著者：Christopher Niezrecki（UMass Lowell・エネルギーイノベーションセンター所長）、Ben Link（ジョンズ・ホプキンス大学・Ralph O'Connor持続可能エネルギー研究所 副所長）、Zoe Getman-Pickering（UMass Amherst・洋上風力信頼性・レジリエンス学術センター プログラムディレクター）
2026年、米国は奇妙な状況に置かれている。エネルギー不足が迫りつつある一方で、トランプ政権は洋上風力発電事業者にエネルギープロジェクトからの撤退を求め、納税者の資金から約20億米ドルを支払う取引を進めているのだ。
こうした政治的動機による措置は、買収費用をはるかに上回るコストをアメリカ国民に負わせている。
各地域社会は長年にわたり、洋上エネルギープロジェクトの基盤整備を進めてきた。洋上風力開発は雇用と経済発展をもたらし、地域経済を大きく変革する。官民合わせた投資規模は数年間で数千億ドルに達する。東海岸の地域社会は産業を支える港湾を整備し、労働者育成のための職業訓練プログラムを立ち上げた。建設・保守・海運業が生まれ、関連する二次産業も育ってきた。
プロジェクトの喪失、そして他の計画中の風力発電所が失われる恐れは、エネルギー価格の上昇をもたらす可能性が高い。一部の洋上風力発電所は開発が進んでいるものの、開発事業者はトランプ政権による勢いの喪失と不確実性の高まりの両方を考慮しなければならない。
その結果、アメリカ国民はこれらの決定による経済的打撃を今後数十年にわたって背負うことになる。
米国がここに至った経緯
米国がこの窮地に至った経緯を理解するために、少し振り返ってみよう。
2023年3月、バイデン政権下の米連邦政府3機関のトップが、年次ARPA-Eエネルギーイノベーション・サミットにおいて、「手頃で信頼できる安全な米国産エネルギー」という旗印のもと、マイクロソフト、アマゾン、フォード、GM、ダウ・ケミカル、GEといった米国の技術・製造業大手のCEOたちと会合を開いた。
彼らが合意した重要な点は、米国が深刻な電力不足に直面し、アメリカのビジネスを前進させる電力が足りなくなりつつあるということだった。
幸い、解決策は豊富にあった。過去5年間で、陸上風力と太陽光発電が大量に導入されていた。米国の電力網への新規電力追加の80%以上がこの2つのエネルギー源から生まれていた。
特に期待されていたのが、東海岸沿いに大型洋上風力発電所を建設する計画だった。これらの風力発電所を合わせると、2030年までに30ギガワットの新規電力を生み出し、1000万世帯以上に電力を供給し、長期電力購入契約によってエネルギー価格の変動を抑えることができるはずだった。
当時、米国にはロードアイランド沖に小規模な風力発電所が1か所、バージニア沖に風力タービンが2基あるのみだったが、ヨーロッパは20年以上前から大型洋上風力プロジェクトを稼働させ、さらに拡大していた。
2023年の会合後の数か月間、米国の大型プロジェクトのリース契約と許認可手続きは続き、一部の地域では建設が始まった。
洋上風力リース区域の地図は、洋上風力発電所のために海域をリースするために多くの企業が米国に料金を支払ってきたことを示している。ニューイングランド沖ではすでにいくつかの風力発電所が稼働している。トランプ政権が納税者の資金を使って企業に風力発電所計画の撤退を促したリース区域には、TotalEnergiesの2つのリース（ニュージャージー沖のAttentive Energyとサウスカロライナ沖のリース区域）と、同じくニュージャージー沖のBluepointウィンドが含まれる。米国海洋エネルギー管理局
そして2025年、トランプ政権が発足した。ドナルド・トランプ大統領は就任直後、洋上風力のリース販売および風力発電所に関するあらゆる承認・許可・融資を停止する大統領令を発令した。彼が風力発電への嫌悪感を示してきたのは、2010年代にスコットランドのゴルフコース近くに小規模な風力発電所が建設されるのを阻止しようとした争いに敗れて以来のことだ。
2025年12月に連邦裁判所がトランプ大統領令を違憲と判断した後、政権は戦略を転換した。
2026年3月、連邦政府が3つの洋上風力プロジェクト開発事業者に対し、許認可済みプロジェクトの開発中止、他のプロジェクトを建設しないことへの同意、および資金を化石燃料プロジェクトに転用することを条件に、数億ドルを支払う取引が成立したとニュース各社が報じ始めた。
フランスのエネルギー企業TotalEnergiesが関与した協議の報道によれば、TotalEnergiesとの間に進行中の訴訟がないにもかかわらず、資金は法的和解金の支払いを目的とする内務省の裁定基金を通じて支払われるとのことだった。
