Senaatsbankencommissie onthult 309 pagina's tellend wetsvoorstel voor cryptomarktstructuur voor donderdag's behandeling

Bitcoin Magazine

Senaatsbankencomité onthult 309 pagina's tellend crypto-marktstructuurwetsvoorstel voor donderdag markup

Het Amerikaanse Senaatsbankencomité heeft de volledige tekst van de Digital Asset Market Clarity Act kort na middernacht op maandag gepubliceerd, waarbij het 309 pagina's tellende amendement van de voorzitter 48 uur voor de geplande Senate markup op donderdag 14 mei voor het publiek beschikbaar werd gesteld.

Voorzitter Tim Scott (R-SC), voorzitter van het Subcomité voor Digitale Activa Cynthia Lummis (R-WY) en senator Thom Tillis (R-NC) publiceerden de wettekst samen met een artikel-voor-artikel samenvatting. "Dit wetsvoorstel weerspiegelt serieus, te goeder trouw werk binnen het comité en biedt de zekerheid, waarborgen en verantwoording die Amerikanen verdienen," zei Scott. "Het stelt consumenten op de eerste plaats, bestrijdt illegale financiering, pakt criminelen en buitenlandse tegenstanders aan en houdt de toekomst van financiën in de Verenigde Staten." 

Lummis omschreef de tekst als het resultaat van "bijna een jaar van tweezijdige inzet, bloed, zweet en tranen."

De stablecoin-rendementsdeal

De meest betwiste bepaling van de wetgeving — Sectie 404, die het stablecoin-rendement regelt — bereikte zijn huidige vorm via drie onderhandelingsrondes. Op 1 mei werd de compromistekst openbaar. Op 4 mei publiceerden senatoren Tillis en Angela Alsobrooks (D-MD) een gezamenlijke verklaring waarin ze de deal als definitief aankondigden en zeiden dat ze "respectvol van mening verschillen" met de aanhoudende druk vanuit de banksector. 

De definitieve tekst verbiedt stablecoin-uitgevers en gelieerde digitale activadienstverleners om rendement te betalen op stablecoin-saldi als dat rendement functioneel of economisch gelijkwaardig is aan bankrente. Op activiteit gebaseerde beloningen — cashback op betalingen, transactiegebonden prikkels en beloningen gekoppeld aan handel — blijven toegestaan. Het aanhouden van een stablecoin zonder activiteit levert geen rendement op.

Coinbase CEO Brian Armstrong hield op maandag een live-evenement op X waarin hij zei: "Niet iedereen heeft alles gekregen wat hij wilde, maar ze hebben de must-haves gekregen." Armstrong voegde toe dat Coinbase samenwerkt met ten minste vijf van de grootste wereldwijde banken en wil dat de integratie "win-win" is. De SEC, CFTC en het ministerie van Financiën krijgen twaalf maanden na inwerkingtreding om de gezamenlijke uitvoeringsregels op te stellen.

Bankgroepen verzetten zich

De banksector heeft zich niet teruggetrokken. De American Bankers Association, het Bank Policy Institute en de Independent Community Bankers of America stuurden tijdens het Moederdagweekend een gezamenlijke brief aan bank-CEO's, met het verzoek om parlementaire betrokkenheid om de stablecoin-bepalingen te blokkeren. 

Hun kernargument: rendementdragende stablecoins fungeren als vervangers voor verzekerde deposito's en vormen een bedreiging voor bankfinanciering van hypotheken en leningen.

Het industriefront vertoont echter scheuren. Rapporten geven aan dat grote banken met consumentgerichte afdelingen de tekst tegenwerken, terwijl banken zonder dergelijke afdelingen meer ontvankelijk zijn, en sommige gemeenschapsbanken stille steun hebben gesignaleerd. 

Coinbase Chief Policy Officer Faryar Shirzad noemde het argument over depositovlucht "een verzinsel en enorm overdreven," en merkte op dat volledig gedekte stablecoins niet hetzelfde zijn als gedeeltelijk gedekte bankdeposito's.

Senator Bernie Moreno (R-OH) noemde de mobilisatie van de ABA het "bankkartel in volledige paniektoestand" op X en bevestigde zijn stem vóór tijdens de aankomende Senate markup.

Galaxy Digital-onderzoek dat vorige week werd gepubliceerd, stelde dat de groei van stablecoins biljoenen aan buitenlands kapitaal in de Amerikaanse bankinfrastructuur zou trekken tegen een tempo dat "materieel elke binnenlandse depositomigratie overtreft."

DeFi-beschermingen blijven gehandhaafd

Op het DeFi-front behoudt het wetsvoorstel de taal ontleend aan de Blockchain Regulatory Certainty Act, die softwareontwikkelaars die geen klantvermogen beheren beschermt tegen behandeling als geldoverdrachtsagenten. 

Het DeFi Education Fund verklaarde in een statement dat "de belangrijkste bepalingen voor ontwikkelaars en infrastructuurproviders — de BRCA en beschermingen onder de Exchange Act — in dit wetsvoorstel zijn opgenomen," en dat de groep de amendementen deze week zou monitoren. Een aparte overeenkomst tussen senaatswetgevers, op maandag gemeld door Punchbowl News, voegt ruimte toe voor aanklagers om crypto-witwaszaken te vervolgen binnen het kader van de Clarity Act.

Een ethische patstelling in de Senaat

De grootste resterende twistappel van het wetsvoorstel is ethiek. Senator Elizabeth Warren, rangschikkend lid van het Senaatsbankencomité, publiceerde een verklaring waarin zij de nieuw onthulde tekst van het crypto-marktstructuurwetsvoorstel veroordeelde als een bedreiging voor investeerders, nationale veiligheid en het financiële systeem. 

Ze hekelde het wetsvoorstel omdat het geen enkele ethische bepaling bevat om president Trumps en zijn familiewinsten van $1,4 miljard in crypto aan te pakken, en eiste dat geen enkel commissielid wetgeving steunt die deze belangenconflicten niet aan banden legt.

Democraten hebben een duidelijke grens getrokken: senator Kirsten Gillibrand zei op Consensus Miami dat er "niemand voor dit wetsvoorstel zou stemmen" zonder een ethische bepaling die leden van het Congres, hoge bestuurders en de president verbiedt om te profiteren via voorkennis in de crypto-industrie. 

Witte Huis crypto-adviseur Patrick Witt weerlegde dit door te stellen dat de regering ethische regels accepteert die "voor iedereen gelden, van de president tot de gloednieuwe stagiair op Capitol Hill," maar alles afwijst dat gericht is op een specifieke functionaris of familie.

De donderdag Senate markup is niet de eindstreep. Als het Bankencomité het wetsvoorstel goedkeurt, moet het vervolgens worden samengevoegd met een versie die door het Senaats Landbouwcomité is aangenomen, dat jurisdictie heeft over digitale grondstoffen. Een plenaire stemming in de Senaat vereist 60 stemmen — een drempel die democratische steun noodzakelijk maakt en van de ethische bepaling een praktische vereiste voor aanname maakt. 

Het Witte Huis mikt op een ondertekening op 4 juli als mijlpaal voor het 250-jarig jubileum.

Dit bericht Senate Banking Committee Unveils 309-Page Crypto Market Structure Bill Before Thursday Markup verscheen voor het eerst op Bitcoin Magazine en is geschreven door Micah Zimmerman.