Laatste wijzigingen in de wetgeving voor digitale activa in de VS, China en de VAE | Opinie

In 2026 verschuiven de wereldwijde wetgeving voor digitale activa van implementatie naar operationeel, met een grote focus op toezicht op stablecoins, getokeniseerde real-world assets en belastingnaleving. Hier zijn de belangrijkste veranderingen in februari van de Verenigde Staten, China en de Verenigde Arabische Emiraten.

De Verenigde Staten

In 2026 betreedt de Amerikaanse cryptocurrency-wetgeving een transformatieve fase gericht op het afronden van de marktstructuur en het implementeren van de eerste grote federale wetgeving voor digitale activa. De Amerikaanse Clarity Act, gericht op implementatie in 2026, is voorgestelde Amerikaanse wetgeving ontworpen om een regelgevend kader voor digitale activa vast te stellen, waarbij primair jurisdictie over de meeste digitale activa wordt verleend aan de Commodity Futures Trading Commission. Zoals William Quigley, een cryptocurrency- en blockchain-investeerder en medeoprichter van WAX en Tether (USDT), uitlegde:

Minister van Financiën Scott Bessent riep op tot een "ondertekening in het voorjaar" van het wetsvoorstel, waarbij hij opmerkte dat de tussentijdse verkiezingen van 2026 aanzienlijke urgentie creëren om de wetgeving aan te nemen voordat het politieke venster sluit.

Huidige wetgevingsstatus van de Clarity Act

China

In februari versterkten Chinese autoriteiten hun regels voor digitale betalingen via de soevereine digitale yuan (e-CNY) en gecontroleerde tokenisatieprojecten. Nieuwe regelgeving verbiedt de ongeautoriseerde uitgifte van aan de yuan gekoppelde stablecoins (zowel binnenlands als offshore) en verplicht strikte controle voor getokeniseerde real-world assets, waarmee de dominantie van de door de staat gesteunde e-CNY wordt versterkt. Belangrijke details met betrekking tot China's stablecoin-regelgeving van 2026 zijn als volgt:

Verbod op ongeautoriseerde stablecoins: Een kennisgeving van 6 februari 2026, uitgegeven door acht overheidsinstanties, herhaalde dat alle activiteiten met virtuele valuta illegaal zijn, specifiek gericht op stablecoins die soeverein geld repliceren. Yifan He, de oprichter en CEO van Red Data Tech, legde uit: 

Geen aan yuan gekoppelde stablecoins: De nieuwe regelgeving verbiedt elke entiteit (inclusief buitenlandse) om zonder expliciete goedkeuring stablecoins gekoppeld aan de renminbi (RMB) offshore uit te geven.

Offshore-beperkingen: Binnenlandse Chinese entiteiten en hun dochterondernemingen is het strikt verboden om zonder toestemming virtuele valuta uit te geven of RWA-tokenisatie buiten China uit te voeren. Zoals Yifan toevoegde:

RWA-tokenisatieregels: Hoewel sommige marktdeelnemers potentieel zien voor een regelgevend kader voor getokeniseerde real-world assets (RWA), leggen de regels van 2026 strikt toezicht op deze sector op, waarbij goedkeuring vereist is voor elke RWA-tokenisatie, vooral als het om onshore-activa gaat. Zoals Yifan He uitlegde: 

Desondanks "geeft het een duidelijk pad voor 'getokeniseerde effecten'. Dit is de positieve kant van de circulaires. Maar omdat het gaat om 'effecten', moeten de uitgifte en handel via gelicentieerde entiteiten verlopen. Ik denk niet dat dit kansen biedt voor de markt, techbedrijven of cryptobedrijven. Dit zal een nieuw bedrijf zijn voor bestaande underwriters en effectenbeurzen. De beursintroducties en fondsenwerving zullen niet gemakkelijker worden. Met name één belangrijke vereiste stap is dat de eigenaren van de te 'tokeniseren' activa goedkeuring moeten krijgen van CSRC, letterlijk exact dezelfde procedures als voor Chinese bedrijven om op buitenlandse aandelenmarkten genoteerd te worden," merkte Yifan op.

Scheiding van Hong Kong: Terwijl het Chinese vasteland een strikt verbod handhaaft, blijft Hong Kong een afzonderlijk, voorzichtig pilotprogramma voortzetten voor gereguleerde, gelicentieerde stablecoin-uitgifte, hoewel dit naar verwachting onder strikt toezicht zal staan. 

Hong Kong implementeert momenteel een alomvattend meerlagig regelgevend kader voor digitale activa, met verschillende belangrijke wetgevende mijlpalen gepland voor 2026. De regering streeft ernaar de positie van de stad als wereldwijd digitaal activa-centrum te verstevigen door vergunningsvereisten uit te breiden tot bijna alle soorten crypto-serviceproviders en belastingtransparantie af te stemmen op internationale normen. 

