परिवहन आधुनिकीकरण के अपने विशाल चरण में लॉन्च किया था।
तेल कंपनियों द्वारा निवेश प्रतिक्रिया में उमड़ा। न केवल Exxon, Chevron, और BP जैसी कंपनियां, बल्कि दर्जनों छोटी फर्में भी, ओरिनोको में हिस्सेदारी लेने के लिए आगे बढ़ीं। जैसे-जैसे उत्पादन बढ़ा, उद्योग में बहस जारी रही कि ओरिनोको के कितने हिस्से को अब "सिद्ध" के रूप में गिना जाना चाहिए।
यह जल्द ही निर्धारित किया गया, लेकिन असंबद्ध स्रोतों द्वारा नहीं और पूरी तरह से ऊपर दी गई परिभाषा के आधार पर नहीं। 2007 में, वेनेज़ुएला सरकार और PDVSA, बाद वाली अब पूर्व के स्वामित्व में, ने घोषणा की कि ऊंची कीमत के वातावरण ने सिद्ध भंडार के आंकड़े को लगभग 75 बिलियन बैरल से बढ़ाकर 100 बिलियन कर दिया था, और जैसे-जैसे कीमतें बढ़ती रहीं, यह आधिकारिक संख्या आसमानी स्तरों तक पहुंच गई।
सभी विशेषज्ञों ने नए भंडार आंकड़ों को स्वीकार नहीं किया। वेनेज़ुएला शायद ही एक निष्पक्ष स्रोत था; न ही OPEC था, जिसका काराकास एक संस्थापक सदस्य था और जिसे नई संख्याएं आधिकारिक रूप से रिपोर्ट की गई थीं। दोनों विश्व सिद्ध भंडार के एक बड़े हिस्से द्वारा प्रदान की गई संसाधन शक्ति से लाभान्वित होने के लिए खड़े थे।
2025 में, OPEC ने अपने कुल भंडार को 1.24 ट्रिलियन बैरल पर गिना, जो दुनिया के कुल 1.6-1.7 ट्रिलियन का 80% है। वेनेज़ुएला का 303 बिलियन का आंकड़ा इस वैश्विक आंकड़े का लगभग 17% है।
वेनेज़ुएला के सिद्ध भंडार को 2001 और 2011 के बीच क्रमिक रूप से सऊदी अरब की तुलना में भी अधिक आंकड़े तक बढ़ाया गया था। यह आंकड़ा आज भी व्यापक रूप से उद्धृत किया जाता है, जैसा कि इस 2024 के नक्शे में दिखाया गया है, यह सुझाव देते हुए कि भंडार निश्चित संख्याएं हैं, जो वे निश्चित रूप से नहीं हैं। (फोटो मेहमेत यारेन बोज़गुन/अनाडोलू गेटी इमेजेस के माध्यम से)
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सिद्ध भंडार का एक राजनीतिक आयाम हो सकता है और होता है
"सिद्ध" की परिभाषा का उद्देश्य भंडार अनुमानों में सावधानी, यहां तक कि, रूढ़िवाद की एक डिग्री लागू करना था। हालांकि 1970 के दशक में अमेरिका में बनाया गया था, इसे अमेरिकी तेल उद्योग के प्रभाव और इस तथ्य के कारण दुनिया के कई अन्य हिस्सों में अपनाया गया था कि अमेरिका दशकों तक दुनिया का सबसे बड़ा तेल आयातक था। हालांकि, जो यह कभी नहीं रोक पाया है, वह है भंडार संख्याओं का राजनीतिक आयाम।
वेनेज़ुएला के मामले में यह ह्यूगो शावेज़ सरकार के साथ अग्रभूमि में आया। शावेज़ ने 2000 में सत्ता संभाली, गरीबों के लिए देश की प्राकृतिक संपत्ति को पुनः प्राप्त करने के लिए अपनी "बोलिवेरियन क्रांति" शुरू की। 2001 का हाइड्रोकार्बन कानून उनका शुरुआती वार था, जिसमें अनिवार्य किया गया था कि राज्य सभी अपस्ट्रीम परियोजनाओं में बहुमत हिस्सेदारी रखे। आगे के बदलावों ने PDVSA कर्मचारियों, जिनमें हजारों भूवैज्ञानिक और इंजीनियर शामिल थे, द्वारा एक बड़ी हड़ताल का नेतृत्व किया, जिनमें से लगभग सभी को निकाल दिया गया, कई फिर अन्य जगहों पर अवसरों के लिए देश छोड़ गए।