5月初旬時点でトランプ政権の買収に応じたその他のプロジェクトは、カリフォルニアのゴールデン・ステート・ウィンドと、ニュージャージー・ニューヨーク沖のBluepointウィンドだった。両者はフランスのエネルギー企業Engieとスペインに本社を置くEDPリニューアブルズの合弁会社Ocean Windsが共同保有している。カリフォルニア州エネルギー委員会と連邦議会議員らは現在、この一連の動きを調査中だ。
洋上風力は地域への投資を意味する
これらの買収が合法かどうかにかかわらず、損をするのはアメリカの納税者と、電力網に電力を増やすことを必要としている米国経済だ。
ある分析によれば、2035年までに米国東海岸に40GWを導入すれば、約1400億ドルの投資を生み出し、その多くが港湾インフラとサプライチェーン整備に集中するとされている。
ニューヨーク州は2026年初頭、洋上風力を支援する港湾インフラ拡充のために3億ドルの州補助金プログラムを発表した。また、ニュージャージー・ウィンド・ポートはタービンの製造・組み立てを可能にするための6億ドルを超える投資を代表するプロジェクトだ。
コネチカット州ニューロンドンの作業員たちが、2023年にサウスフォーク・ウィンドの洋上風力発電所へ輸送するために発電機とブレードを準備している。洋上風力発電所の建設には、製造業の雇用、部品供給業者、港湾労働者、クレーンオペレーター、船員、風力発電所の建設・保守チーム、そしてその他多くの企業と従業員が必要とされる。AP Photo/Seth Wenig
2025年、カリフォルニア州議会は洋上風力港湾および関連施設への2億2570万ドルの支出を承認した。
しかし、これらのプロジェクトが地域社会に恩恵をもたらすためには、各地域で風力発電所の開発が実現する必要がある。
雇用の喪失
計画されていたプロジェクトの中止は、勤勉なブルーカラーのアメリカ人から雇用を奪うことにもなる。
洋上風力タービンの建設・設置には、熟練した電気工、配管工、溶接工、杭打ち工、鉄工、機械工、大工などの専門技術が必要だ。
将来の洋上風力コストは、今日の投資にかかっている。インフラが整備され、専門知識が積み重なるにつれ、後続のプロジェクトは建設が容易になり、リスクも低く、コストも下がっていく。
このパターンはすでに世界規模で明らかだ。洋上風力発電の均等化発電コストは、2010年から2024年の間に世界全体で62%低下した。
プロジェクトを中止したりリースを買い戻したりすることで、それらのプロジェクトが生み出すはずだった電力が失われる。また、時間をかけてコストを下げるための経験・規模・サプライチェーンの成熟の蓄積も遅れる。
その結果、将来のプロジェクトおよび電力消費者にとってのコストが上昇する。
エネルギー危機
強固な洋上風力産業を育てることは、不安定なグローバルエネルギー市場に対する強靭性をもたらす。
今後の米国および世界のエネルギー需要は、AIデータセンターの急速な拡大や車両・家庭・ビジネスの電化によって大幅に増加すると予測されている。
国産エネルギーの供給を制限すれば、特に風力発電所が建設される予定だったニューヨーク、ニュージャージー、ノースカロライナ、カリフォルニアなどの地域でアメリカ人のエネルギーコストが上昇する。
連邦政府による買収により、米国は計画されていた8GWの発電量を失うことになる。これは300万世帯以上に電力を供給できる量だ。この発電量は他のエネルギー源や送電線の拡張で補う必要があるが、許可取得と整備には7〜10年を要する。リース済みプロジェクトは比較的早期に新たなクリーン発電を提供できる段階にあった。それを廃止することで、プロジェクトの時計はゼロに戻される。
よりクリーンでない在来型の発電形態への依存が高まると同時に、カナダからニューヨークへの送電のような海外エネルギー輸入も増加し、電力価格のさらなる上昇と変動につながる。
ヨーロッパの事例は、洋上風力が卸売価格を下げ、化石燃料とその不安定な価格への依存を減らすことで、消費者の電力コストを削減できることを示している。
2026年に完成したVineyard Wind Iは806MWの発電能力を持ち、約40万世帯に電力を供給できる。このプロジェクトはマサチューセッツ州の顧客の電力料金を今後20年間で約14億ドル節約すると予測されている。固定価格の20年契約により、寒波時やガスのピーク需要時にも価格を抑制し、変動とコストを低減した。
雇用から地域経済発展、電力コストに至るまで、これらの洋上風力プロジェクトを中止することはアメリカの納税者にとって損な取引だと私たちは考える。
