De Filipijnen overwegen een voorstel om een van 's werelds grootste door de overheid beheerde Bitcoin-reserves op te richten nadat Miguel Luis Villafuerte, vertegenwoordiger van het 5e district van Camarines Sur, wetsvoorstel nr. 421, oftewel de "Strategische Bitcoin Reserve Wet", heeft ingediend in het Huis van Afgevaardigden.
De maatregel draagt de Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP), de Filipijnse centrale bank, op om over een periode van vijf jaar 10.000 BTC te verzamelen, met een jaarlijkse aankoop van 2.000 BTC. De bezittingen zouden worden opgeslagen in beveiligde cold storage faciliteiten verspreid over het hele land en voor 20 jaar worden vergrendeld, met beperkte uitzonderingen.
Het voorgestelde wetsvoorstel bepaalt dat niet meer dan 10% van de reserve mag worden geliquideerd in een periode van twee jaar na de minimale bezitsperiode. Fondsen zouden alleen onder strikte voorwaarden verkocht mogen worden, zoals voor het aflossen van staatsschuld.
Per november 2024 bedroeg de Filipijnse staatsschuld PHP16,09 biljoen ($285 miljard), waarvan bijna 68% binnenlands verschuldigd is. Voorstanders van het voorstel stellen dat diversificatie buiten goud en de Amerikaanse dollar financiële zekerheid op lange termijn kan bieden.
Transparantie, toezicht en audits
Volgens het voorgestelde wetsvoorstel zou de gouverneur van de BSP toezicht houden op het programma met hulp van het Ministerie van Financiën, het Ministerie van Defensie en de Securities and Exchange Commission (SEC). Het wetsvoorstel vereist driemaandelijkse "proof-of-reserve" audits, geverifieerd door onafhankelijke derden, waarvan de resultaten online worden gepubliceerd.
De maatregel bevestigt ook dat privépersonen vrij blijven om Bitcoin te bezitten en ermee te handelen, waarbij eigendomsrechten in digitale activa expliciet worden beschermd. In de toelichting van Villafuerte wordt betoogd dat het van vitaal belang is dat het land strategische activa zoals Bitcoin opslaat om financiële stabiliteit te bieden en ons nationaal belang te beschermen.
Wereldwijde overheden bezitten al Bitcoin
Gegevens van CoinGecko, verspreid door cryptonews, tonen aan dat vanaf augustus 2025, 11 overheden gezamenlijk 480.196 BTC beheersen—ter waarde van ongeveer $55,6 miljard—gelijk aan 2,29% van de totale voorraad. De Verenigde Staten leiden met 198.022 BTC, gevolgd door China met 190.000 BTC.
Villafuerte wees op deze ontwikkelingen als onderdeel van de beweegredenen voor de Filipijnen om nu te handelen. Met slechts 21 miljoen BTC die ooit zullen bestaan, en bijna 20 miljoen die al zijn gedolven, zeggen voorstanders dat accumulatie een kwestie van timing is.
Padilla: Bitcoin als centrale bank reserve-activa
Advocaat Rafael Padilla, medeoprichter van BlockDevs Asia en auteur van Crypto and the Law, pleitte voor Bitcoin-reserves in zijn paper uit 2020 "Counterweight: The Case for Bitcoin as Central Bank Reserve Asset."
Padilla beschreef de unieke kenmerken van Bitcoin: "De unieke eigenschappen van Bitcoin als digitaal activum, zijn antifragiele aard, gebrek aan correlatie met traditionele activa, en zijn onveranderlijke vaste aanbodschema maken het een levensvatbare veilige haven die functioneel vergelijkbaar is met goud."
Padilla merkte op dat het toevoegen van Bitcoin aan reserves systemische bescherming zou kunnen bieden. "Wanneer toegevoegd aan de reserve-activaportefeuille van de centrale bank, kan Bitcoin's alternatieve financiële systeem ook dienen als een systemische hedge tegen de kwetsbaarheid van het huidige internationale monetaire systeem dat op de Amerikaanse dollar is gecentreerd."
Heroverweging van internationale reserves
Padilla legde de functie van reserves uit en zei: "Internationale reserves kunnen worden begrepen als externe activa die door een centrale bank worden aangehouden om internationale transacties mogelijk te maken, te interveniëren op valutamarkten en het vertrouwen in de wisselkoers van de lokale valuta te behouden."
"Over het algemeen stellen internationale reserves de centrale bank in staat om een stabiele wisselkoers te beheren en binnenlandse financiële stabiliteit te bereiken," voegde hij toe.
