De verhoging van de kwaliteit van arbeidsintensieve banen in dienstverlening wordt gezien als sleutel tot groei en gelijkheid

HET Philippine Institute for Development Studies (PIDS) zei dat de overheid haar steun moet richten op het verhogen van de kwaliteit van arbeidsintensieve dienstverleningsbanen in de detailhandel, transport en horeca om groei te stimuleren en rechtvaardigheid te verbeteren.

In een rapport van 23 december zei de overheidsdenktank dat de dienstensector, de grootste bijdrager aan het bruto binnenlands product en de werkgelegenheid, voornamelijk is gegroeid door subsectoren met lage productiviteit en lonen.

"Het verbeteren van de productiviteit in arbeidsintensieve diensten is een essentiële prioriteit voor zowel groei als rechtvaardigheid," aldus PIDS.

De dienstensector groeide met 5,5% in het derde kwartaal, tegenover 6,3% een jaar eerder, aldus de Philippine Statistics Authority.

Groot- en detailhandel, transport en opslag, accommodatie en horecadiensten, en andere sectoren met lage productiviteit vertegenwoordigen 73,6% van de totale werkgelegenheid in de dienstverlening.

Deze subsectoren worden gedomineerd door laag- tot middelbaar geschoolde banen en betalen onder het gemiddelde loon, voegde het eraan toe.

PIDS merkte ook op dat 68% van de vrouwelijke werknemers werkzaam is in de dienstensector, met name in de groot- en detailhandel, accommodatie en horecaactiviteiten.

"Het verbeteren van de productiviteit van deze sectoren en er tegelijkertijd voor zorgen dat vrouwen profiteren van, in plaats van benadeeld worden door, productiviteitswinsten is essentieel om de genderkloof te dichten," voegde het eraan toe.

"Diensten die niet noodzakelijkerwijs grote werkgevers zijn, maar wel sterke voorwaartse koppelingen hebben, met name naar de maakindustrie, moeten ook een focus zijn van beleidshervormingen, aangezien productiviteitsverbeteringen in deze subsectoren positieve overloopeffecten hebben op de rest van de economie," aldus PIDS.

Daarnaast zei de denktank dat bedrijven de productiviteit kunnen verhogen door managementpraktijken te verbeteren, te investeren in innovatie, vaardigheden van het personeel te upgraden en nieuwe technologieën toe te passen.

Bredere structurele hervormingen, hoewel buiten de controle van individuele bedrijven, zijn nodig om een bedrijfsomgeving te creëren die sector-brede opwaardering ondersteunt, zei het.

"Een strategisch raamwerk dat belangrijke beleidsgebieden integreert — arbeidsmarkt, bedrijfs- en sectorsectorontwikkeling, technologie, innovatie en structurele hervorming — kan helpen de impact van overheidsinterventies te maximaliseren in de richting van het verhogen van de productiviteit in diensten," zei het.

Om deze uitdagingen aan te pakken, zei PIDS dat de overheid een Theory of Change-raamwerk moet gebruiken om in kaart te brengen hoe de arbeidsproductiviteit in de dienstensector kan worden verbeterd.

Deze aanpak zou het ontwerp en de implementatie van specifieke interventies sturen.

"Een logisch model, zoals een theory of change, biedt de overheid een strategisch raamwerk om effectiever paden te identificeren om interventies te verbinden met gewenste resultaten, haar investeringen te rationaliseren om bedrijven en werknemers te helpen, en passende beleidsinstrumenten toe te passen," aldus PIDS.

Het paper "Increasing Labor Productivity in the Services Sector: Towards a Theory of Change and Some Design Options" werd geschreven door Ramonette B. Serafica, Queen Cel A. Oren, Emmanuel F. Esguerra, en Aniceto C. Orbeta, Jr. — Aubrey Rose A. Inosante