バイビット、バイナンスが長年無視したルワンダ規制を突破

ルワンダ国立銀行（BNR）は、グローバル取引所バイビットが規制当局の認可なしにピアツーピア（P2P）プラットフォームでルワンダ・フラン（FRW）を上場させてから2日後、市民に対しFRWを暗号資産取引に利用しないよう公に警告した。

BNRはバイビットの宣伝発表を強調し、現在の法律下で暗号資産は決済、FRWの両替、P2P取引いずれにも利用が認められていないと述べた。

バイビットのタイミングが最悪だった理由

ルワンダは2018年以降、BNRが国内での暗号資産利用を違法と宣言して以来、民間の暗号資産に対し規制的姿勢を維持してきた。

その立場は徐々に変化している。2025年3月、BNRと資本市場庁（CMA）は、バーチャル資産サービスプロバイダー（VASP）を規制するための枠組み案を公表した。

この法案では、暗号資産を法定通貨とすることを明確に禁止し、暗号資産マイニングやミキサーを禁止、FRWと連動したトークンも排除している。

2026年3月4日、閣議でこの法案の包括的なバージョンが承認された。下院は3月31日にその一般原則を可決。現在も委員会での審査が続いている。

バイビットは、その2日後の4月2日、FRWのP2P機能をローンチ。新規ユーザー向けリワードや隔週でのマーチャント手数料も提供している。

発表には現地当局の許可についての記載がなかった。コミュニティメンバーからは、プロモーション素材で旧式のルワンダ国章が用いられていることも指摘された。

ルワンダのCBDC計画への直接的な挑戦

BNRは現在、独自の中央銀行デジタル通貨（CBDC）「e-FRW」の試験運用を実施中。2026年2月に概念実証を完了し、12か月の国内パイロットを経て国際間でのクロスボーダーテストを予定している。

規制されていない海外プラットフォームがFRWを暗号資産市場に連動させる動きは、こうした取り組みを損ない、通貨への信頼低下を招くリスクとなる。

CMAもまた、暗号資産に関連したマネーロンダリングへの金融活動作業部会（FATF）からの圧力を、正式な規制導入の主な理由として挙げている。

今後の見通し

法案によれば、ルワンダで無許可でVASPを運営した場合、最大3000万FRW（約2万1000ドル）の罰金および最長5年間の禁錮刑が科される。

バイビットはBNRの警告に対し、公に回答していない。バイナンスやレミターノは、同様のFRWのP2Pペアを何年も提供してきたが同様の批判は受けておらず、バイビットの積極的な宣伝手法が規制の敷居を超えた可能性がうかがえる。

バイビットが自発的にFRWを取り下げるか、公式な規制執行を待つかは、東アフリカ進出を目指す海外取引所全体に前例を与える可能性がある。