中国、台湾発言を理由に日本の軍事向けデュアルユース品輸出を禁止

北京 — 火曜日の商務省声明によると、中国は軍事目的に使用可能なデュアルユース品目の日本への輸出を禁止した。これは、高市早苗首相が11月初旬に台湾について行った発言に対する北京の最新の措置である。

デュアルユース品目とは、民生用と軍事用の両方に応用可能な商品、ソフトウェア、または技術のことで、ドローンやチップの製造に不可欠な特定のレアアース元素などが含まれる。

声明によると、こうした品目の軍事ユーザーへの輸出、または日本の軍事力強化に寄与するあらゆる目的への輸出は即時施行で禁止され、この禁止措置に違反した国や地域の組織または個人は法的責任を問われると付け加えた。

日本の外務省は、この措置に強く抗議し、中国に撤回を要求したと述べた。この措置を「絶対に受け入れられず、極めて遺憾」と呼んだ。また、この措置は日本のみを対象としており、「国際慣行から著しく逸脱している」と述べた。

「挑発的な」発言
北京と東京の関係は、高市氏が民主的に統治されている台湾島への中国の攻撃は日本にとって存亡の危機とみなされる可能性があると述べて以来、悪化している。北京はこの発言を「挑発的」と述べた。中国は台湾を自国の領土の一部とみなしているが、台北はこの主張を拒否している。

中国外務省は後に、台湾をめぐる日本の動機に疑問を呈し、その「挑発」は軍事力と海外任務を増強するための口実になる可能性があると述べた。

12月下旬、日本の内閣は4月から始まる会計年度の記録的な支出パッケージを承認し、年間軍事予算を3.8%増の9兆円(580億ドル)とした。

12月の論評で、中国国営の新華社通信は、近年、日本が安全保障政策を「劇的に」再調整し、防衛費を年々増加させ、武器輸出の制限を緩和し、攻撃的兵器の開発を求め、非核三原則を放棄する計画を立てていることが「憂慮すべき」ことだったと述べた。中国自身の年間防衛予算は過去10年間で2倍以上になっている。日本は12月中旬に非核の誓約を再確認した。

火曜日の北京の声明は、新たな規制の対象となる品目を具体的に明示していない。中国の輸出管理リストには約1,100品目のデュアルユース品目と技術が含まれており、サマリウム、ガドリニウム、テルビウム、ジスプロシウム、ルテチウムなどの中重希土類の少なくとも7つのカテゴリーをカバーしている。

日本の多様化努力にもかかわらず、マクロ経済調査会社キャピタル・エコノミクスの推計によると、中国は依然として日本のレアアース輸入の約60%を供給している。

「中国は制限品目のリストを提供していないため、現段階では輸出規制がどのような影響を与えるかを言うことは不可能です」と、日本貿易振興機構の職員はロイターに語り、メディアと話す権限がないため匿名を希望した。

匿名を条件に語った日本政府筋は、この措置を「象徴的」と呼び、次のように付け加えた。「これまで中国は、日本の経済界に深刻な打撃を与えるようなことは避けてきた。この措置を取り、日本産業に問題を引き起こすことで、高市氏への国内批判を煽ることを狙っているのかもしれない。」

中国は10年以上前の外交紛争の際にも、日本へのレアアース輸出を絞った。これまでのところ、中国税関のデータでは日本へのレアアース輸出の減少の兆候は見られないが、データは若干の遅延を伴って公表されている。データがある最新月である11月には、輸出は35%増の305トンとなり、昨年最高の数字となった。

報復への懸念
中国国営系のソーシャルメディアブログは火曜日早くに、東京の「最近の悪質な行動」を理由に、中国が日本へのレアアース輸出ライセンスの承認を厳格化することを検討していると、この件に詳しい情報筋を引用して書いた。

一部のアナリストや日本企業は、11月に外交紛争が勃発した直後に、中国が日本の自動車産業に不可欠なレアアースの輸出を制限することで報復するのではないかと懸念していた。

北京の日本民間企業の関係者は匿名を条件にロイターに対し、11月下旬時点でレアアース輸出ライセンスの承認を得るのに依然として「かなりの時間」がかかっており、他の多くの日本企業も同様の状況にあると語った。しかし、それが外交紛争の直接的な結果であるかどうかは不明だと注意を促した。— Reuters