Vietnam plant cryptoasset-pilotprogramma om binnenlandse handel te reguleren

Vietnam is bezig zijn binnenlandse cryptovalutamarkt onder formeel overheidstoezicht te brengen via een pilotprogramma dat al is gevorderd van beleidsvoorstel naar actieve vergunningverlening. Resolutie nr. 05/2025/NQ-CP, uitgevaardigd in september 2025, stelde het wettelijk kader vast voor een gereguleerde cryptoactivamarkt, en vanaf maart 2026 hebben vijf bedrijven een eerste kwalificatieronde voor beurslicenten doorstaan.

De pilot vertegenwoordigt een significante verschuiving voor een land waar de cryptotransactie-activiteit de $200 miljard overschreed in de 12 maanden tot juni, bijna allemaal via niet-gereguleerde offshore platforms. In plaats van crypto volledig te verbieden, koos Hanoi voor een sandbox-achtige aanpak die is ontworpen om die activiteit naar gelicentieerde binnenlandse platforms te leiden.

Van Voorstel tot Resolutie: Hoe Vietnam zijn Crypto Pilot Opbouwde

De basis werd gelegd op 5 maart 2025, toen viceminister van Financiën Nguyen Duc Chi aankondigde dat een pilotprogramma voor digitale activa- en cryptovalutahandel bij financiële centra die maand aan de premier zou worden voorgelegd. Op dat moment ontbrak in Vietnam nog een duidelijke wettelijke definitie voor virtuele valuta en digitale activa.

Zes maanden later, op 9 september 2025, formaliseerde de regering haar aanpak door Resolutie nr. 05/2025/NQ-CP uit te vaardigen. De resolutie plaatste de pilot onder direct toezicht van het Ministerie van Financiën en belastte de Staatseffectencommissie van Vietnam met het toezicht op de uitvoering.

De pilot is geen losstaand experiment. Resolutie nr. 05 legt verschillende nalevingsvereisten vast die het onderscheiden van meer permissieve kaders elders in Azië. Alle aanbieding, uitgifte, handel en afwikkeling van cryptoactiva moeten worden uitgevoerd in Vietnamese dong, waardoor VND feitelijk wordt aangewezen als de enige afwikkelingsvaluta.

Licentievereisten Stellen een Hoge Toetredingsdrempel

Vietnam beperkt de toegang tot zijn pilotmarkt via hoge kapitaal- en eigendomsvereisten. De resolutie stelt het minimumkapitaal voor een gelicentieerde cryptoactivadienstverlener vast op VND 10.000 miljard, een drempel die kleinere of ondergefinancierde operators filtert.

Licentiedrempel

Institutionele beleggers moeten minimaal 65% van het maatschappelijk kapitaal bijdragen. Buitenlands eigendom van een gelicentieerde operator is beperkt tot 49%, zodat binnenlandse entiteiten de meerderheidscontrole over de crypto-infrastructuur van het land behouden.

Deze voorwaarden weerspiegelen hoe Vietnam zijn traditionele effectenmarkt reguleert, waar buitenlandse eigendomslimieten en institutionele kapitaalvloeren standaard zijn. De aanpak geeft aan dat Hanoi cryptobeurzen beschouwt als financiële infrastructuur, niet als technologiestartups.

Vijf Bedrijven Doorstaan Eerste Licentiescreening

De pilot is al voorbij het papierwerk. Reuters berichtte op 17 maart 2026 dat vijf bedrijven een eerste kwalificatieronde hadden doorstaan voor Vietnams pilot-cryptobeurslicenten, onder verwijzing naar een document van het ministerie van Financiën van 12 maart.

Implementatievoortgang

5 bedrijven

Phan Duc Trung, vicevoorzitter van de Vietnam Blockchain and Digital Assets Association, formuleerde het initiatief in economische termen.

De voortgang van de vergunningverlening is opmerkelijk gezien de tijdlijn. In ongeveer één jaar tijd ging Vietnam van geen wettelijke definitie voor cryptoactiva naar het actief screenen van beurskandidaten, een tempo dat veel vergelijkbare regelgevingsinspanningen in de regio overtreft.

Boetes voor Offshore Handel Signaleren een Harde Koerswijziging

De pilot gaat niet alleen over het creëren van binnenlandse platforms. Het bevat handhavingsmiddelen gericht op het omleiden van Vietnamese handelaren van offshore platforms. Zes maanden nadat de eerste cryptoactivadienstverlener een licentie heeft ontvangen, kunnen binnenlandse beleggers die buiten door het Ministerie van Financiën gelicentieerde aanbieders blijven handelen, te maken krijgen met bestuursrechtelijke sancties of strafrechtelijke vervolging.

Reuters berichtte ook dat het Vietnamese ministerie van Financiën afzonderlijke regels opstelt om Vietnamese staatsburgers volledig te verbieden te handelen op buitenlandse cryptoplatforms. De combinatie van gelicentieerde onshore platforms en beperkingen op offshore handel creëert een regelgevende tang die is ontworpen om alle binnenlandse crypto-activiteit te consolideren binnen de gecontroleerde pilot.

