मार्च 2024 में, राष्ट्रपति संगठित अपराध विरोधी आयोग ने बांबन, तारलाक की नगरपालिका में एक कार्यालय परिसर पर छापा मारा, जहां उन्हें लगभग 1,000 कर्मचारी मिले, जिनमें मानव तस्करी के पीड़ित भी शामिल थे, जो देश में फिलीपीन अपतटीय गेमिंग संचालन (POGO) प्रतिष्ठानों की एक बड़ी योजना का हिस्सा थे। 

परिसर से कुछ मीटर की दूरी पर बांबन का नगरपालिका हॉल है, जो तत्कालीन मेयर ऐलिस गुओ, जिन्हें गुओ हान पिंग के नाम से भी जाना जाता है, के अधीन था, जिन्हें नवंबर 2025 में योग्य तस्करी के लिए आजीवन कारावास की सजा सुनाई गई थी।

इस मामले ने महिला, बच्चे, पारिवारिक संबंध और लैंगिक समानता समिति द्वारा सीनेट जांच को प्रेरित किया, जिसने संगठित अपराध और तस्करी योजनाओं के एक जाल का खुलासा किया जिसमें POGO संचालन के माध्यम से मनी लॉन्ड्रिंग और वित्तीय घोटाले शामिल थे। यह फिलीपींस में आधुनिक जासूसी के एक खतरनाक पैटर्न को प्रकट करता है और पुराने कॉमनवेल्थ अधिनियम 616 पर पुनर्विचार की आवश्यकता को उजागर करता है, जिसे 1941 के जासूसी अधिनियम के रूप में भी जाना जाता है, जो केवल युद्धकाल के दौरान अपराधियों को दंडित करता था।

फरवरी 2025 की एक सीनेट समिति रिपोर्ट के अनुसार, घोटाले परिसरों के प्रसार से इन POGO संचालन और चीनी जासूसी प्रयासों के बीच एक उभरती हुई कड़ी का पता चलता है।

इस पैटर्न को खतरनाक बनाने वाली बात यह है कि 21वीं सदी में जासूसी अब सैन्य दस्तावेज चुराने वाले जासूसों की पारंपरिक छवि जैसी नहीं रही।

आधुनिक जासूसी व्यावसायिक संरचनाओं, डिजिटल बुनियादी ढांचे, वित्तीय प्रणालियों और यहां तक कि स्थानीय राजनीति में भी एम्बेडेड है। यह शांत, नेटवर्क वाली और अक्सर वैध दिखने वाले उद्यमों के पीछे छिपी होती है।

आकर्षक क्षेत्र, पुराना कानून

फिलीपींस, अपनी भूगोल और गठबंधनों को देखते हुए, खुफिया संचालन के लिए तेजी से एक आकर्षक क्षेत्र बनता जा रहा है। उत्तरी लुज़ोन से पलावान तक, प्रमुख सैन्य प्रतिष्ठानों, बंदरगाहों और महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे के पास स्थित स्थान सूचना और पहुंच चाहने वाले विदेशी अभिनेताओं के लिए रणनीतिक मूल्य प्रस्तुत करते हैं। बुनियादी ढांचे की निगरानी, सैन्य सुविधाओं का मानचित्रण, और रसद और संचार नेटवर्क पर डेटा संग्रह अब भू-राजनीतिक प्रतिस्पर्धा का हिस्सा हैं।

यह फिलीपींस को इंडो-पैसिफिक में एक रणनीतिक नोडल स्थिति में रखता है, जो प्रमुख समुद्री मार्गों के साथ स्थित है, पश्चिम फिलीपीन सागर में फ्लैशप्वाइंट के पास है, और विस्तारित रक्षा सहयोग स्थलों की मेजबानी करता है।

ऐसे वातावरण में, खुफिया जानकारी एकत्र करना एक अमूर्त खतरा नहीं बल्कि एक निरंतर वास्तविकता है। देश की भूगोल, गठबंधन और आर्थिक खुलापन इसे खुफिया संचालन के लिए एक महत्वपूर्ण साझेदार और एक संभावित लक्ष्य दोनों बनाते हैं।

समस्या यह है कि जासूसी के खिलाफ देश का मुख्य कानूनी ढांचा, कॉमनवेल्थ अधिनियम 616, 1941 में लिखा गया था, साइबर संचालन, ड्रोन, उपग्रह संचार और डिजिटल वित्तीय प्रणालियों के अस्तित्व में आने से बहुत पहले। कानून मुख्य रूप से युद्धकालीन जासूसी के लिए डिजाइन किया गया था, न कि कॉर्पोरेट फ्रंट, प्रौद्योगिकी प्रणालियों या अंतरराष्ट्रीय आपराधिक नेटवर्क के माध्यम से की जाने वाली शांतिकालीन घुसपैठ के लिए।

