Frankrijk stelt 2026 als deadline voor Mica-autorisatie terwijl AMF regels voor cryptodienstverleners aanscherpt

Frankrijk betreedt een beslissende fase voor cryptoregelgeving nu bedrijven een harde deadline tegemoet zien voor MiCA-autorisatie onder het Europese kader voor markten in cryptoactiva.

Overgangsregeling in Frankrijk eindigt op 1 juli 2026

De Franse toezichthouder AMF heeft alle Dienstverleners van Digitale Activa (DASP's) eraan herinnerd dat de overgangsregeling afloopt op 1 juli 2026. Onder deze regeling konden bedrijven die actief waren vóór de inwerkingtreding van de Europese MiCA-verordening cryptoactivadiensten in Frankrijk blijven aanbieden zonder volledige vergunning.

Deze aanbieders hebben nu echter een strikt tijdschema. DASP's die willen blijven opereren, moeten autorisatie verkrijgen als Cryptoactiva-Dienstverlener (CASP) onder MiCA. De AMF dringt er bij elk bedrijf dat nog geen aanvraag heeft ingediend op aan om zo snel mogelijk een volledig autorisatiedossier in te dienen.

Bovendien benadrukt de toezichthouder dat bijzondere aandacht moet worden besteed aan de kwaliteit en volledigheid van elke aanvraag. DASP's die niet van plan zijn hun activiteiten voort te zetten na het einde van de overgangsregeling, worden uitgenodigd om van tevoren een ordelijke stopzetting van hun bedrijf voor te bereiden, waarbij voldoende tijd wordt gegeven om cliënten te beschermen.

Juridische basis en reikwijdte van de overgangsperiode

Krachtens Artikel 143 van de Verordening inzake markten in cryptoactiva en Artikel 8 III van de DDADUE-wet van 9 maart 2023 hebben geregistreerde of erkende DASP's in Frankrijk geprofiteerd van een tijdelijk kader. Degenen die diensten aanboden zoals vermeld in 5° van artikel L. 54-10-2 van het Monetaire en Financiële Wetboek voordat MiCA in werking trad, konden tot 1 juli 2026 cliënten blijven bedienen.

Dat gezegd hebbende, zodra de deadline verstrijkt, zullen alleen CASP's die geautoriseerd zijn in overeenstemming met MiCA cryptoactivadiensten in Frankrijk mogen aanbieden. Dit markeert een duidelijke regelgevende verschuiving van nationale registratie naar geharmoniseerde Europese vergunningverlening.

Voorwaarden om als CASP te opereren na de deadline

Vanaf 1 juli 2026 mogen aanbieders alleen in Frankrijk opereren als zij CASP's zijn die geautoriseerd zijn onder MiCA. Zij kunnen dit doen door een formele autorisatie te verkrijgen van hun nationale bevoegde autoriteit, die de AMF is voor kandidaten gevestigd in Frankrijk, of via een kennisgevingsprocedure.

In het bijzonder kunnen bepaalde financiële entiteiten vertrouwen op het kennisgevingsmechanisme zoals vastgelegd in Artikel 60 van MiCA. Dit is echter alleen mogelijk als zij in aanmerking komen voor de procedure en als de kennisgeving die aan de relevante nationale autoriteit is ingediend door die autoriteit als compleet wordt beschouwd.

Bovendien zijn CASP's onderworpen aan een dubbele laag van verplichtingen. Er zijn algemene vereisten die van toepassing zijn op alle diensten en aanvullende regels die zijn afgestemd op elk specifiek type cryptoactivadienst. Deze omvatten organisatorische, gedrags- en prudentiële normen die zijn ontworpen om de beleggersbescherming te verbeteren.

Europees paspoort en whitelist van geautoriseerde aanbieders

CASP's die geautoriseerd zijn onder MiCA zullen kunnen profiteren van het Europese paspoortmechanisme. Dit stelt hen in staat hun diensten in andere lidstaten van de Europese Unie aan te bieden zodra zij naar behoren in één rechtsgebied, zoals Frankrijk, een vergunning hebben verkregen.

