डीबीएम ईंधन उत्पाद शुल्क निलंबित होने पर लागत में कटौती के उपाय तलाश रहा है

जस्टिन आयरिश डी. टैबिल, वरिष्ठ रिपोर्टर द्वारा

बजट और प्रबंधन विभाग (DBM) ने कहा कि यदि ईंधन पर उत्पाद शुल्क के प्रस्तावित निलंबन से होने वाले राजस्व नुकसान की पूरी भरपाई नहीं होती है तो वह लागत में कटौती के उपायों पर विचार कर रहा है।

"इस स्तर पर, व्यय प्राथमिकताओं में कोई स्वचालित या तत्काल बदलाव नहीं है," बजट अवर सचिव गोडेस होप ओ. लिबिरन ने वाइबर के माध्यम से बिजनेसवर्ल्ड को बताया।

"यदि प्रस्तावित उत्पाद शुल्क निलंबन से अनुमानित राजस्व नुकसान की क्षतिपूर्ति राजस्व उपायों द्वारा नहीं होती है, तो सरकार को अपने राजकोषीय घाटे के उद्देश्यों के अनुरूप बने रहने के लिए लक्षित दक्षता-बढ़ाने वाले हस्तक्षेप अपनाने की आवश्यकता होगी," उन्होंने कहा।

विशेष रूप से, सुश्री लिबिरन ने कहा कि विभाग प्राथमिकता और उच्च-प्रभाव वाले कार्यक्रमों की सुरक्षा के लिए गैर-आवश्यक परिचालन व्यय के युक्तिकरण पर विचार कर रहा है। गैर-आवश्यक खर्च में यात्रा, प्रशिक्षण, परामर्श सेवाएं, और सामग्री और आपूर्ति पर विवेकाधीन खर्च शामिल हैं।

"एक समान चार दिवसीय कार्य सप्ताह के चल रहे कार्यान्वयन का भी एक व्यापक व्यय अनुकूलन रणनीति के हिस्से के रूप में मूल्यांकन किया जा रहा है," उन्होंने कहा।

हालांकि, DBM अधिकारी ने कहा कि संभावित ईंधन उत्पाد शुल्क निलंबन और संबंधित नीतिगत प्रतिक्रियाओं के पूर्ण राजकोषीय निहितार्थों को अप्रैल में होने वाली अगली विकास बजट समन्वय समिति की बैठक में संबोधित किए जाने की संभावना है।

"DBM यह सुनिश्चित करने के लिए प्रतिबद्ध है कि कार्रवाई का कोई भी तरीका तत्काल आर्थिक राहत प्रदान करने और मध्यम अवधि की राजकोषीय स्थिरता और व्यापक आर्थिक स्थिरता बनाए रखने के बीच एक विवेकपूर्ण संतुलन हासिल करे," सुश्री लिबिरन ने कहा।

पिछले सप्ताह, वित्त सचिव फ्रेडरिक डी. गो ने कहा कि सरकार इस बात पर विचार कर रही है कि गैर-जरूरी कार्यक्रमों और पूंजीगत परिव्यय को कैसे विलंबित किया जाए जिनकी सरकार को इस समय आवश्यकता नहीं है।

विशेष रूप से, उन्होंने कहा कि इन गैर-जरूरी पूंजीगत परिव्यय में वे शामिल हैं जिनकी आर्थिक प्रतिफल दर केवल 10% से थोड़ी अधिक है।

"तो, यदि आर्थिक प्रतिफल दर, मान लीजिए, 19% या 20% है, तो मुझे लगता है कि हमें इसे आगे बढ़ाना चाहिए क्योंकि यह देश द्वारा किए गए निवेश के लिए एक शानदार प्रतिफल है," उन्होंने संवाददाताओं से कहा।

मध्य पूर्व में युद्ध के कारण तेल की कीमतों में उछाल और आपूर्ति श्रृंखला में व्यवधान के बीच फिलीपीन सरकार द्वारा विचार किए जा रहे हस्तक्षेपों में ईंधन उत्पादों पर उत्पाद शुल्क का निलंबन शामिल है।

प्रतिनिधि सभा और सीनेट ने पिछले सप्ताह एक विधेयक को मंजूरी दी जो राष्ट्रपति को राष्ट्रीय या वैश्विक आर्थिक आपात स्थितियों के दौरान पेट्रोलियम उत्पादों पर उत्पाद शुल्क को निलंबित या कम करने के लिए अधिकृत करता है।

विधेयक अब राष्ट्रपति फर्डिनेंड आर. मार्कोस, जूनियर के हस्ताक्षर का इंतजार कर रहा है।

