ट्रंप का दावा है कि सुप्रीम कोर्ट के फैसले के बाद भी व्यापार समझौते बने रहेंगे, लेकिन साझेदार इतने आश्वस्त नहीं हैं

राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने मंगलवार को अपने स्टेट ऑफ द यूनियन भाषण के दौरान अपने टैरिफ एजेंडे का बचाव किया, भले ही सुप्रीम कोर्ट के एक फैसले ने उनके आपातकालीन टैरिफ को खारिज कर दिया, जिससे वैश्विक साझेदारों के साथ बातचीत किए गए व्यापार समझौतों पर नई उलझन पैदा हो गई।

कोर्ट ने शुक्रवार को फैसला सुनाया कि राष्ट्रपति ने अंतर्राष्ट्रीय आपातकालीन आर्थिक शक्तियां अधिनियम (IEEPA) के तहत दुनिया के लगभग हर देश से सामान पर टैरिफ लगाकर अपने अधिकार का अतिक्रमण किया है। ट्रम्प ने कहा है कि वे कानून की सीमा के भीतर फिर से ऐसा करने की योजना बना रहे हैं।

लगभग तुरंत बाद, ट्रम्प ने इसे 1974 के व्यापार अधिनियम की धारा 122 के तहत 10% टैरिफ से बदल दिया जो मंगलवार को लागू हुआ। उन्होंने धारा 122 के तहत इसे 15% टैरिफ तक बढ़ाने की भी धमकी दी थी, लेकिन यह स्पष्ट नहीं है कि वे कब लागू होंगे।

इस फैसले ने IEEPA टैरिफ दरों के आसपास संरचित द्विपक्षीय व्यापार समझौतों पर सवाल उठाए हैं, जिससे विदेशी सरकारों को अपनी स्थिति का पुनर्मूल्यांकन करने के लिए प्रेरित किया गया है।

"[व्यापारिक साझेदारों] ने विशिष्ट टैरिफ उपचार के बदले में रियायतें दीं जो IEEPA में आधारित थीं। वह कानूनी आधार अब मौजूद नहीं है," सेंट गैलेन एंडोमेंट फॉर प्रॉस्पेरिटी थ्रू ट्रेड के सीईओ जोहान्स फ्रिट्ज ने कहा।

"क्या प्रशासन धारा 301 या अन्य अधिकारियों के तहत उन सौदों का पुनर्निर्माण कर सकता है, यह देखा जाना बाकी है, लेकिन इसमें समय लगेगा और नई कानूनी प्रक्रियाएं होंगी," फ्रिट्ज ने जोड़ा।

1974 के व्यापार अधिनियम की धारा 301 के लिए अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि को टैरिफ लगाने से पहले अनुचित व्यापार प्रथाओं में औपचारिक व्यापार जांच करने की आवश्यकता होती है।

"पिछले साल लिबरेशन डे टैरिफ के बाद संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ सौदे करने में जल्दबाजी करने वाले देशों को थैला पकड़े हुए छोड़ दिया गया है," क्विंसी इंस्टीट्यूट में ग्लोबल साउथ प्रोग्राम के निदेशक सारंग शिदोरे ने सोमवार को CNBC "इनसाइड इंडिया" को बताया।

"जबकि अन्य देश जैसे ब्राजील और अन्य, जिन्होंने संयुक्त राज्य अमेरिका की किसी भी मांग से सहमत होने का विरोध किया, वे थोड़ा अधिक न्यायसंगत महसूस कर रहे हैं," उन्होंने जोड़ा।

नैटिक्सिस में एशिया प्रशांत के लिए मुख्य अर्थशास्त्री एलिसिया गार्सिया हेरेरो ने कहा कि जिन देशों ने टैरिफ कटौती पर बातचीत नहीं की, उन्हें अब अधिक लाभ हो सकता है।

उन्होंने जापान का उदाहरण दिया, जिसने पिछले साल $550 बिलियन निवेश प्रतिज्ञा के बदले में पारस्परिक टैरिफ को 15% तक कम करने के लिए एक सौदा हासिल किया था।

