Kenya stelt strikte cryptoregelgeving voor met hoge kapitaalvereisten om de digitale activamarkt te formaliseren

Kenia heeft een cruciale stap gezet in het definiëren van zijn markt voor digitale activa. De overheid heeft conceptrichtlijnen vrijgegeven voor cryptobedrijven en aanbieders van diensten voor digitale activa. Deze richtlijnen zijn ontworpen om duidelijkheid en verantwoordelijkheid te brengen in de groeiende sector en vragen om publieke inbreng vóór 10 april.

De voorgestelde regelgeving, gepubliceerd door het Ministerie van Financiën, vereist dat bedrijven die handelen in digitale activa tot Sh500 miljoen ($3,85 miljoen) aan volgestort kapitaal aanhouden.

Kenia stelt nieuwe regels in voor cryptobedrijven

In een openbare kennisgeving leggen de conceptregelgeving uit hoe crypto-exchanges, wallet-aanbieders en andere tussenpersonen in de cryptoruimte gelicentieerd en gereguleerd kunnen worden.

Volgens het ministerie is de maatregel bedoeld om consumenten te beschermen, financiële misdaden zoals witwassen te voorkomen en duidelijkheid te verschaffen in een ruimte die grotendeels zonder formele regels heeft gefunctioneerd.

"De regelgeving wordt uitgevaardigd conform de Virtual Asset Service Providers Act, 2025 (Act No. 20 van 2025) om de wet operationeel te maken, waarvan het doel is te voorzien in het juridisch kader voor het licentiëren en reguleren van de activiteiten van Virtual Asset Service Providers in en vanuit Kenia," luidde de kennisgeving.

De hoogste drempel zal gelden voor uitgevers van stablecoins, bedrijven die digitale valuta's creëren die gekoppeld zijn aan traditionele valuta's zoals de dollar. Zij zullen Sh500 miljoen ($3,8 miljoen) aan volgestort kapitaal moeten hebben en 100 procent van hun verplichtingen moeten dekken met minimaal Sh100 miljoen ($772.081) aan liquide kapitaal.

Andere operators zullen te maken krijgen met deze regelgeving:

1. Tokenisatieplatforms en initiële coin-uitgevers: Sh200 miljoen ($1,54 miljoen).
2. Crypto-exchanges en wallet-aanbieders: Sh150 miljoen ($1,15 miljoen).
3. Betalingsverwerkers: Sh50 miljoen ($385K).
4. Makelaars en vermogensbeheerders: Sh30 miljoen ($231K).
5. Beleggingsadviseurs: Sh2,5 miljoen ($19K).

Daarnaast moeten bedrijven die meerdere diensten aanbieden voldoen aan de kapitaalvereisten voor elke dienst waarvoor ze een licentie hebben, waardoor hun kapitaallast toeneemt.

Ten slotte moeten bedrijven reserves aanhouden voor activa met een laag risico en liquiditeit in overeenstemming met hun verplichtingen. Toezichthouders kunnen hogere kapitaalvereisten opleggen op basis van het risicoprofiel van het bedrijf.

De licentiekosten zullen variëren tussen KSh100.000 ($773) en KSh2 miljoen ($15K). Ze zijn ofwel jaarlijks verlengbaar of 0,15 procent van de bruto-omzet, afhankelijk van wat hoger is.

Operationele kosten wegen zwaar op wereldwijde crypto-exchanges

Volgens het 2025 World Crypto Ranking-rapport van Bybit staat Kenia op de vijfde plaats in de wereld voor cryptogebruik. Kenia staat alleen achter Oekraïne, de VS, Nigeria en Vietnam. 

Een groot deel van deze activiteit wordt gedreven door stablecoins. Hoewel de kapitaalvereisten het vertrouwen in de sector kunnen vergroten, kunnen ze ook nieuwe toetreders voor startups beperken.

Operationele kosten wegen zwaar op wereldwijde cryptocurrency-exchanges in 2026, en dit is een belangrijke uitdaging voor zowel bestaande als nieuwe exchanges.

Wereldwijde regelgeving, belastingrapportagevereisten, anti-witwasstelsels en jurisdictie-specifieke wetten vereisen dat crypto-exchanges zwaar investeren in juridische middelen.

Recente schattingen benadrukken de schaal:

1. Maandelijkse bedrijfskosten voor een typische crypto-exchange kunnen beginnen bij ongeveer $163.000 (met basis vaste kosten en loonkosten rond $105.000, plus aanvullende budgetten zoals $58.000 voor marketing).
2. Gedecentraliseerde exchanges (DEX's) hebben in sommige modellen zelfs hogere gemiddelden, rond $468.000 per maand.
3. Onderhoud en ondersteuning alleen variëren vaak van $10.000–$30.000 per maand voor CEX's.
4. Initiële ontwikkeling voor een goede CEX kan meer dan $390.000–$1.340.000+ bedragen, maar de echte druk komt van terugkerende operationele uitgaven.

Kenia verwacht dat crypto-exchanges fysieke kantoren hebben

Ook zullen CEX-aanbieders volgens het nieuwe ontwerp verplicht zijn een fysiek kantoor in het land te onderhouden. Bovendien zullen directeuren en senior functionarissen een achtergrond- en competentiebeoordeling door de toezichthouders moeten ondergaan.

Volgens de conceptregels zullen reserves beperkt worden tot zeer liquide activa met een laag risico, zoals contant geld, deposito's bij de centrale bank en kortlopende overheidsobligaties met een looptijd van niet meer dan 90 dagen. Er zal ook een terugkoopovereenkomst zijn met een looptijd van niet meer dan 7 dagen.

Ook zullen uitgevers van stablecoins verplicht zijn om minimaal 30 procent van de klantentegoeden aan te houden op gescheiden rekeningen bij commerciële banken in Kenia.

Kenianen bezitten naar schatting 1,2 biljoen USD (155 biljoen KES) aan virtuele activa, en de wetgeving biedt cruciale veiligheidsmaatregelen om investeerders en bedrijven ervan te verzekeren dat het land een veilige haven is voor nieuwe kansen.

Er is een middenweg tussen geld op de bank laten staan en gokken met crypto. Begin met deze gratis video over gedecentraliseerde financiën.