Vijf regeringen die duidelijke crypto-licentieregels vastlegden in 2025

Hoe regelgevingskaders duidelijker (en vriendelijker) werden in 2025

Jarenlang heeft de cryptocurrency-industrie geopereerd onder een lappendeken van conflicterende regelgeving — soms volledig verboden, soms met open armen ontvangen en vaak ongemakkelijk ergens tussenin gelaten. Maar 2025 markeerde een opmerkelijke verschuiving naar grotere regelgevingsduidelijkheid in verschillende grote rechtsgebieden, aangezien overheden zich verwijderden van dubbelzinnigheid en richting meer gestructureerde crypto-asset kaders bewogen.

Vijf belangrijke rechtsgebieden erkenden dat duidelijkheid en toegankelijkheid in crypto-licentieverlening kunnen samengaan met consumentenbescherming en financiële integriteit. Het resultaat is een nieuwe generatie gestroomlijnde kaders die innovatie in balans brengen met toezicht, waardoor het gemakkelijker wordt voor legitieme projecten om te lanceren en te opereren.

Deze verschuiving is belangrijk omdat regelgevingsduidelijkheid een kritieke factor is geworden voor langetermijnplanning. Wanneer ondernemers precies weten wat er vereist is, hoeveel het zal kosten en hoe lang het zal duren, kunnen ze strategisch plannen in plaats van juridische onzekerheid te navigeren. Wanneer toezichthouders duidelijke paden bieden, verlagen ze nalevingswrijving terwijl ze hun vermogen om het ecosysteem te superviseren versterken.

Van de goedkeuring van de GENIUS Act in de VS tot de volledige uitrol van Markets in Crypto-Assets (MiCA) in de Europese Unie, 2025 markeerde een vermindering van regelgevingsonzekerheid. We analyseerden het mondiale regelgevingslandschap om vijf overheden te identificeren die opmerkelijke inspanningen leverden om crypto-licentieverlening tijdens het jaar te vereenvoudigen, te stroomlijnen en te verduidelijken.

1. Verenigde Staten: Een verschuiving naar federale duidelijkheid

Jarenlang zijn de Verenigde Staten een van de meest uitdagende rechtsgebieden geweest voor crypto-ondernemers om te navigeren. Een strategie die vaak wordt omschreven als "regulering door handhaving," waarbij regelgevingsverwachtingen voornamelijk werden verduidelijkt door middel van rechtszaken, droeg bij aan onzekerheid en duwde aanzienlijke innovatie offshore. Die aanpak veranderde in juli 2025 met de goedkeuring van de GENIUS Act.

De wetgeving vestigde het eerste uitgebreide federale kader voor stablecoins. Het behandelde langdurige onzekerheid rondom de behandeling van stablecoins onder grondstoffenwetgeving en effectenwetgeving, wat wrijving in de sector had veroorzaakt. Het markeerde ook een verschuiving in bankbeleid, aangezien toezichthouders eerdere benaderingen herzagen die de toegang van cryptobedrijven tot het traditionele financiële systeem hadden beperkt.

Hoe de GENIUS Act licentieverlening vereenvoudigt

De GENIUS Act introduceerde een duidelijk federaal pad voor stablecoin-uitgevers. Het verminderde de afhankelijkheid van een gefragmenteerd systeem van geldtransmitterlicenties op staatsniveau door een uniform federaal kader te schetsen. Voor het eerst konden crypto-native bedrijven naar één enkel regelboek verwijzen om de basisvereisten voor legaal opereren in de VS te begrijpen.

Wist u dat? Vóór de GENIUS Act waren stablecoin-uitgevers in de VS over het algemeen verplicht om geldtransmitterlicenties te verkrijgen in de meeste staten om landelijk te opereren. Het nieuwe federale kader vermindert deze duplicatie door een uniform licentiepad te vestigen. Als gevolg hiervan kunnen nalevingskosten voor uitgevers dalen, inclusief juridische en administratieve uitgaven.

2. Europese Unie: De kracht van het "paspoort"

Hoewel de MiCA-regelgeving van de EU eerder werd aangenomen, was 2025 het jaar waarin de implementatie serieus begon. Vanaf januari ging de licentie- en autorisatiefase live en werden de voordelen van het paspoortmechanisme van de unie operationeel.

MiCA introduceerde het concept van enkele autorisatie. Een Crypto-Asset Service Provider (CASP) die een licentie heeft in één lidstaat kan zijn diensten over alle 27 EU-landen paspoorten zonder afzonderlijke nationale licentieprocessen te ondergaan. In de praktijk kan een bedrijf dat geautoriseerd is in Nederland zijn activiteiten uitbreiden naar Duitsland onder het MiCA-kader.

Duitsland, al een prominente jurisdictie voor fintech-regelgeving, keurde 21 CASP's goed in de eerste helft van het jaar. Dit positioneerde het land als een belangrijk toegangspunt voor institutionele crypto-activiteit in Europa.

Wist u dat? MiCA's paspoortmechanisme stelt een cryptobedrijf met een licentie in één EU-lidstaat, zoals Malta of Litouwen, in staat om diensten te verlenen over de Europese Eengemaakte Markt onder één autorisatie. Dit kader maakt toegang mogelijk tot een markt van meer dan 450 miljoen consumenten zonder afzonderlijke licentiegoedkeuringen in elk land te vereisen.

3. Verenigde Arabische Emiraten (Dubai): Verduidelijking van regelgevingsreikwijdte

Dubai heeft zichzelf lang gepositioneerd als een crypto-hub. De vroege regelgevingsfase werd echter gekenmerkt door frequente en iteratieve veranderingen die onzekerheid creëerden voor sommige bedrijven.