बैंड-एड समाधान?
हालांकि, कुछ अर्थशास्त्री इस उपाय को एक बैंड-एड समाधान के रूप में देखते हैं, ईंधन कर निलंबन के देश के पहले से तंग राजकोषीय स्थान पर संभावित प्रभाव का हवाला देते हुए।

"उत्पाद ईंधन करों का निलंबन अल्पकालिक राहत प्रदान करते हुए भी देश के राजकोषीय स्थान को प्रभावित करेगा," फिलीपीन इंस्टीट्यूट फॉर डेवलपमेंट स्टडीज के अध्यक्ष फिलिप अर्नोल्ड "रैंडी" पी. तुआनो ने ई-मेल के माध्यम से बिजनेसवर्ल्ड को बताया।

वित्त विभाग के आंकड़ों का हवाला देते हुए, उन्होंने कहा कि यदि मई से दिसंबर 2026 तक लागू किया जाता है तो ईंधन उत्पाद शुल्क के निलंबन से लगभग P136 बिलियन का राजस्व नुकसान होगा।

इसमें मूल्य वर्धित कर  राजस्व में अतिरिक्त P10 बिलियन शामिल नहीं हैं, उन्होंने कहा।

"कुल राशि वर्ष के लिए हमारे अनुमानित घाटे का लगभग 8-9% है। इस प्रकार, जबकि कम ईंधन कर घरेलू खपत का समर्थन करेंगे और परिवहन और लॉजिस्टिक्स लागत पर कुछ मामूली राहत प्रदान करेंगे, यह कम राजस्व के बाद कम सरकारी खर्च या यहां तक कि संवितरण में देरी से ऑफसेट हो सकता है," उन्होंने कहा।

एशिया और प्रशांत स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स विश्वविद्यालय के सहयोगी प्रोफेसर और डीन पीटर ली यू ने कहा कि कम कर संग्रह सरकार को मूल रूप से नियोजित परियोजनाओं के वित्तपोषण के लिए अधिक उधार लेने के लिए प्रेरित करेगा।

"यह भविष्य में राजकोषीय स्थान को कम करेगा क्योंकि सकल घरेलू उत्पाद (GDP) के प्रतिशत के रूप में राष्ट्रीय ऋण बढ़ेगा। यदि GDP अधिक धीरे से बढ़ेगा (कम से कम एक संभावित, यदि संभावित परिदृश्य नहीं), तो अनुपात और भी तेजी से बढ़ेगा," उन्होंने कहा।

फिर भी, उन्होंने कहा कि यह उपाय पंप की कीमतों में वृद्धि को धीमा करने में मदद करेगा।

आर्थिक प्रबंधक इस वर्ष 5-6% GDP वृद्धि को लक्षित कर रहे हैं।

हालांकि, थिंक टैंक IBON फाउंडेशन के कार्यकारी निदेशक जोस एनरिक "सोनी" ए. अफ्रीका ने कहा कि वह इस तर्क से असहमत हैं कि ईंधन पर उत्पाद शुल्क को निलंबित नहीं किया जाना चाहिए, क्योंकि यह अमीर परिवारों को असमान रूप से लाभान्वित करता है।

"यह इस बात के प्रति अंधा है कि तेल उत्पाद कर गरीब परिवारों की आय का एक बड़ा हिस्सा कैसे खा जाते हैं और यह समझने में भी विफल रहता है कि गरीब परिवार भोजन, परिवहन किराए, और बुनियादी वस्तुओं और सेवाओं पर दूसरे दौर के मुद्रास्फीति प्रभावों के प्रति अधिक संवेदनशील हैं," उन्होंने वाइबर संदेश में कहा।

श्री अफ्रीका ने कहा कि एक पूरे वर्ष के लिए भी ईंधन उत्पाद करों को निलंबित करना GDP वृद्धि को नाटकीय रूप से प्रभावित नहीं करेगा।

"तेल उत्पाद कर संग्रह औसतन मासिक P15 बिलियन से कम है और वार्षिक GDP के एक प्रतिशत अंक के दो-तिहाई तक भी नहीं पहुंचता है," उन्होंने कहा।

श्री अफ्रीका ने कहा कि इस उपाय का मुख्य लाभ गरीब और मध्यम वर्ग के फिलिपिनो लोगों को राहत प्रदान करना है जो बढ़ती लागतों से जूझ रहे हैं।

"असली मुद्दा राजस्व की हानि नहीं है, बल्कि यह है कि सरकार महत्वपूर्ण राहत के वित्तपोषण के लिए अत्यधिक धन और अप्रत्याशित लाभ पर कर लगाने के बजाय प्रतिगामी करों पर भरोसा क्यों करती है," उन्होंने कहा।