शावेज़ ने फिर ओरिनोको बेल्ट के भंडार को बढ़ाने के लिए कदम उठाया। 2005 में, उन्होंने प्रोजेक्ट मैग्ना रिजर्वा शुरू किया, चीन, रूस और ब्राजील की कंपनियों को ओरिनोको के तेल का पुनर्मूल्यांकन और मात्रा निर्धारित करने के लिए आमंत्रित किया, फिर अमेरिका और कनाडा के लेखा परीक्षकों से अनुरोध किया कि उम्मीद से एक बड़े हिस्से को "सिद्ध" श्रेणी में वर्गीकृत करें। लेखा परीक्षकों ने पूरी तरह से अनुपालन नहीं किया, हालांकि उन्होंने पुष्टि की कि एक विशाल संसाधन मौजूद था।
वेनेज़ुएला के राष्ट्रपति ह्यूगो शावेज़ ओरिनोको ऑयल बेल्ट या "फाजा डेल ओरिनोको" (नारंगी में) का स्थान दिखाते हैं। शावेज़ 2013 में कैंसर से मर गए, जिस बिंदु पर उपराष्ट्रपति निकोलस मादुरो ने पदभार संभाला। AFP PHOTO / Presidencia (फोटो क्रेडिट HO/AFP गेटी इमेजेस के माध्यम से होना चाहिए)
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लेकिन शावेज़ वैसे भी सफल रहे। 2000 के दशक के अंत में $100/बैरल से अधिक तेल की कीमतों में चौंका देने वाली वृद्धि ने PDVSA को दावा करने का एक अवसर प्रदान किया कि भंडार अरबों बैरल में चढ़ गए थे। नए आंकड़े OPEC को रिपोर्ट किए गए, जिसके वेनेज़ुएला एक संस्थापक सदस्य था, जिसने उन्हें आधिकारिक के रूप में स्वीकार किया। 2011 तक, ये 300 बिलियन बैरल तक पहुंच गए, जहां वे तब से बने हुए हैं। जबकि आज नियमित रूप से उद्धृत किया जाता है, यह आंकड़ा उद्योग में कुछ लोगों द्वारा संदेह को आकर्षित करता है, सभी और अधिक क्योंकि पिछले दशक में कीमतों का औसत $75 से कम रहा है और अब कम $60 में है।
लेकिन "बोलिवेरियन क्रांति" अन्य कारणों से विनाशकारी साबित हुई। इतने सारे प्रशिक्षित लोगों की बर्खास्तगी ने PDVSA को राजनीतिक वफादारों के साथ छोड़ दिया लेकिन एक तेल कंपनी के रूप में संचालित करने के लिए बहुत कम विशेषज्ञता। उसी समय, विदेशी रुचि और निवेश को बहुत मदद नहीं मिली जब, 2007 में, शावेज़ ने तेल क्षेत्रों पर कब्जा करने के लिए सेना भेजी, मांग की कि बहुमत नियंत्रण PDVSA को सौंप दिया जाए। यदि BP और Total जैसी कुछ कंपनियों ने स्वीकार किया, तो Exxon और Conoco जैसी अन्य कंपनियों ने अपना सामान पैक किया और चली गईं, अरबों डॉलर लिख दिए और अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थता दावे दायर किए जिसने कई फर्मों को देश में संचालन स्थापित करने की मांग से हतोत्साहित किया।