कोर्ट के फैसले ने ट्रम्प के टैरिफ एजेंडे को उलट दिया, "वे (जापान) अब दूसरों के समान उपचार प्राप्त करने के लिए भुगतान कर रहे हैं," हेरेरो ने कहा।

जापान के व्यापार मंत्री र्योसेई अकाजावा ने मंगलवार को कहा कि 10% सार्वभौमिक टैरिफ "कुछ सामानों पर अतिरिक्त टैरिफ बोझ" डाल सकते हैं, और वाशिंगटन से आग्रह किया कि वह जापान के साथ पिछले साल के व्यापार सौदे की तुलना में कम अनुकूल व्यवहार न करे।

अपने स्टेट ऑफ द यूनियन भाषण के दौरान, ट्रम्प ने दावा किया कि "लगभग सभी देश और निगम उस सौदे को बनाए रखना चाहते हैं जो उन्होंने पहले से ही बनाया है ... सुप्रीम कोर्ट की दुर्भाग्यपूर्ण भागीदारी से पहले।"

हालांकि, वास्तविकता थोड़ी अलग दिख रही है।

भारत ने वाशिंगटन, डी.सी. की यात्रा से कुछ दिन पहले एक अंतरिम व्यापार सौदे को अंतिम रूप देने की योजना को रोक दिया। मंगलवार तक, भारतीय मंत्री पीयूष गोयल ने कहा कि उनका देश जैसे ही अधिक स्पष्टता होगी, बातचीत फिर से शुरू करेगा।

सोमवार को, यूरोपीय संसद ने दूसरी बार व्यापार सौदे पर मतदान को स्थगित कर दिया जो अधिकांश EU सामानों पर 15% अमेरिकी टैरिफ दर निर्धारित करेगा, जबकि औद्योगिक वस्तुओं सहित कई अमेरिकी आयातों पर यूरोपीय टैरिफ को समाप्त करेगा।

बर्न्ड लैंगे, जो यूरोपीय संसद की अंतर्राष्ट्रीय व्यापार समिति की अध्यक्षता करते हैं, ने मंगलवार को CNBC को बताया कि अमेरिका ने अपने सौदे की शर्तों का उल्लंघन किया है और ब्लॉक आवश्यकता पड़ने पर जवाबी कार्रवाई करने के लिए तैयार था। यूरोपीय अधिकारियों ने नवीनतम लेवी के बारे में चिंता व्यक्त की है, यह सुझाव देते हुए कि यह पिछली गर्मियों में हस्ताक्षरित व्यापार सौदे को खतरे में डाल सकता है।

EU सांसदों से 4 मार्च को फिर से बैठक करने की उम्मीद है ताकि यह आकलन किया जा सके कि क्या वाशिंगटन ने पिछले साल के सौदे के प्रति अपनी स्थिति और प्रतिबद्धता को स्पष्ट किया है।

फ्रांसीसी राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रों ने कोर्ट के फैसले की प्रशंसा करते हुए कहा कि "लोकतंत्र में शक्ति और शक्ति के प्रति संतुलन होना अच्छा है।"

कनाडा ने भी फैसले का स्वागत किया, ब्रिटिश कोलंबिया और ओंटारियो में क्षेत्रीय नेताओं ने इसे एक सकारात्मक कदम बताया। कनाडा के सबसे अधिक आबादी वाले प्रांत ओंटारियो के प्रीमियर डग फोर्ड ने सोमवार को कहा कि "दीवारें ट्रम्प पर बंद हो रही हैं" और यह कि कोई सौदा नहीं होना एक बुरे सौदे से बेहतर है।

ट्रम्प ने देशों को पहले किए गए समझौतों से पीछे हटने के खिलाफ चेतावनी दी है, यह कहते हुए कि कोई भी देश जो "खेल खेलना" चाहता है, उसे विभिन्न व्यापार कानूनों के तहत बहुत अधिक शुल्क का सामना करना पड़ेगा।