श्री अफ्रीका ने कहा कि मार्कोस प्रशासन अरबपतियों की संपत्ति पर कर लगाकर, बड़े निगमों और सबसे अमीर परिवारों पर पिछली आयकर दरों को बहाल करके, और ऊर्जा और अचल संपत्ति पर अप्रत्याशित करों द्वारा राजकोषीय स्थान का विस्तार करने का विकल्प चुन सकती है।

उन्होंने कहा कि सरकार के लिए तर्कसंगत प्रतिक्रिया गरीब और मध्यम वर्ग के परिवारों की क्रय शक्ति की रक्षा में मदद के लिए कर में कटौती जैसे उपायों को लागू करके लागत-धक्का, आपूर्ति-पक्ष तेल मूल्य झटके को अवशोषित करना है।

बजट जारी
इस बीच, DBM ने कहा कि फरवरी के अंत तक 2026 के राष्ट्रीय बजट का 63.5% जारी किया गया है, जो पिछले वर्ष की तुलना में धीमी संवितरण दर को दर्शाता है।

अपनी आवंटन जारी की स्थिति रिपोर्ट में, DBM ने कहा कि 28 फरवरी तक राष्ट्रीय एजेंसियों और स्थानीय सरकारी इकाइयों को बजट का P4.31 ट्रिलियन जारी किया गया था।

इससे वर्ष के लिए P6.793-ट्रिलियन बजट से P2.48 ट्रिलियन शेष अवितरित रहता है।

रिलीज की गति एक साल पहले पोस्ट की गई 67% दर की तुलना में धीमी थी।

सरकारी एजेंसियों और विभागों को जारी राशि P2.77 ट्रिलियन थी, जो उनके आवंटन का 75.2% के बराबर है।

महीने के अंत तक जारी विशेष उद्देश्य निधि P141.9 बिलियन थी, जो आवंटित निधि का 19.7% का प्रतिनिधित्व करती है।

इस बीच, स्वचालित विनियोग रिलीज 58% या P1.387 ट्रिलियन पर थे।

इनमें राष्ट्रीय कर आवंटन के लिए P1.19 ट्रिलियन, ब्लॉक अनुदान के लिए P93.98 बिलियन, और सेवानिवृत्ति और जीवन बीमा प्रीमियम के लिए P82.21 बिलियन शामिल हैं।

P14.417 बिलियन मूल्य की अन्य रिलीज को छोड़कर, बजट रिलीज दर 63.3% है, क्योंकि जारी निधि P6.793-ट्रिलियन मूल कार्यक्रम में से P4.297 ट्रिलियन तक पहुंच गई।

अन्य रिलीज में P9.55 बिलियन मूल्य के अप्रोग्राम्ड विनियोग, 2025 के जारी विनियोग P4.816 बिलियन, और P4.58 बिलियन मूल्य की विशेष उद्देश्य निधि शामिल हैं।

"धीमी फरवरी आवंटन रिलीज नीति परिवर्तन की तुलना में समय और विवेक की तरह अधिक दिखती है," रेयेस टैकेन्डोंग एंड कंपनी के वरिष्ठ सलाहकार जोनाथन एल. रावेलास ने वाइबर संदेश में कहा।

उन्होंने कहा कि एजेंसियां अभी भी फरवरी तक नकद योजनाओं, खरीद और सुरक्षा उपायों को संरेखित कर रही हैं, यही कारण है कि DBM राजस्व और वैश्विक जोखिमों पर नजर रखते हुए सावधानी से जारी करता है। 

"मार्च के लिए, मैं उम्मीद करता हूं कि रिलीज मापी रहेगी, जमी नहीं, क्लीयरेंस पूरा होने के बाद उठान के साथ, विशेष रूप से बुनियादी ढांचे और प्राथमिकता कार्यक्रमों के लिए," उन्होंने कहा।

रिजल कमर्शियल बैंकिंग कॉर्प के मुख्य अर्थशास्त्री माइकल एल. रिकाफोर्ट ने कहा कि धीमी संवितरण दर अभी भी संदिग्ध बाढ़ नियंत्रण परियोजनाओं के संदर्भ में कुछ सरकारी अल्पव्यय को दर्शाती है।

"भ्रष्टाचार विरोधी उपायों और शासन मानकों को और बढ़ाने के लिए अन्य सुधारों ने कुछ सरकारी खर्च, विशेष रूप से बुनियादी ढांचे पर, भ्रष्टाचार के जोखिम को रोकने के लिए अधिक सावधानी पैदा की हो सकती है," उन्होंने वाइबर संदेश में कहा।

आने वाले महीनों के लिए, उन्होंने कहा कि सरकार का कैच-अप खर्च उच्च संवितरण दर का कारण बन सकता है।

"लेकिन (यह) अभी भी भ्रष्टाचार और रिसाव के जोखिम को रोकने के लिए अधिक सतर्क सरकारी खर्च द्वारा ऑफसेट हो सकता है," उन्होंने कहा।