NCブロックチェーン、クラリティ法案に関するサム・ティリス上院議員への書簡で海外への資本逃避を警告

業界団体NCブロックチェーンは、ステーブルコインの利回り禁止が資本の海外流出を招くと警告し、上院議員トム・ティリスにClarityアクトを前進させるよう求めています。Clarityアクトは、ノースカロライナ州銀行協会（NCBA）からの激しいロビー活動に直面しており、同協会はステーブルコインの利回りの全面禁止を推進しています。

ノースカロライナ州ブロックチェーン＆AIイニシアチブは、NCBAの立場が地域の全金融機関の見解を反映していないと主張し、継続的な技術革新を支持する機関もあると指摘しています。しかし、NCBAの活動がティリス上院議員を具体的に標的にしているのは、彼が共和党の主要な交渉担当者であり、懸念を示す多くのコミュニティバンクが本部を置く州の代表であるためです。

一方、ティリス上院議員とアンジェラ・アルソブルックス上院議員が仲介した現在の草案では、受動的な利回りを禁止しつつも、取引やロイヤルティプログラムに紐づいた活動ベースの報酬は許可されています。

これを受け、NCBAは銀行に対してティリス上院議員の事務所に電話し、現在の妥協案に反対するよう求めています。同協会は、Clarityアクトの現在の草案で許可されている「活動ベース」の報酬でさえ、ステーブルコインへの預金流出を招くと主張しています。

注目すべきは、ティリス上院議員が銀行からの激しいロビー活動に屈したことです。同議員は、上院銀行委員会がClarityアクトの審議を2026年5月まで延期するよう勧告しています。しかし、Digital Chamberは即時の立法措置を求めており、5月末までに法案が可決されなければ、立法が無期限に棚上げされる可能性があると指摘しています。

Digital Chamber、立法上の明確化は延滞と主張

Digital Chamber、暗号資産支持団体、およびCoinbaseのような企業は、立法上の明確化が延滞していると主張しています。Digital Chamberは特に、 下院が同法案を可決してから270日以上が経過していると指摘しています。Clarityアクトの審議は当初4月下旬に予定されていましたが、交渉の時間を確保するため2026年5月まで延期されました。

シンシア・ラミス上院議員のような議員も、さらなる遅延が法案を2026年の立法ウィンドウを超えさせ、連邦暗号資産市場構造規制が数年間棚上げされる可能性があると警告しています。

バーニー・モレノ上院議員（共和党・オハイオ州）も4月22日のワシントンのイベントで最後通牒を発し、Clarityアクトは5月末までに議会を通過しなければならないと宣言しました。同議員は、この期限が米国の暗号資産業界に長年待ち望まれていた規制上の確実性をもたらす議会の最後の真の機会であると主張しています。

ホワイトハウス経済諮問委員会による21ページにわたる報告書は、 継続的な銀行ロビー活動を「貪欲か無知」としてさらに批判しています。同報告書は、ステーブルコインの利回りが銀行融資総額のわずか0.02%（約21億ドル）を置き換えるに過ぎないと示す経済報告を引用しており、消費者に推定8億ドルのコストを課すことが正当化されるとする銀行業界の立場に異議を唱えています。

業界団体、利回り禁止を逆効果と位置づける

NCブロックチェーンは、 「シャドーバンキング」への懸念はすでにGENIUS法によって解消されていると主張しています。同法は、ステーブルコイン発行者を厳格な準備金・資本・リスク管理要件とともに連邦監督下に置くものです。

同業界団体はさらに、ステーブルコインの利回りを禁止することで、システミックリスクを低減するどころか、資本が米国の規制の及ばないオフショアや不透明な仕組みへと流出するリスクがあると強調しています。利回りを禁止することで、利回りを生むデジタル資産のフレームワークを整備しているUAEやEUなどの他の法域にリーダーシップを譲ることになると主張しています。

スコット・ベッセント財務長官も、規制上の遅延がデジタル資産のイノベーションを、米国の暗号資産資本を誘致しているシンガポールやドバイへと押し進める可能性があると警告しています。その資本はClarityアクトなしでも移動し続けますが、米国の法的保護、制度的なガードレール、あるいは米国SECとCFTCの明確性は伴いません。

NCブロックチェーンイニシアチブは、スコット氏のリーダーシップの下で法案を審議に移すことが、ノースカロライナ州のテクノロジー部門と銀行部門が効果的に協力するために必要な立法上の「青信号」を提供する唯一の方法であると述べています。

一方、Polymarketにおける2026年のClarityアクト可決の確率は、4月22日のモレノ氏の発言を受けて38%から46%に上昇しました。心強い動きではありますが、確信にはほど遠い状況です。しかし、FDICとOCCはすでに、GENIUS法の発行者向けフレームワークを実施するための規則策定を進めています。

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