सोमवार को एक ट्रुथ सोशल पोस्ट में, ट्रम्प ने कहा कि वह व्यापारिक साझेदारों पर लाइसेंस शुल्क भी लगा सकते हैं। अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि जेमीसन ग्रीर ने भी कहा कि ट्रम्प प्रशासन कई देशों में नई धारा 301 जांच खोलने की उम्मीद करता है, एक कानूनी कदम जो नए टैरिफ के लिए मार्ग प्रशस्त कर सकता है।

अधिकांश विदेशी नेता एक सतर्क प्रतीक्षा-और-देखो मोड में दिखाई दिए, अपनी स्थिति और अपने समझौतों की कुछ शर्तों पर फिर से बातचीत करने के समय का पुनर्मूल्यांकन कर रहे हैं, क्योंकि ट्रम्प अब विश्वसनीय रूप से सीमित टैरिफ खतरे कर सकते हैं।

मैक्सिकन राष्ट्रपति क्लाउडिया शीनबाम ने कहा कि उनकी सरकार कोर्ट के फैसले की सावधानीपूर्वक समीक्षा करेगी ताकि इसके दायरे और प्रभाव का आकलन किया जा सके।

चीन के वाणिज्य मंत्रालय के एक प्रवक्ता ने मंगलवार को कहा कि वह अगले महीने के अंत में ट्रम्प की योजनाबद्ध यात्रा के दौरान द्विपक्षीय वार्ता के अगले दौर में "ईमानदार बातचीत" में शामिल होगा।

बीजिंग ने कहा कि वह वाशिंगटन से किसी भी विकास का "व्यापक रूप से आकलन" करेगा और यह तय करेगा कि अमेरिका द्वारा लगाए गए पारस्परिक और फेंटेनाइल से संबंधित टैरिफ के खिलाफ अपने प्रतिकारी उपायों को समायोजित करना है या नहीं।

जबकि विदेशी सरकारें अपनी प्रतिक्रियाओं पर विचार कर रही हैं, ध्यान व्हाइट हाउस के लिए शेष विकल्पों की ओर मुड़ रहा है।

IEEPA के तहत टैरिफ खारिज होने के साथ, प्रशासन अपने व्यापार एजेंडे को संरक्षित करने के लिए वैकल्पिक कानूनी मार्गों की खोज कर रहा है।

लेकिन एक वैकल्पिक योजना तैयार करने में समय लगेगा, जिसका अर्थ है कि वैश्विक अर्थव्यवस्था पर भारी पड़ने वाली टैरिफ-संचालित भ्रम की स्थिति बनी रह सकती है।

काउंसिल ऑन फॉरेन रिलेशंस में व्यापार और अंतर्राष्ट्रीय राजनीतिक अर्थव्यवस्था के लिए वरिष्ठ फेलो जेनिफर हिलमैन के अनुसार, अब तक ट्रम्प प्रशासन ने अठारह देशों के साथ व्यापार और टैरिफ से संबंधित विभिन्न समझौतों, ढांचे और संयुक्त समझ पर बातचीत की है।

"टैरिफ परिदृश्य, और इसलिए सौदेबाजी की स्थिति, प्रवाह में बनी हुई है," हिलमैन ने कहा।

ट्रम्प प्रशासन ने धारा 301 जांच और 1962 के व्यापार विस्तार अधिनियम की धारा 232 का उपयोग करने की अपनी योजना का संकेत दिया है, जो राष्ट्रीय सुरक्षा खतरे माने जाने वाले आयात पर टैरिफ की अनुमति देता है, ताकि व्यापारिक साझेदारों के खिलाफ नए शुल्क लगाए जा सकें।

यह संभावना है कि मौजूदा समझौतों में कोई भी बदलाव धीरे-धीरे सामने आएगा, हिलमैन ने कहा, यह नोट करते हुए कि कोई भी पूरी तरह से पूर्ण या बाध्यकारी नहीं है और उन्हें कांग्रेस की मंजूरी नहीं मिली है।

— CNBC के लिम हुई जी ने इस रिपोर्ट में योगदान दिया।