Voor 2026 heeft Hong Kong prioriteit gegeven aan de regulering van voorheen "over-the-counter" (OTC) en adviesdiensten:

• Nieuw vergunningswetsvoorstel: Toezichthouders zijn van plan in 2026 een wetsvoorstel in te dienen bij de Wetgevende Raad om vergunningregimes in te stellen voor vier nieuwe categorieën: Virtual Asset (VA) Dealing (inclusief OTC-desks), VA Custodians, VA Advisory Services en VA Asset Management.
• Stablecoin-vergunningen: Na de goedkeuring van de Stablecoins Ordonnantie in 2025, wordt verwacht dat de Hong Kong Monetary Authority (HKMA) de eerste batch officiële stablecoin-vergunningen in het eerste kwartaal van 2026 zal uitgeven.
• Banknormen: Met ingang van 1 januari 2026 zal Hong Kong de Bazel Comité-normen voor crypto-activa volledig implementeren, waarbij wordt bepaald hoe banken kapitaalvereisten en kredietrisico's beheren bij het omgaan met digitale activa.
• Belastingvrijstellingen: Hong Kong verschuift naar hoge transparantie voor belastingnaleving, terwijl het zijn competitieve omgeving van "geen vermogenswinstbelasting" handhaaft.  De regering is van plan in 2026 een wetsvoorstel in te dienen om belastingvrijstellingen voor fondsen en family offices formeel uit te breiden met "digitale activa", waarbij in wezen een belastingtarief van 0% op crypto-winsten voor deze in aanmerking komende institutionele beleggers wordt beloofd.
• CARF-implementatie: Wetgeving om het Crypto-Asset Reporting Framework (CARF) van de OESO te implementeren staat gepland voor voltooiing in 2026.

De Verenigde Arabische Emiraten

Per februari 2026 hebben de VAE hun crypto-regelgevend kader versterkt, waarbij de Dubai Financial Services Authority (DFSA) op 12 januari 2026 haar regels heeft bijgewerkt om token-geschiktheidsbeoordelingen te verschuiven van de toezichthouder naar geautoriseerde bedrijven. De Centrale Bank van de VAE (CBUAE) heeft op 13 februari 2026 ook een door dirham gedekte stablecoin goedgekeurd voor institutioneel gebruik. De nieuwe regels hebben tot doel de marktflexibiliteit te vergroten en tegelijkertijd hoge integriteitsnormen voor serviceproviders van digitale activa te waarborgen. 

DIFC-updates (DFSA): Met ingang van 12 januari 2026 heeft de DFSA de lijst "Erkende Crypto Tokens" geëlimineerd, waarbij bedrijven verplicht worden hun eigen due diligence, beoordeling en monitoring van tokens uit te voeren voordat ze worden genoteerd.

Stablecoin-regulering: De CBUAE heeft de lancering goedgekeurd van een door Dirham gedekte stablecoin (DDSC) op de ADI Chain voor institutionele, betalings- en afwikkelingsgebruik per 13 februari 2026.  Erhan Kahraman, voormalig hoofdredacteur van Cointelegraph Turkije, zei: 

Hij vervolgde: "Stel je dit voor: een freelancer moet meerdere juridische documenten verstrekken, zoals een 'Bankbevestigingsbrief', alleen maar om te beginnen met werken voor een buitenlands bedrijf (om USD of Euro te ontvangen). Dit is ongelooflijk moeilijk te verstrekken voor ondergebankte of niet-gebankte populaties in de MENA-regio. Stablecoins elimineren die barrière. Wanneer je een baan vindt die in USDT betaalt, is het enige wat ze je ooit vragen over je financiële situatie je crypto-portemonnee-adres. Ik geloof dat dat een enorm verschil maakt voor de ondergebankte bevolking."

Beleggersbescherming: De bescherming van retailklanten blijft streng, met verplichte geschiktheidsbeoordelingen en een verbod op bepaalde marketingpraktijken.

Belastingheffing 2026: Crypto-activiteit die inkomen genereert is onderworpen aan vennootschapsbelasting, terwijl overdrachten van crypto over het algemeen zijn vrijgesteld van btw, en miningrewards worden behandeld als belastbaar inkomen.

Naleving en vergunningverlening: VAE-toezichthouders richten zich sterk op naleving van institutionele kwaliteit en het voorkomen van financiële criminaliteit, met nadruk op robuust bestuur voor vergunningverlening, volgens rapporten van 16 februari 2026.