NAVO-militaire troepen tijdens een statische demonstratie na "Oefening Steadfast Dart 2025" op het trainingsgebied van Smardan, in Smardan, zuidoostelijk Roemenië, op 19 februari 2025. De oefening is de eerste grootschalige inzet van de ARF sinds de oprichting vorig jaar en is bedoeld om de inzetbare capaciteiten en procedures te testen, evenals de interoperabiliteit tussen de troepenleveranciers en gastlanden. De oefening moet NAVO's vermogen demonstreren om snel troepen uit Europa in te zetten ter versterking van de verdediging van haar oostflank. Deze versterking zal plaatsvinden tijdens een gesimuleerd opkomend conflictscenario met een bijna-gelijkwaardige tegenstander, waarbij het vermogen van de ARF wordt getoond om complexe operaties over duizenden kilometers en onder alle omstandigheden uit te voeren en te onderhouden. Ongeveer 10.000 personeelsleden van 9 bondgenoten, waaronder lucht-, land-, maritieme en speciale operatietroepen, zullen deelnemen. STDT25 zal worden uitgevoerd in Roemenië, Bulgarije en Griekenland met de steun van de gastlanden om de reactiesnelheid van de NAVO bij het leveren van significante afschrikkingseffecten te demonstreren. Er zullen live capaciteitsdemonstraties worden uitgevoerd, waaronder amfibische operaties, live vuurkracht vanuit de lucht en gecombineerde manoeuvres in alle domeinen. (Foto door Daniel MIHAILESCU / AFP) (Foto door DANIEL MIHAILESCU/AFP via Getty Images)
AFP via Getty Images
Nieuwe gegevens die donderdag door de NAVO zijn vrijgegeven, illustreren hoe diepgaand de realiteit van internationale betrekkingen is veranderd in de loop van de afgelopen drie jaar. Het militaire bondgenootschap kondigde aan dat naar verwachting alle 31 lidstaten met strijdkrachten dit jaar het gemeenschappelijke doel zullen bereiken om 2% van het bruto binnenlands product aan defensie te besteden. De in 2014 overeengekomen 2%-drempel was jarenlang een bron van onenigheid binnen de NAVO - ook tijdens de eerste ambtstermijn van de Amerikaanse president Donald Trump - en ondervond tegenslagen als gevolg van de coronaviruspandemie.
Echter, met de invasie van Oekraïne door Rusland in 2022 en Trump terug in functie, wordt het ooit ongrijpbare doel nu als gerealiseerd gemarkeerd door het bondgenootschap. Terwijl het wantrouwen jegens Rusland en China toeneemt in het Westen en de militaire supermacht Verenigde Staten zich terugtrekt uit internationale verplichtingen, maakt Europa een cruciaal moment door. Dit is in Duitsland de "Zeitenwende" genoemd, wat keerpunt betekent of letterlijker "wending der tijden". Echter, zoals blijkt uit de NAVO-cijfers, lijken ook andere Europese landen de noodzaak te voelen om de defensieparaatheid te verhogen, vooral die in de oostelijke en noordelijke delen van het continent.
Deze grafiek toont het aantal van de 31 huidige NAVO-landen naar percentage van het reële BBP dat sinds 2014 aan defensie wordt besteed.
Statista
NAVO-cijfers tonen aan dat ten tijde van de invoering van de 2%-doelstelling op de top van Wales in 2014, slechts drie lidstaten het aanbevolen aandeel van het BBP aan defensie besteedden. Dit waren de Verenigde Staten, het Verenigd Koninkrijk en Griekenland, die allemaal tot op heden consequent meer dan 2% hebben uitgegeven. Wellicht ernstiger is dat op dat moment slechts vier extra landen zelfs meer dan 1,5% van het BBP aan hun militaire apparaat besteedden, namelijk Frankrijk, Polen, Estland en Kroatië.
In de loop der jaren stegen deze cijfers langzaam naar een voorlopig hoogtepunt van 10 landen die het doel haalden en in totaal 16 landen die in 2020 meer dan 1,5% uitgaven - nog steeds slechts iets meer dan de helft van de toenmalige NAVO-leden. Dit daalde naar 14 in 2021, voordat het in 2022 veranderde naar 15. Toch is vanaf 2023 het tij gekeerd en hebben zelfs chronische achterblijvers hun zelfopgelegde eisen verhoogd. De grootste sprongen qua uitgaven tussen dit jaar en vorig jaar werden gemaakt door Luxemburg, dat de geschatte militaire uitgaven verhoogde van 1,2% naar 2,0% van het BBP, evenals België (van 1,3%) en Slovenië en Spanje (van 1,4%) in dezelfde periode. Eén niet-Europees land, Canada, maakte de sprong van 1,5% in 2024 naar 2,0% in 2025, hetzelfde als Italië.
Snelle Groei
Ondertussen had Denemarken de militaire uitgaven al verhoogd van 1,3% van het BBP in 2022 naar 2,0% in 2023, terwijl Tsjechië dit deed tussen 2023 en 2024. Het Scandinavische land bereikte dit jaar 3,2% van het BBP aan defensie-uitgaven, waarmee de uitgaven in drie jaar tijd meer dan verdubbelden. Het is daarmee goed op weg naar het nieuwe NAVO-doel, dat dit jaar is vastgesteld, om tegen 2035 3,5% van het BBP aan het leger te besteden. Duitsland, waarvan de ommekeer van een land dat terughoudend was op alle defensiegebieden naar een grote hervormer op dit gebied het meest nauwlettend is gevolgd, bereikte 2,0% in 2024, een stijging ten opzichte van 1,6% in 2023. Het cijfer voor 2025 is nog niet bekend.
De grootste uitgever binnen de NAVO in relatieve termen is niet de Verenigde Staten, die in 2025 3,2% van het BBP aan zijn militaire apparaat besteedt, een daling ten opzichte van een recent hoogtepunt van 3,6% in 2020. De uitgaven als aandeel van het BBP zijn al hoger in Estland (3,4%), Noorwegen (3,4%), Letland (3,7%), Litouwen (4,0%) en Polen (4,5%), aangezien vooral Oost- en Noord-Europese landen de defensie-uitgaven snel blijven verhogen. Het cijfer bereikte ook 2,8% in Finland, een verdubbeling in vier jaar, ongeveer hetzelfde tempo als de toename van Litouwen. Zowel Noorwegen als Polen hebben hun uitgaven meer dan verdubbeld in de drie jaar tussen 2022 en 2025.
In kaart gebracht door Statista
Bron: https://www.forbes.com/sites/katharinabuchholz/2025/08/29/zeitenwende-is-here-nato-to-reach-2-goal/
