電気料金の「補助金」請求の背後にあるものは？

マニラ電力会社（Meralco）は最近、複数の顧客が電気料金の大幅な値上がりを指摘したことで、ネットユーザーから批判を受けた。

多くの消費者は、電気料金明細に記載された「ライフライン」や「シニア市民」などの項目を不公平だと非難し、エネルギー危機の中でMeralcoの収益を水増しする手段だと訴えた。

Meralcoは声明を発表し、電気料金明細に記載されているその他の料金はほぼすべて政府が義務付けた費用であり、公共政策上の料金であると説明した。

電気料金明細に記載されているその他の料金の内訳は以下のとおりだ：

義務付けられた補助金

特定の月に100キロワット時（kWh）以下の電力を消費する方を対象とした「ライフライン」やシニア市民割引などの補助金がここに含まれる。低所得者層やシニア市民は最大5%の割引を受けることができ、その費用は他のすべての消費者が負担する。

エネルギー規制委員会（ERC）によると、ライフライン補助率は2001年の電力産業改革法（EPIRA）第73条に規定されている。この制度は、ライフライン補助率の適用対象をパンタウィッド・サ・パミリャン・ピリピノ（4Ps）プログラムの受益者にまで拡大する2つの法律によってさらに強化された。

「この立法目的を達成するため、ERC決議第2号（2026年シリーズ）により、全国一律の補助金料金としてP0.01/kWhが設定された。この料金は補助対象のエンドユーザーから徴収され、4Ps受益者および資格のある社会的弱者のエンドユーザーを支援するものであり、これらの対象者は50kWhまでの消費に対して100%の割引を受ける」とERCの声明の一部には記されている。

Meralcoは以前、電力料金をP0.5335/kWh引き上げると発表しており、これは200kWh前後を消費する一般家庭の電気料金においてP107の追加負担に相当する。ペソ安による発電料金の上昇が値上げの大きな要因であったが、Meralcoはライフライン補助率の新たな割引構造が4月に発効したことも指摘した。

ERCはまた、シニア市民向けの補助金は2010年の拡大シニア市民法に基づき義務付けられていると述べた。この法律のもと、配電事業者は月間消費量が100kWh以下のシニア市民に対して少なくとも5%の補助を提供することが求められる。

「ERCは、これらの割引のコストを配電事業者（DU）の配電料金に組み込む代わりに、DUの過剰または過少回収を避けるため、全額をパススルーコストとして扱うことを選択した」と電力規制当局は述べた。

過少回収とは、企業が負担した費用よりも回収額が少ない状態を指し、過剰回収とは補助金支出を上回る金額を徴収した状態を意味する。

再生可能エネルギーへの移行の資金調達

配電事業者のその他の料金に含まれるもう一つの費用が、2008年の再生可能エネルギー（RE）法に基づくフィードインタリフ（FIT）プログラムを採用するために必要な料金、フィードインタリフ・アローワンス（FIT-All）だ。

FITプログラムは、保証された料金と優先接続を提供することで、クリーンエネルギーおよび再生可能エネルギー源への投資を促進し、輸入燃料への依存を低減するために設計された。

ERCは、1月以降、グリッドに接続されているすべての消費者にFIT-All料金としてP0.2011/kWhが課されると説明した。

「この料金は、FIT適格発電所が発電してグリッドに実際に供給した各kWhに対して、保証された料金に基づきFIT-Allファンド管理者から収益の全額を受け取ることを保証するものだ」と同委員会は述べた。

FIT-All料金に加えて、消費者はRE法に基づく国の再生可能エネルギー目標を支援するため、グリーンエネルギーオークション・アローワンス（GEA-All）としてP0.0371/kWhも請求された。

マルコス・ジュニア政権はかつて、国内電力の35%を再生可能エネルギーで賄い、2040年までにクリーンエネルギーがエネルギー構成の半分を占めるという野心的な目標を設定した。

ユニバーサル料金

ユニバーサル料金とは、EPIRA第34条に基づき、すべての電力消費者が「ミッショナリー」電化、流域の修復、および国家電力公社（NPC）の未回収債務に充てるために支払う義務的な料金だ。

ERCは、ユニバーサル料金はMeralco管轄下の消費者を含む、グリッドに接続されたすべての消費者に課され、国内のオフグリッドおよびマイクログリッド地域の電力コストを補助するためのものだと説明した。

電力規制当局はまた、これらの料金はパススルーコストと見なされるため、Meralcoに限らず、すべての配電事業者はこれらの料金から利益を得ていないと明確にした。これらは間接費や利益を上乗せせずに消費者に転嫁されるサードパーティのコストだ。

「DUは徴収代理人として機能し、適切な機関に金額を送金している。ERCはこれらの料金を独自に考案または創設したわけではなく、既存の法律や政策に基づいて課されるものだ」と同委員会は述べた。

4月27日（月曜日）の記者会見で、エネルギー長官のシャロン・ガリン氏は、これらの政府プログラムや補助金への修正は、様々な法律によって義務付けられた料金であるため、議会で検討されなければならないと述べた。

"Nasa batas kasi （法律で定められているから）… 議会がこの法律を可決した際には、広範な協議が行われたと確信している」と、かつて国会議員でもあったガリン氏は語った。– Rappler.com