समग्र परिणाम यह था कि शावेज़ और उनके उत्तराधिकारी, निकोलस मादुरो, ने ओरिनोको को एक नकद गाय के रूप में उपयोग करना जारी रखा, इसे बनाए रखने के लिए बहुत कम किया, और इसलिए अनिवार्य रूप से अगले दशक में इसका एक बड़ा हिस्सा जमीन में चला गया। व्यापक बिजली कटौती, जीर्ण-शीर्ण उपकरण, और अनुपस्थित विदेशी फर्मों से स्पेयर पार्ट्स की कमी ने संचालन को अपंग कर दिया। इसमें 2017 से शुरू होने वाले अमेरिकी प्रतिबंध जोड़े गए, जो निर्यात और वित्तपोषण को प्रतिबंधित करते हैं।
अमेरिका ने मादुरो को हटाने और नियंत्रण लेने का फैसला क्यों किया
शावेज़-मादुरो युग की विडंबना अकाट्य है: कभी भी किसी राष्ट्र के पास संख्या में इतना अधिक तेल नहीं रहा, जबकि वास्तव में इसका इतना कम उत्पादन किया गया। मैग्ना रिजर्वा सफल रहा लेकिन एक ऐसी नीति का हिस्सा साबित हुआ जिसने सुनिश्चित किया कि वेनेज़ुएला के संसाधन का विशाल बहुमत ठीक वहीं रहेगा जहां शावेज़ ने इसे पाया था—उप-सतह की भारी चुप्पी में फंसा हुआ।
ट्रंप प्रशासन के लिए इसका क्या मतलब था? राष्ट्रपति के रूप में अपने पहले कार्यकाल में, ट्रंप ने वेनेज़ुएला पर प्रतिबंधों को कड़ा कर दिया ताकि देश के बढ़ते तेल निर्यात और चीन के संबंध में गठबंधन को खत्म किया जा सके। ये निर्यात 2000 के दशक में 50,000 बैरल/दिन से कम की दर से शुरू हुए लेकिन मादुरो के सत्ता में आने के समय तक इस राशि से छह गुना से अधिक हो गए थे। वेनेज़ुएला चीन के राज्य ऋण पर आकर्षित कर रहा था और अपनी राष्ट्रीय तेल कंपनियों के साथ सौदे कर रहा था, जिसमें चाइना नेशनल पेट्रोलियम कॉर्पोरेशन और Sinopec शामिल हैं, ताकि ओरिनोको उत्पादन को और विस्तारित किया जा सके।
हालांकि, अमेरिकी प्रतिबंधों, PDVSA के कुप्रबंधन, और विफल बुनियादी ढांचे के संयुक्त प्रभाव ने मादुरो के तहत उत्पादन को ध्वस्त कर दिया—2016 और 2020 के बीच, यह 2.5 मिलियन बैरल/दिन से 500,000 बैरल/दिन से नीचे चला गया। जब ट्रंप ने 2025 में प्रतिबंधों को कम किया, तो संख्या बढ़कर 1 मिलियन बैरल/दिन से थोड़ा अधिक हो गई लेकिन और अधिक नहीं।
इस बीच, चीन के साथ गठबंधन कमजोर नहीं हुआ। मादुरो ने चीनी रिफाइनरों को निर्यात जारी रखा, चीनी हथियार खरीदे, और यहां तक कि चीन को वेनेज़ुएला में दो सैटेलाइट ट्रैकिंग सुविधाओं का निर्माण करने की अनुमति दी, एल सोमब्रेरो और ल्यूपा स्टेशन, दोनों को बीजिंग द्वारा दूर से एक्सेस किया जा सकता है। इन सभी में 2025 के बाद के महीनों में ट्रंप की चेतावनियों के प्रति मादुरो की बहादुरी प्रतिक्रियाएं जोड़ी गईं।
पिछली दृष्टि में, जो हम अब ट्रंप प्रशासन के तहत विदेश नीति के बारे में जानते हैं, उसकी रोशनी में, दृश्य एक गणना के लिए तैयार किया गया था। लेकिन इस प्रशासन के मादुरो को हटाने और नियंत्रण लेने में क्या विशिष्ट लक्ष्य थे?