Verder onderhoudt de AMF een openbare whitelist van geautoriseerde CASP's, waardoor gebruikers kunnen verifiëren welke entiteiten toestemming hebben om te opereren. De lijst is beschikbaar op de website van de AMF en zal naar verwachting een belangrijk referentiepunt worden voor beleggers en tegenpartijen in de hele regio.

ESMA roept op tot vroege voorbereiding

In een verklaring gepubliceerd in december 2025 nodigde de Europese Autoriteit voor effecten en markten (ESMA) alle marktdeelnemers uit om het einde van de overgangsperiode te anticiperen. De autoriteit benadrukte dat beoordelingsperioden voor CASP-vergunningen onder MiCA tot vier maanden kunnen duren zodra een volledig dossier is ingediend.

De AMF merkt echter op dat initiële dossiers die van aanvragers worden ontvangen zelden compleet zijn bij de eerste indiening. Verduidelijkingen of zelfs substantiële wijzigingen worden vaak gevraagd voordat het dossier als compleet wordt beschouwd en in aanmerking komt voor een gunstig besluit. Dit iteratieve proces kan extra vertragingen veroorzaken voor bedrijven.

Dat gezegd hebbende, dringt de Franse toezichthouder er bij DASP's die hun activiteiten willen voortzetten op aan hun MiCA-aanvragen in te dienen zonder te wachten tot het laatste moment. Het herhaalt dat de grondigheid en kwaliteit van het aanvraagdossier cruciaal zullen zijn voor een vlotte en tijdige beoordeling.

Implicaties voor niet-conforme aanbieders

De AMF heeft de juridische gevolgen onderstreept voor aanbieders die niet voldoen vóór 1 juli 2026. Elk bedrijf dat na deze datum cryptoactivadiensten in Frankrijk blijft aanbieden zonder CASP-autorisatie, loopt het risico op een gevangenisstraf van twee jaar en een boete van €30.000, onder de Artikelen L. 54-10-4 en L. 572-23 van het Monetaire en Financiële Wetboek.

Bovendien zullen autoriteiten de naleving monitoren en kunnen zij handhavingsmaatregelen nemen in het geval van overtredingen. De AMF kan een zwarte lijst van niet-geregistreerde aanbieders publiceren en openbare waarschuwingen uitgeven. Indien nodig kan zij ook juridische procedures starten om de toegang tot de websites van niet-geautoriseerde dienstverleners te blokkeren.

Ordelijke stopzetting van activiteiten en cliëntbescherming

DASP's die verwachten niet in staat te zijn om tegen 1 juli 2026 aan MiCA te voldoen, worden sterk aangemoedigd om een ordelijke stopzetting van activiteiten te plannen. De AMF beveelt aan dat deze aanbieders zich vanaf 30 maart 2026, uiterlijk, beperken tot strikt noodzakelijke operaties voor het afwikkelen van hun bedrijf.

Dit afbouwplan moet prioriteit geven aan de bescherming van houders van cryptoactiva. Het moet ervoor zorgen dat cliënten hun activa kunnen terugkrijgen door ze over te dragen naar een CASP die geautoriseerd is om in Frankrijk te opereren of door ze te verkopen, met voldoende voorafgaande kennisgeving. Dergelijke maatregelen zijn bedoeld om marktverstoring en verliezen voor cliënten tijdens de overgang te voorkomen.

In deze context zullen bedrijven die zich voorbereiden op MiCA-autorisatie of, als alternatief, op een ordelijke exit een centrale rol spelen bij het vormgeven van een veiliger en transparanter crypto-ecosysteem in Frankrijk en in de hele Europese Unie.

Samenvattend markeert het einde van de overgangsregeling op 1 juli 2026 een keerpunt voor cryptoactiva-dienstverleners in Frankrijk, waardoor zij gedwongen worden om ofwel MiCA-conforme vergunningen te verkrijgen ofwel de markt te verlaten op een ordelijke en cliëntgerichte manier.