In mei 2025 bracht de Virtual Assets Regulatory Authority (VARA) Versie 2.0 van haar regelboeken uit. Deze update markeerde een verschuiving van een experimentele regelgevingsaanpak naar een rijper kader dat is afgestemd op mondiale financiële standaarden.

Hoe VARA licentieverlening vereenvoudigt:

De update verving gefragmenteerde richtlijnen door een geconsolideerd, op activiteit gebaseerd licentieregime. Het definieerde expliciet termen die eerder dubbelzinnig waren geweest, waaronder concepten zoals "gekwalificeerde bewaarder" en specifieke onderpandnormen. Het stelde ook een vaste nalevingsdeadline vast van 19 juni 2025.

De herziene regelboeken voorzagen aanvragers van een duidelijke nalevingschecklist, waardoor de behoefte aan het interpreteren van brede of onduidelijke richtlijnen werd verminderd.

Wist u dat? De Virtual Assets Regulatory Authority (VARA) werd opgericht als een onafhankelijke toezichthouder die exclusief is toegewijd aan de virtuele activasector in Dubai. In tegenstelling tot rechtsgebieden waar crypto-toezicht wordt behandeld door bestaande effecten- of bankregulatoren, werd VARA gecreëerd om zich specifiek te richten op de regelgevingsvereisten van virtuele activaactiviteiten en Web3-technologieën.

4. Hongkong: Een herzien stablecoin-kader

Hongkong signaleerde een hernieuwde impuls om zijn positie in digitale activa te versterken in 2024 en volgde dit op in 2025. Een centraal element van deze inspanning was de introductie van een nieuw stablecoin-regelgevingskader in augustus. Het kader volgde op een sandbox-testfase uitgevoerd door de Hong Kong Monetary Authority (HKMA).

Hoe het licentieverlening vereenvoudigt:

Hongkong erkende de groeiende rol van stablecoins in het crypto-ecosysteem en introduceerde een toegewijd licentiekader voor fiat-gerefereerde stablecoin-uitgevers. Deze aanpak verminderde onzekerheid die was ontstaan door te proberen stablecoins in te passen in bestaande effecten- of opgeslagen-waarde faciliteitsregimes.

Het kader stelt onderscheiden kapitaalvereisten en reservenormen vast die duidelijk zijn gedefinieerd en van toezichthoudende aard zijn. Als gevolg hiervan positioneerde Hongkong zichzelf als een gereguleerd rechtsgebied voor stablecoin-uitgifte onder Engels-rechtelijke principes, en bood internationale bedrijven een gestructureerde toegangspoort tot Aziatische digitale activamarkten.

Wist u dat? Hongkongs kader behandelt specifiek "reverse solicitation" door een juridische safe harbor te creëren. Dit is van toepassing op buitenlandse bedrijven die niet actief marketen naar HK-inwoners. Het vereenvoudigt de mondiale nalevingskaart voor multinationale DeFi-protocollen.

5. Verenigd Koninkrijk: Het "uniforme regime"

Het Verenigd Koninkrijk stelde aanvankelijk een gefaseerde aanpak voor waarbij stablecoins eerst zouden worden gereguleerd, met bredere crypto-activiteit die later zou worden aangepakt. In 2025 werd dat stappenplan vereenvoudigd. Ontwerpwetgeving gepubliceerd door HM Treasury in april signaleerde een beweging naar een enkel, uniform regime onder de Financial Services and Markets Act (FSMA). Dit werd gevolgd door consultatiedocumenten uitgegeven door de Financial Conduct Authority (FCA) in december.

Hoe het licentieverlening vereenvoudigt:

Door crypto te integreren in het bestaande FSMA-kader, stapte het VK af van het behandelen van crypto als een afzonderlijke activacategorie en richting het reguleren ervan binnen gevestigde financiële regels. Discussion Paper DP25/1 schetste een regime dat voortbouwt op bestaande vereisten voor handelslocaties en tussenpersonen.

Voor banken en makelaars die al opereren onder FCA-toezicht, vermindert deze aanpak wrijving. Bedrijven die bekend zijn met FCA-verwachtingen kunnen hun bestaande nalevingsprocessen uitbreiden naar crypto-gerelateerde activiteiten in plaats van zich aan te passen aan een geheel nieuwe regelgevingsstructuur.

Wist u dat? Het uniforme regelgevingsregime van het VK strekt zich uit voorbij bedrijven tot individuen die betrokken zijn bij financiële promoties. Onder regels opgenomen door de FCA in 2025, kunnen influencers die niet-conforme crypto-activa promoten zonder de vereiste autorisatie strafrechtelijke sancties ondervinden, inclusief mogelijke gevangenisstraffen tot twee jaar.

Een verschuiving naar regelgevingsconcurrentie

Als 2024 het jaar van het exchange-traded fund was, was 2025 het jaar van de licentie.

De vereenvoudiging die in 2025 werd gezien, ging niet over deregulering. In feite zijn de normen voor Anti-witwaspraktijken, bewaring en consumentenbescherming hoger dan ooit. Wat veranderde was het proces. Overheden erkenden in toenemende mate dat kapitaal de neiging heeft te stromen naar rechtsgebieden met duidelijke en voorspelbare regels. In deze context betekent "beste" niet langer ongereguleerd; het betekent duidelijk gereguleerd.

Voor oprichters en bouwers is de regelgevingskaart niet langer leeg. Of het nu via het paspoort-kader van de EU, de federale duidelijkheid die opkomt in de VS of de gespecialiseerde regimes van de Verenigde Arabische Emiraten en Hongkong is, paden om conform te opereren zijn duidelijker gedefinieerd. De vraag is niet langer of een bedrijf een licentie kan verkrijgen; het is waar het kiest te bouwen.