上院の暗号資産法案、財務省に「愛国者法スタイル」の監視権限を付与 — Galaxyが警鐘を鳴らす

米国上院で審議されている暗号資産市場構造に関する法案草案が、デジタル資産業界から改めて懸念を呼んでいる。Galaxy Digitalは、この法案が財務省に米国愛国者法を彷彿とさせる広範な監視と執行権限を与える可能性があると警告している。

この警告は、市場のボラティリティと政策の不確実性が続く中、議員たちが下院と上院の規制案を統合しようと動いている時期に発せられた。

上院の暗号資産規制法案が財務省に広範な新権限を付与、Galaxyが指摘

火曜日に発表された調査レポートで、Galaxyは上院銀行委員会の草案が下院を通過したデジタル資産市場明確化法を大きく超えており、特に不正金融への対応において顕著だと述べた。

同社の懸念の中心にあるのは、暗号資産に特化した新たな「特別措置」権限で、これにより財務省は外国の管轄区域、金融機関、さらにはデジタル資産取引のカテゴリー全体をマネーロンダリングの主要懸念事項として指定できるようになる。

一度指定されると、財務省はこれらの事業体に関連する暗号資産の資金移動を制限または条件付けることができる。Galaxyは、この権限を9.11同時多発テロ後に愛国者法で創設された権限と直接比較した。

Galaxyは、この権限は国家安全保障のツールとして位置づけられているが、オフショアの取引所や取引ルート全体に広く適用される可能性があり、暗号資産市場への政府の介入が大幅に拡大すると主張した。

同社は、法案の条項を総合すると、2000年代初頭以来最大の金融監視権限の拡大に相当し、この時期は市民的自由への影響で依然として議論の的となっていると述べた。

法案草案はまた、一時的な取引保留のための正式な枠組みを導入している。

この仕組みの下では、財務省またはその他の対象機関が、裁判所命令を事前に取得することなく、ステーブルコイン発行者やデジタル資産サービスプロバイダーに対して最長30日間の取引凍結を要請でき、延長も可能となる。

Galaxyは、これを既存のプロセスからの大きな逸脱であると指摘し、即座の司法監視がないことに注目した。

法案の別のセクションでは、暗号資産のフロントエンドを制裁とマネーロンダリング防止のコンプライアンスに明示的に組み込んでいる。

テキストでは「分散型台帳アプリケーション層」を定義しており、これにはブロックチェーンや分散型金融プロトコルにアクセスするために使用されるウェブホスト型インターフェースが含まれる。

また、これらのツールにウォレットのスクリーニング、制裁対象活動のブロック、リスクベースのAML管理の適用を義務付けるガイダンスの発行を財務省に指示している。

上院の暗号資産論争が激化する中、ステーブルコイン報酬に新たな制限

Galaxyはまた、いわゆる「名ばかりDeFi」プロトコルを対象とした文言にも言及し、規制当局がプロトコルの機能やユーザーアクセスに対して実質的な支配権を保持するチームや個人に対して、銀行秘密法の義務を課すことを可能にすると指摘した。

上院の提案は、ステーブルコイン報酬をめぐる激しい議論と並行して進められている。

マークアップに先立って公開された修正草案では、デジタル資産サービスプロバイダーが決済用ステーブルコインの残高を保有するだけで利回りを支払うことを禁止している。

銀行グループはこの制限を支持し、利回り付きステーブルコインは同等の保護措置のない預金に似ていると主張している一方、暗号資産企業は昨年可決されたGENIUS法で問題はすでに解決されたと述べている。

業界の反応はまちまちで、Crypto Council for Innovationは上院のテキストを重要な政策優先事項への継続的な関与の証拠として見ているが、最終的な枠組みは消費者の選択を保護し、競争を支援しなければならないと強調している。

Coinbaseは、報酬プログラムが過度に制限された場合、支持を撤回する可能性があると警告しているが、一部の幹部は現在の妥協案を受け入れる意向を示している。

立法の道筋は不透明なままで、上院銀行委員会は今週マークアップの準備を進めており、一方、上院農業委員会は1月21日までに独自のテキストを公開し、1月27日にマークアップを予定している。

両バージョンは上院全体での投票前に調整される必要があり、その後下院との交渉が行われる。