Belangrijkste punten:
- De FDIC keurde op 7 april 2026 een voorgestelde regel goed voor de implementatie van GENIUS Act-normen voor stablecoin-uitgevers.
- Toegestane betalingsstablecoin-uitgevers moeten 1:1 reserves aanhouden in in aanmerking komende activa en binnen 2 werkdagen inwisselen.
- De openbare commentaarperiode van 60 dagen sluit vóór de regelgevende deadline van 18 juli 2026 van de GENIUS Act.
FDIC onderneemt actie inzake GENIUS Act Stablecoins
De voorgestelde regel richt zich op toegestane betalingsstablecoin-uitgevers, of PPSI's, die doorgaans dochterondernemingen zijn van door de FDIC toezichthoudende verzekerde depositoinstellingen zoals staatsbanken zonder lidmaatschap en staatsspaarverenigingen. De GENIUS Act, gecodificeerd in 12 U.S.C. 5901-5916, verbiedt niet-toegestane entiteiten betalingsstablecoins uit te geven in de Verenigde Staten en instrueert federale bankautoriteiten om regelgeving af te ronden tegen 18 juli 2026.
Volgens het voorstel moeten PPSI's te allen tijde reserves aanhouden die uitstaande stablecoins dekken op basis van 1:1. De reële waarde of nominale waarde van die reserves moet gelijk zijn aan of groter zijn dan de geconsolideerde nominale waarde van uitstaande munten. Reserves moeten dagelijks worden gecontroleerd en gescheiden worden gehouden van de andere activa van de uitgever.
In aanmerking komende reserve-activa zijn beperkt tot laagrisico, zeer liquide instrumenten. Deze omvatten Amerikaanse munten en valuta, saldi bij Federal Reserve Banks, direct opvraagbare deposito's bij verzekerde depositoinstellingen, Amerikaanse staatsobligaties met een resterende looptijd van 93 dagen of minder, overnight repurchase agreements, overnight reverse repo's overgedekt door in aanmerking komende staatsobligaties, en aandelen in geldmarktfondsen die uitsluitend in die activa zijn geïnvesteerd.
Het voorstel beperkt de blootstelling aan tegenpartijen tot 40% van de totale reserves. PPSI's moeten ook de operationele capaciteit aantonen om reserves snel toegankelijk te maken en indien nodig om te zetten in contanten.
Bij inwisseling vereist de regel dat PPSI's een inwisselingsbeleid openbaar maken en verzoeken over het algemeen binnen twee werkdagen vervullen. Voor grote inwisselingen die meer dan 10% van de uitstaande uitgiftewaarde in een periode van 24 uur overschrijden, moet een PPSI de FDIC op de hoogte stellen en kan naar goeddunken van het agentschap om verlenging verzoeken.
Kapitaalvereisten zijn gebaseerd op principes. Nieuwe PPSI's krijgen te maken met een minimumkapitaalvereiste van $5 miljoen, of een hoger bedrag indien door toezichthouders bepaald, gedurende de eerste drie jaar van hun activiteiten. Doorlopend kapitaal moet bestaan uit gewoon eigen vermogen tier 1 en aanvullende tier 1-instrumenten, zonder dat Tier 2-kapitaal is toegestaan. Moederbanken moeten PPSI-dochterondernemingen deconsolideren voor regelgevende kapitaaldoeleinden.
PPSI's moeten ook een afzonderlijke pool van zeer liquide activa aanhouden die gelijk is aan 12 maanden totale bedrijfskosten. Deze operationele buffer staat los van de 1:1 reservepool. Het niet voldoen aan kapitaal- of liquiditeitsvereisten leidt tot verplichte FDIC-melding en mogelijke opschorting van nieuwe uitgifte.
Het voorstel behandelt cyberbeveiliging rechtstreeks. PPSI's moeten een uitgebreid informatietechnologiekader handhaven dat smart contract-controles, private-key-beheer, blockchain-monitoring, incidentrespons en onafhankelijke testen omvat. Jaarlijkse AML/CFT-programmacertificeringen zijn ook vereist.
Met betrekking tot depositoverzekering stelt de regel dat deposito's die door verzekerde banken als PPSI-reserves worden aangehouden alleen verzekerd zijn als bedrijfsdeposito's van de PPSI, tot de standaardlimiet van $250.000. Doorgeefcoverage naar individuele stablecoin-houders is niet van toepassing. Die positie weerspiegelt het verbod van de GENIUS Act op depositoverzekering voor stablecoins.
De regel verduidelijkt ook de behandeling van getokeniseerde deposito's. Als een getokeniseerde verplichting voldoet aan de definitie van "deposito" van de Federal Deposit Insurance Act onder 12 U.S.C. 1813(l), krijgt het dezelfde verzekeringsbehandeling als een traditioneel deposito, ongeacht de onderliggende technologie.
Dit is de tweede GENIUS Act-regelgeving van de FDIC. Het agentschap gaf zijn eerste voorgestelde regel uit op 19 december 2025, waarin aanvraagprocedures werden vastgesteld voor banken die PPSI-goedkeuring zoeken via een dochteronderneming. Commentaren op die regel werden verlengd tot 18 mei 2026.
De FDIC accepteert openbare reacties op het nieuwe voorstel gedurende 60 dagen na publicatie in het Federal Register. Het agentschap vraagt om input over reservebuffers, aanvullende in aanmerking komende activatypen, concentratielimieten, faillissement-afstandelijke structuren en de behandeling van onverzekerde deposito's.
De GENIUS Act wordt uiterlijk 18 januari 2027 algemeen van kracht, of 120 dagen nadat federale agentschappen hun regelgeving hebben afgerond, afhankelijk van wat het eerst komt.
Bron: https://news.bitcoin.com/fdic-proposes-genius-act-rules-for-bank-stablecoin-issuers-11-reserves-and-2-day-redemptions-required/