एक स्पष्ट उद्देश्य वेनेज़ुएला में चीन की बढ़ती उपस्थिति को कम करना या समाप्त करना था। दूसरा दुनिया के सबसे बड़े पेट्रोलियम भंडार की मात्रा पर मादुरो के अक्षम और बेकार शासन को समाप्त करना था—अमेरिका के "प्रभाव क्षेत्र" में एक संभावित वैश्विक संसाधन, यहां तक कि इसके पिछवाड़े में भी। इस तेल को एक वैश्विक प्रतिद्वंद्वी को बेचे जाने से रोकना एक राष्ट्रीय सुरक्षा मामला था। ओरिनोको को विकसित, उत्पादित और अमेरिका की अपनी खाड़ी तट रिफाइनरियों को निर्यात किया जाना चाहिए, विशेष रूप से वे जो भारी और अतिरिक्त-भारी पेट्रोलियम को संभालने के लिए कॉन्फ़िगर की गई हैं। यह अमेरिकी ऊर्जा "प्रभुत्व" में जोड़ा जाएगा, जो ट्रंप के घोषित लक्ष्यों में से एक है, और यह अमेरिका में गैसोलीन और डीजल की कीमतों को कम करने में मदद करेगा।
हालांकि, ओरिनोको को फिर से जीवंत करना एक विशाल परियोजना होगी। जैसा कि अन्य विशेषज्ञों ने जोर दिया है, कई अरबों डॉलर की आवश्यकता है, और, न्यूनतम, किसी भी महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त होने से पहले 3-5 साल की आवश्यकता है। चीजों को वापस वहां लाने के लिए जहां वे 2001 में थीं, जब उत्पादन 3.2 मिलियन बैरल/दिन पर खड़ा था, तो अच्छी तरह से 7-10 साल की आवश्यकता हो सकती है जब तक कि सभी जमीन से ऊपर की स्थितियां—राजनीतिक, कानूनी, अनुबंधात्मक, सुरक्षा-संबंधित, और बुनियादी ढांचा—किसी तरह एक वर्ष से कम में हल नहीं की जा सकतीं, जो बहुत संभावना नहीं है।
विश्वास की समस्या भी है: वेनेज़ुएला ने पिछली आधी सदी में खुद को बार-बार भू-राजनीतिक रूप से व्यापार करने के लिए एक अविश्वसनीय जगह साबित किया है। यही वह है जो Exxon के CEO, Darren Woods, का मतलब है जब वे कहते हैं कि देश उनकी कंपनी के लिए "अनिवेशनीय" है। हालांकि, Chevron वहां लंबी अवधि के लिए है, और ओरिनोको में एक पैर रखने वाली अन्य फर्में, जैसे Eni, Repsol, और TotalEnergies, तेल-सेवाओं की दिग्गज कंपनियों जैसे SLB (पूर्व Schlumberger) और Halliburton के साथ रुचि रखती प्रतीत होती हैं। इस विशाल संसाधन की कहानी का एक अंत अभी तक लिखा जाना बाकी है।
ओरिनोको ऑयल बेल्ट में जुनिन 10 क्षेत्र में एक तेल ड्रिलिंग रिग, 2012। वेनेज़ुएला सरकार 40% उत्पादन बढ़ाने की योजना शुरू कर रही थी। उस समय, तेल की कीमतें $110 प्रति बैरल थीं। AFP PHOTO/Lissy De Abreu (फोटो क्रेडिट LISSY DE ABREU/AFP गेटी इमेजेस के माध्यम से होना चाहिए)
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भूविज्ञान और इंजीनियरिंग के दृष्टिकोण से, ओरिनोको से उत्पादन को बहुत अधिक विस्तारित करने के लिए ज्ञान और प्रौद्योगिकी मौजूद है। इसमें, कोई संदेह नहीं होना चाहिए। फिर भी, फिर से, यह पर्याप्त नहीं है। इस छोटे से मामले का है कि वास्तव में कितना तेल व्यावसायिक हो सकता है।
इतिहास की विडंबनाएं
आज वैश्विक तेल बाजार अच्छी तरह से आपूर्ति किया गया है। 2022 से कीमतें लगभग लगातार गिर गई हैं, $100 से अधिक से लगभग $65 तक। इस स्तर पर, वेनेज़ुएला के तेल का अधिक हिस्सा व्यावसायिक नहीं है—जिसका अर्थ है कि इसे अब वैध रूप से "भंडार" के रूप में नहीं गिना जा सकता है। एक हालिया अनुमान के अनुसार, 303-बिलियन-बैरल के आंकड़े का 90% तक अब "सिद्ध" नहीं है। यहां कोई काला जादू या हाथ की सफाई नहीं है: ये शर्तें उपयोगिता और वहन क्षमता के मानवीय विचारों के अनुसार प्रकृति पर लगाई गई हैं। तेल उद्योग में एक पुरानी कहावत है कि "भंडार" केवल जमीन में तभी मौजूद होते हैं जब कोई उन्हें बाहर निकालना चाहता है।
इतिहास में कई विडंबनाएं हैं, और वेनेज़ुएला के संबंध में वर्तमान स्थिति उच्च रैंक रखती है। मादुरो चले गए हैं, और अमेरिका ने दुनिया के सबसे बड़े तेल भंडार का नियंत्रण एक ऐसे समय में जब्त कर लिया है जब दुनिया को उनकी आवश्यकता नहीं है और जब वे वास्तव में अब मौजूद नहीं हैं
स्रोत: https://www.forbes.com/sites/scottmontgomery/2026/01/24/how-venezuelan-oil-hugo-chvez-and-geopolitics-led-to-maduros-capture/
