1875 का कार्टा जनरल डेल आर्किपिएलागो फिलिपिनो

यह है!

"फिलीपीन द्वीपसमूह का यह नक्शा पहली बार 1875 में Direccion Hidografia द्वारा प्रकाशित किया गया था और 1888 में मामूली सुधारों के साथ पुनः जारी किया गया था। यह नक्शा 'B. Masinloc,' और Thitu (Pagasa) द्वीप सहित Spratlys के लगभग सभी द्वीपों को दिखाता है। Kalayaan समूह के सभी द्वीप इस नक्शे में हैं। यह स्पेनिश शासन के दौरान प्रकाशित फिलीपींस का अंतिम आधिकारिक नक्शा है। यह फिलीपीन द्वीपसमूह के सभी द्वीपों को दर्शाने वाला निर्णायक नक्शा है।"

ये सर्वोच्च न्यायालय के पूर्व वरिष्ठ सहयोगी न्यायाधीश एंटोनियो कार्पियो के 19 मार्च को फिलीपींस की राष्ट्रीय पुस्तकालय में उद्घाटन शब्द थे, जहां उन्होंने उस आधिकारिक नक्शे की पूर्ण आकार की प्रति दान की जो स्पेन द्वारा संयुक्त राज्य अमेरिका को हस्तांतरित फिलीपीन क्षेत्र को परिभाषित करता था, जो स्पेनिश-अमेरिकी युद्ध के निपटारे में था जो 25 अप्रैल, 1898 को शुरू हुआ और 10 दिसंबर, 1898 को पेरिस की संधि के साथ समाप्त हुआ। फिलीपींस के हस्तांतरण की विशिष्टताओं को बाद में 7 नवंबर, 1900 को स्पष्ट किया गया, जब स्पेन और संयुक्त राज्य अमेरिका ने वाशिंगटन की संधि पर हस्ताक्षर किए।

यही वह चीज़ थी जिसने फिलीपीन द्वीपसमूह में शामिल द्वीपों के बारे में भ्रम और गलतफहमी शुरू की, श्री कार्पियो ने कहा।

"पेरिस की संधि से संलग्न नक्शा अमेरिकी वार्ताकारों द्वारा निर्धारित और संधि में सूचीबद्ध भौगोलिक निर्देशांकों से मेल नहीं खाता था। भौगोलिक निर्देशांकों में Cagayan de Sulu और Sibutu को फिलीपीन क्षेत्र के रूप में शामिल नहीं किया गया था। उन्होंने Spratlys के कई द्वीपों को फिलीपीन क्षेत्र के रूप में शामिल नहीं किया।

"अमेरिकी अधिकारियों ने इसे तब महसूस किया जब वे फिलीपींस पहुंचे। Cagayan de Sulu और Sibuto में स्पेनिश गैरीसन ने अपने क्षेत्रों को खाली करने से इनकार कर दिया क्योंकि ये क्षेत्र पेरिस की संधि की सीमाओं के बाहर थे। इसने अमेरिका को संधि सीमाओं के स्पष्टीकरण के लिए स्पेन के साथ बातचीत करने के लिए मजबूर किया।"

श्री कार्पियो ने वाशिंगटन में अमेरिकी विदेश मंत्री और स्पेनिश राजदूत के बीच आधिकारिक पत्राचार का हवाला दिया, 1900 की वाशिंगटन संधि की ओर ले जाने वाली बातचीत में जिसने स्पेन द्वारा अमेरिका को हस्तांतरित किए जाने वाले फिलीपीन क्षेत्र को स्पष्ट किया। "संयुक्त राज्य अमेरिका ने पहले स्पष्टीकरण पर हस्ताक्षर के लिए विचार के रूप में $50,000 की पेशकश की कि हस्तांतरण में 1898 की पेरिस संधि की सीमाओं के बाहर स्थित फिलीपीन द्वीपसमूह से संबंधित सभी द्वीप शामिल थे। स्पेन ने इस पेशकश को अपर्याप्त मानते हुए ठुकरा दिया। फिर अमेरिका ने पेशकश को $100,000 तक बढ़ा दिया, जिससे स्पेन सहमत हो गया। इस प्रकार, वाशिंगटन की संधि पर हस्ताक्षर किए गए," श्री कार्पियो ने कहा।

"यह गलत धारणा है कि स्पेन द्वारा अमेरिका को केवल (पेरिस) संधि सीमाओं के भीतर के द्वीप हस्तांतरित किए गए थे। सभी वाशिंगटन की संधि के बारे में भूल गए ... और इसने चीनियों को भी गुमराह किया क्योंकि वे हमारे सार्वजनिक बुद्धिजीवियों द्वारा कही गई बातों को दोहराते रहे - कि Scarborough और Spratlys स्पेन द्वारा किसी संधि में हस्तांतरित नहीं किए गए थे," श्री कार्पियो ने खेद के साथ कहा।