Deze aanpak heeft overeenkomsten met hoe Zuid-Koreaanse autoriteiten illegale cryptobeursoperaties hebben aangepakt, hoewel Vietnams kader verder gaat door individuele retailhandelaren te targeten, niet alleen platformoperators.

Wat Verandert er voor Beurzen en Lokale Beleggers

Voor beurzen die in Vietnam willen opereren, creëert de pilot een duidelijk maar veeleisend pad. De VND-afwikkelingsvereiste betekent dat platforms moeten worden geïntegreerd met de binnenlandse bankinfrastructuur. De 49% buitenlandse eigendomslimiet beperkt hoeveel kapitaal internationale beurzen rechtstreeks kunnen inzetten, waardoor joint ventures of lokaal opgerichte entiteiten waarschijnlijk de voorkeur krijgen.

Voor retailbeleggers is het directe effect een versmalling van opties. Vietnamese handelaren hebben momenteel toegang tot wereldwijde platforms met minimale wrijving. Zodra gelicentieerde platforms van start gaan, begint een aftelling van zes maanden voordat offshore handel een juridisch risico wordt. De overheid omschreef de pilot als een manier om transparantiekloven en transactierisico's voor binnenlandse gebruikers aan te pakken.

De transitie roept ook vragen op over liquiditeit. Binnenlandse platforms moeten voldoende volume aantrekken om concurrerende prijzen te bieden ten opzichte van gevestigde wereldwijde beurzen. Vroegefase gelicentieerde platforms kunnen worstelen met bredere spreads en dunnere orderboeken, een dynamiek die bekend is bij elke markt waar regionale prijspremies afwijken van wereldwijde benchmarks.

Vietnams Pilot in Regionale Context

Vietnams sandbox-aanpak past in een breder patroon in Azië, waar regeringen steeds meer zijn verschoven van ambiguïteit naar gestructureerde regulering. Hongkong lanceerde in 2023 zijn eigen gelicentieerde beurskader, en officials daar hebben benadrukt dat digitale activa-producten onder gereguleerde structuren meer transparante beleggersbescherming bieden.

Wat Vietnams model onderscheidt, is de snelheid en specificiteit. In plaats van brede richtlijnen uit te vaardigen en te wachten tot de industrie zichzelf organiseert, heeft Hanoi kapitaalvereisten, eigendomslimieten, afwikkelingsvalutamandaten en handhavingstijdlijnen in één resolutie opgenomen. De pilot is ontworpen als een gecontroleerde omgeving, niet als een open uitnodiging.

Het voorzichtige, sandbox-achtige model weerspiegelt ook Vietnams bijzondere uitdaging. Met meer dan $200 miljard aan jaarlijks cryptotransactievolume dat bijna volledig via niet-gereguleerde kanalen stroomt, had de overheid een kader nodig dat bestaande activiteit kon absorberen in plaats van het simpelweg illegaal te verklaren.

Veelgestelde Vragen over Vietnams Crypto Asset Pilot

Wat is Vietnams crypto asset pilot?

Het is een door de overheid gesuperviseerd proefprogramma dat is opgericht bij Resolutie nr. 05/2025/NQ-CP, uitgevaardigd op 9 september 2025. De pilot creëert een licentiekader voor binnenlandse cryptoactivadienstverleners onder toezicht van het Ministerie van Financiën, met handel en afwikkeling in Vietnamese dong.

Zal de pilot binnenlandse cryptohandel legaliseren?

De pilot formaliseert een gereguleerd pad voor binnenlandse cryptohandel via gelicentieerde platforms. Het legaliseert niet alle crypto-activiteit in brede zin. Handel buiten gelicentieerde aanbieders zal bestuursrechtelijke of strafrechtelijke sancties met zich meebrengen zodra de handhavingstijdlijn begint.

Wat kan er veranderen voor beleggers en beurzen?

Beurzen moeten voldoen aan hoge kapitaal- en eigendomsvereisten om te kunnen opereren. Beleggers krijgen toegang tot gecontroleerde binnenlandse platforms maar worden geconfronteerd met beperkingen bij het gebruik van offshore beurzen. De zes maanden durende overgangsperiode na de lancering van het eerste gelicentieerde platform geeft handelaren tijd om over te stappen.

Hoeveel bedrijven zoeken licenties?

Vanaf maart 2026 hadden vijf bedrijven een eerste kwalificatieronde doorstaan, volgens Reuters-berichtgeving die verwees naar een document van het ministerie van Financiën gedateerd 12 maart 2026.

Disclaimer: Dit artikel is uitsluitend bedoeld voor informatieve doeleinden en vormt geen financieel of beleggingsadvies. Cryptovaluta- en digitale activamarkten dragen aanzienlijke risico's. Doe altijd uw eigen onderzoek voordat u beslissingen neemt.