Om die reden benadrukte Padilla voorzichtigheid. "Het is belangrijk dat een centrale bank de waarde van reserves binnen conservatieve risicolimieten kan behouden om ervoor te zorgen dat de reserves beschikbaar zijn wanneer ze nodig zijn. Bijgevolg neigen reserve-activaportefeuilles risicomijdend te zijn, waarbij liquiditeit en veiligheid vaak voorrang krijgen boven winst of draagkosten."
Lessen uit kwantitatieve versoepeling
Padilla wees ook op mondiale monetaire beleidstrends en benadrukte: "Om bedrijven op de rand van faillissement te redden, werklozen te ondersteunen en de schok van dalende activaprijzen te verzachten, hebben veel centrale banken ongekende niveaus van monetaire en fiscale stimulans in het financiële systeem geïnjecteerd."
"Naarmate centrale banken in de ontwikkelde wereld kwantitatieve versoepeling implementeren om de geldvoorraad uit te breiden, zullen hun fiatvaluta's in waarde neigen te dalen," waarschuwde Padilla.
Daarentegen merkte hij op dat Bitcoin een deflatoir ontwerp heeft.
"Terwijl centrale banken enorme niveaus van QE loslaten, vindt kwantitatieve verharding plaats in het Bitcoin-protocol waar nieuwe aanvoer van bitcoin programmatisch elke vier jaar wordt verminderd in een gebeurtenis bekend als 'de halving', een inheimse functie die een kernaspect is van Bitcoin's monetaire beleid."
Goud en zijn beperkingen
In zijn paper erkende Padilla de historische rol van goud, maar wees hij op uitdagingen.
"De conventionele wijsheid is dat het bezit van goud dient als verzekering tegen een hard economisch klimaat en een onstabiel monetair systeem," zei hij. "Goud is een eigen vermogensactief en het is niemands verplichting; dit geeft de houder ervan een hoge mate van veiligheid omdat er geen tegenpartijrisico is."
Toch waarschuwde Padilla dat overheden zouden kunnen ingrijpen.
"Als de Amerikaanse overheid bijvoorbeeld geconfronteerd wordt met een grote crisis in haar monetaire en financiële systeem, zou ze mogelijk kunnen overgaan tot goudconfiscatie of een belasting op goudwinsten gemeten in Amerikaanse dollars, of beide."
"Het vertrouwen op zware metalen als veilige haven reserve-activa sluit niet goed aan bij de technologische vooruitgang en de steeds uitbreidende digitale economie. De digitale wereld vereist een paradigmaverschuiving, en het vereist geld dat digitaal, draagbaar en voor iedereen toegankelijk is, terwijl het nog steeds de kwaliteiten van een waardeopslagmiddel behoudt," betoogde Padilla.
Bitcoin's crypto-economische kenmerken
Padilla benadrukte Bitcoin's innovatie. "Bitcoin was de eerste technische oplossing die digitale betalingen mogelijk maakte zonder te hoeven vertrouwen op een betrouwbare derde partij als tussenpersoon."
"Door het eerste digitale object te zijn dat verifieerbaar schaars is, is Bitcoin het eerste voorbeeld van digitaal contant geld," zei hij.
Adoptie en haalbaarheid in de Filipijnen
Padilla benadrukte ook de juridische haalbaarheid van het voorstel en zei: "Gezien het feit dat de samenstelling van internationale reserves wettelijk niet beperkt is tot traditionele reserve-activa zoals goud en buitenlandse valuta... is het daarom juridisch haalbaar voor de BSP om bitcoin te adopteren als reserve-activa die aan haar internationale reserves zal worden toegevoegd."
"Naarmate het groeit, zou Bitcoin uiteindelijk kunnen evolueren tot een algemeen geaccepteerd mondiaal afwikkelingssysteem dat zal concurreren met het huidige internationale monetaire systeem. Een dergelijke ontwikkeling zou alleen maar de argumenten versterken voor het toevoegen van bitcoin aan de reserve-activaportefeuille van de centrale bank om te dienen als tegenwicht en systemische hedge," concludeerde hij.
Bekijk: De Filipijnen bewegen richting blockchain-enabled technologie
title="YouTube video player" frameborder="0″ allow="accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share" referrerpolicy="strict-origin-when-cross-origin" allowfullscreen="">
Bron: https://coingeek.com/philippines-lawmaker-pushes-plan-for-bitcoin-reserves/