1900 की वाशिंगटन संधि कानून स्कूल में भी कभी नहीं पढ़ाई गई थी, उन्होंने नोट किया, इसलिए फिलीपीन क्षेत्र को सटीक रूप से परिभाषित करने में इसके महत्व के बारे में फिलिपिनो को "पुनः शिक्षित" करने की आवश्यकता है। "मुझे लगता है कि हम इस पर शोध करने में चूक गए लेकिन हमें चीन का जवाब देना था और हमें [कानूनी दिग्गजों] के दावे का जवाब भी खोजना था कि फिलीपीन क्षेत्र संधि सीमाओं के भीतर द्वीपों तक सीमित है," उन्होंने कहा (Philippine Daily Inquirer, 21 मार्च)।

वह दिवंगत पूर्व सॉलिसिटर जनरल Estelito Mendoza, दिवंगत पूर्व सीनेट अध्यक्ष Juan Ponce Enrile, और दिवंगत Ateneo Law School डीन Joaquin Bernas, SJ द्वारा दिए गए बयानों का जिक्र कर रहे थे। (Ibid.)।

1875 Carta General del Archipielago Filipino, आधिकारिक स्पेनिश सरकारी नक्शा, वाशिंगटन संधि के लिए अंतर्निहित दस्तावेज था, और पूर्वव्यापी रूप से, हस्तांतरित फिलीपीन क्षेत्र की परिभाषा के लिए पेरिस की संधि (जैसा कि स्पष्ट किया गया) के लिए। अमेरिकी युद्ध विभाग ने 1899 और 1902 के बीच इस 1875 के नक्शे को चार बार पुनः जारी किया। 1935 के फिलीपीन संविधान ने 1898 की पेरिस संधि, 1900 की वाशिंगटन संधि, और 1930 की अमेरिका-यूके संधि के अनुसार फिलीपींस के क्षेत्र को Scarborough Shoal और Spratly Islands को शामिल करने के लिए दोहराया।

तो अब, 1875 Carta General del Archipielago Filipino फिलीपींस की राष्ट्रीय पुस्तकालय में 1808 Carta General del Archipielago de Filipinas, 1734 Murillo Velarde Map, और Carta Hydrografia y Chorographica de las Yslas Filipinas के साथ पाया जाता है - इस बात का संदेह से परे प्रमाण कि Scarborough Shoal, Panacot या Bajo de Masinloc (सभी एक ही shoal), और Kalayaan Island Group फिलीपीन द्वीपसमूह में हैं। Thitu, Loaita, और Itu Aba 1875 Carta General del Archipielago Filipino में हैं। ये सभी द्वीप/shoals/चट्टानें National Mapping and Resource Information Agency (NAMRIA) के वर्तमान नक्शे में हैं।

लेकिन हालांकि इन तीन नक्शों में से सबसे पुराने, स्पेनिश जेसुइट Fr. Pedro Murillo Velarde द्वारा 1734 का नक्शा, द्वीपसमूह की विशेषताओं (Panacot Island/Scarborough shoal/Bajo de Masinloc और Spratlys सहित) का विस्तार से वर्णन करता है, चीनी हमेशा से दक्षिण चीन सागर (जिसका एक बड़ा हिस्सा अब पश्चिम फिलीपीन सागर कहलाता है) को अपना क्षेत्र मानते रहे हैं। 1947 में, चीन ने एक संशोधित China Handbook प्रकाशित की। इसने Spratlys का दावा किया जबकि विशेष रूप से यह मान्यता दी कि द्वीप चीन, फिलीपींस और फ्रेंच इंडोचाइना के बीच विवादित हैं। श्री कार्पियो ने नोट किया कि फिलीपींस ने 213 साल पहले 1734 में Spratlys का दावा किया था।

1734 का Murillo Velarde नक्शा नीदरलैंड के हेग में Permanent Court of Arbitration (PCA) की सुनवाई में संदर्भित 270 प्राचीन नक्शों में से एक था जब फिलीपींस ने पश्चिम फिलीपीन सागर पर चीन के दावे का विरोध किया। 2016 में PCA अदालत ने चीन के दावों को निराधार और अवैध घोषित किया (murillovelardemap.com)।

पिछले सप्ताह की शुरुआत में (श्री कार्पियो द्वारा राष्ट्रीय पुस्तकालय को 1875 के नक्शे के दान से पहले), मनीला में चीनी दूतावास ने 5 फरवरी, 1990 के एक पत्र का खुलासा किया जिसे कथित तौर पर तत्कालीन जर्मनी में फिलीपीन राजदूत Benvenido Tan, Jr. द्वारा लिखा गया था, जिसमें घोषणा की गई थी कि Scarborough "फिलीपींस की क्षेत्रीय संप्रभुता के अंतर्गत नहीं आता है" (Inquirer.net, 16 मार्च)। जर्मन रेडियो ऑपरेटर Dieter Löffler के साथ पत्राचार में, Tan ने कथित तौर पर कहा, "Philippine National Mapping and Resource Information Authority के अनुसार, Scarborough Reef या Huangyan Dao फिलीपींस की क्षेत्रीय संप्रभुता के अंतर्गत नहीं आता है। यह पेरिस की संधि के तहत खींची गई रेखा से 10 मील दूर है; हालांकि, यह क्षेत्र 200 मील के फिलीपीन आर्थिक क्षेत्र के भीतर है।"

