Europese Centrale Bank steunt EU-plan voor gecentraliseerd toezicht op cryptobedrijven

De Europese Centrale Bank (ECB) heeft naar verluidt het plan van de Europese Unie (EU) goedgekeurd om het toezicht op belangrijke financiële markten, waaronder crypto, over te dragen van nationale autoriteiten naar een gecentraliseerde toezichthoudende autoriteit.

ECB geeft groen licht voor centralisatie van cryptotoezicht

Vrijdag steunde de Europese Centrale Bank het voorstel van de EU om de kapitalenmarkt van het blok te integreren via een gecentraliseerde entiteit, met als doel het concurrentievermogen van de regio te versterken en de regelgeving te harmoniseren, meldde Reuters.

De financiële toezichthouder sprak zijn volledige steun uit voor versterkt toezicht op EU-niveau op systemisch belangrijke, grensoverschrijdende financiëlemarktdeelnemers, waaronder grote handelsplatforms, centrale tegenpartijen, centrale effectenbewaarinstellingen en dienstverleners voor cryptoactiva (CASPs).

"De ECB steunt de voorstellen van de Commissie volledig, die een ambitieuze stap vormen naar een diepere integratie van kapitaalmarkten en toezicht op financiële markten binnen de Unie," aldus een advies. Het is vermeldenswaard dat het advies vereist is door het wetgevingsproces van de Commissie, maar niet bindend is voor wetgevers.

Het plan, geleid door Frankrijk en Duitsland, werd aanvankelijk voorgesteld tijdens de ontwikkeling van de Verordening markten in cryptoactiva (MiCA). Het stelt voor om de bevoegdheid om nieuwe bedrijven te autoriseren en alle dienstverleners voor cryptoactiva te superviseren over te dragen aan de marktwaakhond van het blok, de Europese Autoriteit voor effecten en markten (ESMA).

In oktober onthulde ESMA-voorzitter Verena Ross dat de uitvoerende tak van de EU bezig was met het formuleren van regelgeving om meer bevoegdheden toe te kennen aan de regionale toezichthoudende autoriteit en te streven naar een "meer geïntegreerde en wereldwijd concurrerende" kapitaalmarkt binnen Europa.

Zij voerde aan dat regelgeving op nationaal niveau aanzienlijke inspanningen vergt om 27 keer specifieke nieuwe middelen en expertise op te bouwen bij verschillende nationale toezichthouders, wat "efficiënter eenmalig op Europees niveau had kunnen worden gedaan."

Het vrijdagadvies van de ECB merkte op dat ESMA voldoende middelen en personeel nodig zal hebben om de toegenomen verantwoordelijkheden aan te kunnen. Bovendien stelde het een geleidelijke overgang voor van nationaal naar EU-toezicht om verstoring te minimaliseren.

Nu zal het voorstel van de Commissie worden onderhandeld tussen EU-regeringen en het Europees Parlement, waarbij verwacht wordt dat de besprekingen enkele maanden zullen duren voordat de wet definitief is.

EU-voorstel zou geloofwaardigheid van MiCA kunnen ondermijnen

Ondanks de steun van de ECB hebben sommige EU-landen en deelnemers uit de crypto-industrie zich verzet tegen het voorstel van de EU, met het argument dat het de inspanningen van nationale toezichthouders en bedrijven van de afgelopen jaren om de industrie te reguleren en het alomvattende kader van het blok voor cryptoactiva te implementeren, zou kunnen ondermijnen.

Kleinere EU-landen, waaronder Luxemburg, Ierland en Malta, hebben hun bezorgdheid geuit over het voorstel en het vermogen van ESMA om toezicht te houden op de cryptomarkt, met het argument dat het hun financiële sectoren zou kunnen verzwakken.

Met name stelde ESMA vorig jaar vraagtekens bij het proces van Malta voor het goedkeuren van pan-EU-licenties voor cryptobedrijven, waarbij bevonden werd dat de nationale toezichthouder slechts "gedeeltelijk aan de verwachtingen voldeed," ondanks voldoende personeel en technische infrastructuur.

Zoals gemeld door Bitcoinist, zei Robert Kopitsch, secretaris-generaal van Blockchain for Europe, in november dat het heropenen van MiCA in dit stadium juridische onzekerheden zou kunnen introduceren, waardoor het autorisatieproces mogelijk wordt vertraagd en aandacht en middelen worden afgeleid van de praktische taak van consistente implementatie.

Kopitsch geloofde dat een verschuiving naar een meer gecentraliseerd toezichtsmodel zou moeten plaatsvinden op basis van "concrete ervaring en bewijs verzameld uit de eerste jaren van implementatie van MiCA." Hij wees er ook op dat lokale toezichthouders directere en frequentere interacties met bedrijven hebben gehad.

Andrew Whitworth, de oprichter van Global Policy Ltd., bevestigde dat het overdragen van toezicht extra middelen zou vereisen om de huidige werklast van lokale toezichthouders te beheren. Hij erkende dat deze verandering op dit moment uitdagend zou kunnen zijn, gezien de huidige implementatiestatus en de noodzaak om de doelpalen aan te passen.

Judith Arnal, associate senior onderzoeksmedewerker bij het Centre for European Credit Research Institute (ECRI) en bestuurslid bij de Bank van Spanje, heeft ook gezegd dat de recente pogingen om de cryptoregels van het blok te wijzigen, met name in de stablecoin-sector, het risico lopen "de geloofwaardigheid van MiCA als een samenhangend en wereldwijd invloedrijk regelgevingskader te ondermijnen."