議会は11月選挙前に暗号資産法案を承認できるか？期限が迫る

注目のポイント

• デジタル資産市場明確化法案が15対9の票決で上院銀行委員会を通過し、民主党上院議員2名からの超党派支持を獲得
• 本会議での迅速な可決には60票が必要
• 議会休会前の6月から8月上旬までが重要な可決の窓口
• この期間を逃すと、選挙後のレームダック会期での審議にずれ込む可能性
• 11月に民主党が上院多数派を確保した場合、法案が恒久的に停滞する可能性があるとアナリストが警告

木曜日、米国上院銀行委員会は15対9の票決でデジタル資産市場明確化法案を上院本会議へと送付した。民主党から2名の議員が共和党側の支持に加わり、超党派の勢いが生まれた。

この法案は、連邦機関が暗号資産市場を監督するための明確な規制の枠組みを確立することを目的としている。業界関係者は、今立法年度において最も重要なデジタル資産関連の提案の一つと見なしている。

上院本会議への送付はあくまで一つのハードルに過ぎない。迅速な可決には60票の賛成が必要だ。共和党が53議席を占める中、少なくとも7名の民主党上院議員が党の枠を超えて賛成する必要がある。

民主党上院議員のルーベン・ガレゴとアンジェラ・アルソブルックスは、委員会での審議においてこの法案を支持した。他の民主党議員も、特定の修正を条件に条件付き支持を示している。

民主党が求める修正の優先事項

複数の民主党議員は、犯罪行為や制裁回避に対する強化された保護措置を求めている。別の一派は、高級政府職員が暗号資産業界との関係を利用して利益を得ることを防ぐ倫理規定の導入を主張している。

上院筋によれば、倫理要件に関する交渉は妥結に近づいているとされるが、詳細は明らかにされていない。いかなる妥協案もホワイトハウスの承認が必要となる。

木曜日の委員会審議では、2つの修正案が未解決のまま残された。エリザベス・ウォーレン上院議員は、そのうちの1つについて法執行機関からの支持があると述べた。もう1つは、提案されている枠組みの下でのイールドファーミング報酬の課税処理に関するものだった。

立法プロセスでは、上院銀行委員会と上院農業委員会の両版を統合する作業が必要となる。デジタル・チェンバーのコーディ・カーボン氏は、農業委員会での協議が引き続き進行中であると指摘した。

狭まる機会

NYDIGのリサーチディレクターであるグレッグ・チポラロ氏は、立法措置の実行可能な窓口として6月から8月上旬を挙げた。このタイムラインは、以前に7月4日を目標日として示唆したホワイトハウスの暗号資産政策顧問の見通しとも一致している。

議会の夏季休会は7月下旬から9月上旬まで続く。休会後は、11月の中間選挙に向けて関心が完全に移り、指導部が対立を招く本会議での採決を予定することは考えにくい。

この法案が今夏の機会を逃した場合、理論上は選挙後のレームダック会期中に審議される可能性もあるが、それは共和党が上院の支配権を維持した場合に限られる。

現在の選挙予測では、上院の主導権をめぐる争いは極めて激しく、予測モデルは共和党のわずかな優位と、結果を左右するいくつかの接戦区の間で割れている。

チポラロ氏は、民主党が上院を支配した場合、1月に新議会が召集された際に現行法案の見通しは絶望的になる可能性が高いと警告した。

チポラロ氏の分析によれば、可決が実現すれば機関投資家に対して市場への一層の参入に必要な規制上の確実性がもたらされるという。また、この法案はビットコインを商品先物取引委員会（CFTC）の管轄下における商品として正式に指定することになる。

否決された場合は、チポラロ氏が「恒久的な管轄の曖昧さ」と表現した状態が暗号資産セクターに継続することになる。

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