इस पर श्री कार्पियो की टिप्पणी: "सबसे पहले, अंतरराष्ट्रीय कानून में नियम यह है कि केवल राज्य के प्रमुख या विदेश मंत्री ही राज्य को बाध्य करने वाला एक बयान या पत्र जारी कर सकते हैं। वह एक राजदूत या उप सचिव हो सकते हैं लेकिन उनका (श्री Tan का) बयान राज्य पर बाध्यकारी नहीं है।"

Scarborough Shoal पर फिलीपींस के क्षेत्रीय दावों पर विवाद करते हुए मनीला में चीनी दूतावास द्वारा प्रकाशित 1990 का दस्तावेज "मूल्यहीन" है, विदेश मंत्रालय (DFA) के समुद्री मामलों के प्रवक्ता Rogelio Villanueva, Jr. ने कहा जब चीनी दूतावास ने पूर्व राजदूत Tan, Jr. और "जर्मन रेडियो ऑपरेटर" Löffler के बीच पत्राचार को "कानूनी साक्ष्य" के रूप में प्रस्तुत किया (Inquirer.net, 16 मार्च)।

"मनीला में चीनी दूतावास द्वारा पोस्ट किए गए हालिया पत्र के संबंध में, DFA अनिश्चित मूल और प्रामाणिकता वाले दस्तावेज पर अनुमान या अटकलों में संलग्न नहीं होगा, और निश्चित रूप से मूल्यहीन है," श्री Villanueva ने प्रेस ब्रीफिंग में कहा।

चीनी फिलीपींस से क्षेत्र छीनने के लिए सब कुछ कर रहे हैं, सही या गलत। मछली पकड़ने के क्षेत्रों या संदिग्ध खनिज और तेल भंडार से अधिक, वे वास्तव में भू-राजनीतिक शक्ति और नियंत्रण के लिए रणनीति बना रहे हैं - पश्चिम फिलीपीन सागर न केवल आर्थिक व्यापार के लिए बल्कि सैन्य और सुरक्षा लाभों के लिए भी एक महत्वपूर्ण मार्ग है।

दान लॉन्च और व्याख्यान में, श्री कार्पियो से चिंताजनक सवाल पूछे गए कि आगे-क्या-होने-वाला-है और इसके-बारे-में-हम-क्या-करने-जा-रहे-हैं? PCA जैसे अंतरराष्ट्रीय कानूनी स्थानों पर एक और शिकायत या विरोध प्रस्तुत करने का सुझाव था।

दर्शकों में कई युवा छात्र थे जो वहां "मुफ्त प्रवेश के कारण (कोई शुल्क नहीं, कोई विशेष निमंत्रण नहीं, केवल इंटरनेट पंजीकरण) एक बड़े राजनीतिक मुद्दे (पश्चिम फिलीपीन सागर) की उच्च-बौद्धिक स्तर की चर्चा सुनने के लिए थे जिसके बारे में वे स्पष्ट रूप से जानना चाहते थे, केवल जिज्ञासा से अधिक।" यह कई युवा उपस्थित लोगों द्वारा व्यक्त किया गया था। इसने इतिहास, संस्कृति और कला विभागों के VIP सरकारी अधिकारियों में कुछ चिंतित आत्म-चेतना पैदा की होगी जब वे उत्साही युवाओं से घिरे थे जो अपने मौन सवालों के साथ यह जानना चाहते थे कि उनके भविष्य के साथ क्या हो रहा है।

सात वर्षों तक, श्री कार्पियो ने 1875 Carta General del Archipielago Filipino के मूल प्रिंट की खोज में मैड्रिड और संयुक्त राज्य अमेरिका के कुछ हिस्सों की यात्रा की, Philippine News Agency ने रिपोर्ट किया, राष्ट्रीय पुस्तकालय को इस बहुत "निर्णायक" नक्शे के उनके दान से पहले। "यदि आप 1900 के दशक की शुरुआत से 1930 के दशक तक मनीला की यात्रा करते हैं, तो Carta General के प्रिंट बहुत थे," श्री कार्पियो ने पश्चिम फिलीपीन सागर के लिए राष्ट्रीय युवा मंच के एक ऑनलाइन फोरम में कहा।

पश्चिम फिलीपीन सागर के मुद्दों का अनुकूल समाधान हमारे युवाओं के भविष्य के लिए है।

Amelia H. C. Ylagan University of the Philippines से व्यवसाय प्रशासन में डॉक्टरेट हैं।

ahcylagan@yahoo.com