यह कानूनी अंतराल आधुनिक जासूसी विधियों को संबोधित करने में कमजोरियां पैदा करता है, विशेष रूप से वे जो अपराध, व्यवसाय और खुफिया गतिविधियों के बीच ग्रे ज़ोन में काम करती हैं।

वास्तविकता जांच

यहीं पर प्रस्तावित सीनेट बिल नंबर 33 महत्वपूर्ण हो जाता है। एक आधुनिक जासूसी-विरोधी कानून को साइबर-सक्षम जासूसी, महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे की अनधिकृत निगरानी, खुफिया गतिविधियों के लिए फ्रंट कंपनियों के उपयोग, और स्थानीय संपत्तियों की भर्ती या जबरदस्ती को संबोधित करना चाहिए। इसे सरकारी एजेंसियों के बीच काउंटर इंटेलिजेंस समन्वय को भी मजबूत करना चाहिए और कानून प्रवर्तन और अभियोजकों के लिए स्पष्ट कानूनी उपकरण प्रदान करने चाहिए।

समान रूप से महत्वपूर्ण यह पहचानना है कि आज राष्ट्रीय सुरक्षा सैन्य शिविरों या खुफिया मुख्यालयों तक ही सीमित नहीं है। जैसा कि बांबन मामले ने प्रदर्शित किया, कमजोरियां व्यवसाय परमिट, भूमि उपयोग अनुमोदन और स्थानीय राजनीतिक नेटवर्क के माध्यम से स्थानीय स्तर पर उभर सकती हैं। इसका मतलब यह नहीं है कि हर विदेशी व्यवसाय या विदेशी नागरिक एक सुरक्षा खतरा है, लेकिन इसका मतलब यह है कि राज्य के पास कार्य करने के लिए कानूनी उपकरण होने चाहिए जब आर्थिक गतिविधि खुफिया संचालन के लिए एक आवरण बन जाती है।

बांबन से पलावान तक, सबक स्पष्ट है। जासूसी की प्रकृति बदल गई है, लेकिन कानून नहीं बदला है। यदि फिलीपींस को रणनीतिक प्रतिस्पर्धा के युग में अपनी संप्रभुता, महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे और राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा करनी है, तो उसे आधुनिक वास्तविकताओं से मेल खाने के लिए अपने कानूनी ढांचे को अपडेट करना होगा।

एक आधुनिक जासूसी-विरोधी कानून पारित करना किसी देश या समूह को लक्षित करने के बारे में नहीं है। यह एक तेजी से जटिल सुरक्षा वातावरण में फिलिपिनो लोगों और फिलीपीन राज्य की रक्षा के बारे में है।

आज की दुनिया में, जासूसी चोरी किए गए दस्तावेजों से शुरू नहीं होती है। यह किसी का ध्यान न जाने वाले पैटर्न, कमजोर नियमन और पुराने कानूनों से शुरू होती है। अब सवाल यह है कि क्या देश अगले बांबन-प्रकार के मामले के उभरने से पहले अनुकूलन करेगा, इस बार एक और अधिक रणनीतिक रूप से संवेदनशील स्थान पर। – Rappler.com

राल्फ रोमुलस एरियास फ्रोंडोज़ा एक स्वतंत्र रणनीति सलाहकार और इंटरनेशनल डेवलपमेंट सिक्योरिटी कोऑपरेशन में रेजिडेंट फेलो हैं, जो मनीला स्थित एक सुरक्षा और विकास थिंक टैंक है, जो भू-अर्थशास्त्र, प्रौद्योगिकी नीति और रणनीतिक जोखिम में विशेषज्ञता रखता है। उन्होंने फिलीपींस विश्वविद्यालय-दिलिमान से अंतर्राष्ट्रीय अध्ययन में अपनी मास्टर डिग्री पूरी की।

जोस मिखाइल पेरेज़ IDSC में रेजिडेंट फेलो हैं। वे फिलीपींस विश्वविद्यालय-मनीला के राजनीति विज्ञान विभाग के सहायक प्रोफेसर और पूर्व अध्यक्ष हैं। उन्होंने फिलीपींस विश्वविद्यालय-दिलिमान से अंतर्राष्ट्रीय अध्ययन में अपनी मास्टर डिग्री पूरी की, जो अंतर-राज्य संघर्ष, विदेशी दुर्भावनापूर्ण संचालन और राजनीतिक अनुसंधान में विशेषज्ञता रखते हैं।