イランへの米国の封鎖により、Prize（拿捕賞金）とBooty（戦利品）が復活する可能性

「戦利品」と「略奪品」という言葉は海賊の話のように聞こえる。しかし法律家や船乗りにとって、これらの用語は専門的な意味を持つ——第二次世界大戦以降、一般的には使われていないが。4月19日、米国海兵隊はイラン港湾への米国封鎖を違反したとして、イラン船籍のM/V Touskaを拿捕した。船とその乗組員は現在、米国の拘束下にある。この船がこれからどうなるかは、米国が80年間適用されてこなかった数百年前の法律を援用するかどうかにかかっており、戦争の未来に多大な影響を及ぼす。

Touskaは、イランと中国の両方との関係、そして拿捕の法的根拠から、戦利品法を適用する説得力のある事例となっている。この船は2018年から米国の制裁を受けている。拿捕時、マレーシアのポートクランからバンダルアッバスへ向かう途中で、最後の寄港地は中国の珠海だった。オマーン湾で6時間にわたる警告を無視した後、船は米海兵隊に乗り込まれ拿捕された。船は現在、米軍の管理下に置かれており、アナリストらは船が検査のために港に運ばれることを予想している。トランプ大統領は積み荷に「中国からの贈り物」が含まれていると推測したが、中国はこれを否定した。イランは「米軍による武装海賊行為」に対して報復すると表明した。

戦利品法が米国のイラン封鎖にどう適用されうるか

一部のアナリストは最近、武力紛争中に拿捕された船舶に戦利品法を適用する可能性を提起している。戦利品法とは、拿捕された中立国または敵国の商船に適用される海事法および武力紛争法の体系である。戦利品法は民間商船に適用されるものであり、拿捕時に自動的に戦争の略奪品となる敵の軍艦や航空機とは区別される。戦利品法は武力紛争中にのみ適用されるため、武力紛争外でも発生しうる通常の海上阻止行動や制裁執行とは区別され、必ずしも交戦行為ではない。封鎖突破、禁制品の運搬、臨検への抵抗など、8つの特定の根拠によって中立国の船舶は拿捕可能となる。禁制品とは、交戦国の敵に向けられ武力紛争での使用に適した物品から成るが、この定義は第二次世界大戦以降広く適用されてきていない。米国の方針によれば、封鎖国は公海上のどこでも封鎖港へ向かう、または封鎖港からの船舶を停止させ、戦利品法を適用する権利を有する。米国は最近ホルムズ海峡外でもイランに関連する他の船舶を阻止しているが、それらの阻止については封鎖違反としてではなく、海上阻止行動と制裁執行を援用している。

Touskaは制裁対象船舶であったが、米国はTouskaに対して封鎖突破を明示的に援用した。これは他の船舶に封鎖を破らないよう警告するため、あるいは封鎖が有効に執行されているというシグナルを送るためと思われる。この根拠はまた、戦利品法適用への扉を開くものでもある。船舶が拿捕されると、交戦国の管轄下にある港へ護送され、戦利品裁判所による検査と審判を受けることができる。その裁判所は拿捕が合法かどうかを判断する。合法と判断された場合、裁判所は船舶と積み荷を戦利品として没収し、拿捕国に所有権を与えることができる。

封鎖突破したイラン船舶M/V Touskaに戦利品法が適用されうる理由

Touskaの現在の所在は公表されていないが、米国は適切な手続きに従っているように見える。米国では、連邦地方裁判所が戦利品裁判所としての管轄権を持つが、1956年以降、戦利品裁判所は設置されていない。審判が実行不可能な場合、国家は乗客と乗組員の安全を確保するためのあらゆる可能な措置を講じた後、戦利品を破壊することができる。

イラン戦争における戦利品法活用の戦略的根拠

米国がTouskaに通常の制裁執行手続きを適用するかどうかは不明であり、それは米国に船舶と積み荷の所有権を与えるという同様の実質的結果をもたらすだろう。米国は海戦における交戦国としての権利を積極的に行使するという意思を敵対国に示したいと考えているかもしれない。戦利品法の援用はまた、制裁対象外の中立商船に対し、世界中のどこであれ米国の封鎖を違反しないようにという強いメッセージを送ることになる。戦利品法の執行は、時として不正な船舶に旗を売る便宜置籍国に対し、混乱した戦争の中で複雑な法的プロセスに引き込まれるよりもそれをやめるよう説得するのに役立つかもしれない。戦利品裁判所はまた、旗国の当局者や船主を法廷に出席させることができ、証拠開示を可能にし、敵対国の戦争遂行を支える複雑で腐敗した事業活動を解明することができる。さらに、中国との将来の紛争における戦利品法執行の基盤を確立することになるだろう。

戦利品法が市場と中国との将来の紛争をどう形成しうるか

戦利品法は、中国との将来の紛争においても米国にとって有用なツールとなりうる。中国は軍事目的にも使用できる軍民両用商船を積極的に建造している。中国は積載量で世界最大の商船隊を保有しており、海上エネルギーと資材に大きく依存している。戦利品法により、中立水域を超えて、中国商船がどこにいても拿捕が可能となり、中国の軍民両用戦略を妨害しうる法的枠組みを提供する。

Touskaの運命は世界の保険市場に波及し、戦時における商船のリスクエクスポージャーに影響を与えるだろう。数百年前の戦利品と略奪品の原則が復活するかどうかも、将来の紛争の形を左右しうる。イラン自身のホルムズ海峡における航行制限は国際法に準拠していない。しかしイランは、船舶への阻止行動において戦利品と略奪品の言語を援用することを選択する可能性があり、米国自身の行動の合法性に関するメッセージを複雑にする。米国とイランの現在の紛争における戦利品法の適用は、中国が米国に対して戦利品法を適用する扉を開くことにもなりかねない——中国との戦争において米国および中立国の商人にとって危険な命題である。Touskaの行方は注目に値する。米国がTouskaに戦利品法を援用し、戦利品裁判所を設置すれば、将来の紛争に必要な組織的な経験知を再構築できるかもしれない。しかし同時に、米国の敵対国に力を誇示する機会を与えることにもなりかねない。