Deficyt marcowy pogłębia się, gdy wydatki przewyższają wzrost przychodów

By Justine Irish D. Tabile, Starszy Reporter

Luka fiskalna rządu krajowego pogłębiła się w marcu, ponieważ wzrost wydatków przewyższył wzrost dochodów, mimo że pierwszy kwartał zakończył się mniejszym deficytem dzięki silniejszym skumulowanym wpływom.

W oświadczeniu wydanym w czwartek Biuro Skarbu poinformowało, że deficyt budżetowy w marcu wzrósł o 2% do 349,7 mld P w porównaniu z rokiem poprzednim, napędzany szybszym wzrostem wydatków rządowych w stosunku do dochodów.

„Ten wynik odzwierciedla wyższy wzrost rok do roku wydatków o 32,6 mld P, który przewyższył wzrost dochodów o 25,8 mld P" – powiedziało Biuro Skarbu.

Dochody rządowe w tym miesiącu wzrosły o 9,3% do 305,1 mld P, wspierane zarówno przez źródła podatkowe, jak i niepodatkowe, podczas gdy wydatki wzrosły o 5,2% do 654,8 mld P.

Wydatki wzrosły dzięki wyższym transferom do jednostek samorządu terytorialnego, w tym ich udziałowi w podatkach krajowych i specjalnych alokacjach, a także zwiększonemu wsparciu dla korporacji należących do rządu i przez niego kontrolowanych (GOCCs).

Rząd przekazał również 20 mld P Departamentowi Energii na program awaryjny w zakresie energii, aby pomóc wzmocnić dostawy paliwa w obliczu zewnętrznych zagrożeń dla dostaw związanych z wojną na Bliskim Wschodzie.

Pomimo marcowego wzrostu, sytuacja fiskalna w pierwszym kwartale była silniejsza niż w ubiegłym roku, ponieważ wzrost dochodów przewyższył wydatki w tym okresie.

Biuro Podatków Wewnętrznych zebrało 719,2 mld P od stycznia do marca, co stanowi wzrost o 4,2% w porównaniu z rokiem poprzednim, wspierany przez ulepszoną administrację podatkową i systemy cyfrowe mające na celu ograniczenie wycieków.

Biuro Celne wygenerowało 239,4 mld P, o 3,5% więcej rok do roku, wspierane przez reformy egzekwowania prawa w ramach programu Integralności, Odpowiedzialności i Modernizacji.

Łączne przychody w pierwszym kwartale wzrosły o 13,7% do 1,14 bln P, napędzane częściowo wyższymi dochodami niepodatkowymi, które ponad się podwoiły do 166,1 mld P dzięki wczesnym dywidendum przekazanym przez GOCCs.

Przychody podatkowe stanowiły 85,4% łącznych wpływów, wynoszących 969,2 mld P.

Skumulowane wydatki osiągnęły 1,49 bln P na koniec marca, o 3,2% więcej niż rok wcześniej.

Wydatki pierwotne wzrosły o 1,2% do 1,22 bln P, podczas gdy płatności odsetkowe wzrosły o 13,3% do 273,1 mld P, odzwierciedlając wyższe koszty obsługi długu.

Deficyt pierwotny zmniejszył się o 59,8% do 82,4 mld P w pierwszym kwartale w porównaniu z rokiem poprzednim.

„Wydatki marcowe wzrosły głównie z powodu wyższych transferów do jednostek samorządu terytorialnego, dodatkowego wsparcia budżetowego dla GOCCs oraz jednorazowego wydania środków na wsparcie dostaw paliwa w obliczu ryzyk geopolitycznych" – powiedział w wiadomości przez Viber Ruben Carlo O. Asuncion, główny ekonomista Union Bank of the Philippines.

„Choć dochody odnotowały solidny wzrost w marcu, nie wystarczyło to do pełnego zrównoważenia wzrostu wypłat, co skutkowało nieznacznie szerszym miesięcznym deficytem" – dodał.

DOTACJE DO PALIW

Rosnące ceny ropy i coraz trudniejsze dostawy paliwa skłoniły rząd do ogłoszenia krajowego stanu wyjątkowego w zakresie energii, wprowadzając dotacje, zniżki na paliwo oraz tymczasowe ulgi podatkowe na naftę i skroplony gaz ziemny.

Główna ekonomistka China Banking Corp., Domini S. Velasquez, stwierdziła, że marcowy wzrost odzwierciedla wdrożenie dotacji mających na celu wsparcie sektorów dotkniętych szokiem naftowym.

„W miarę rozszerzania się środków wsparcia, deficyt fiskalny ma się pogłębić w najbliższym czasie" – powiedziała przez Viber.

Dodała, że wypłaty na infrastrukturę pozostają pozytywnym zjawiskiem ze względu na ich efekty mnożnikowe dla wzrostu.

„Struktura wydatków będzie ostatecznie zależeć od czasu trwania konfliktu: przedłużająca się wojna skierowałaby wydatki w stronę bieżących dotacji i wsparcia społecznego, podczas gdy wczesne rozwiązanie dałoby rządowi więcej przestrzeni fiskalnej do rozbudowy infrastruktury" – powiedziała Velasquez.

Asuncion stwierdził, że środki łagodzące skutki cen ropy, w tym dotacje i zwolnienia podatkowe, mogą wywierać pewną presję wzrostową na deficyt fiskalny.

„Część z tego znalazła już odzwierciedlenie w marcowych wypłatach związanych z programami wsparcia w zakresie energii" – powiedział. „Niemniej jednak interwencje te mają być tymczasowe i dobrze ukierunkowane, a nie stałym rozszerzeniem wydatków rządowych."

Stwierdził, że silniejsze wyniki dochodów, wspierane przez ulepszoną administrację podatkową i wyższe wpływy niepodatkowe, pomogłyby stworzyć przestrzeń fiskalną do absorpcji krótkoterminowych presji.

„Wyraźna poprawa salda pierwotnego w pierwszym kwartale wskazuje również na lepszą podstawową kondycję fiskalną" – powiedział Asuncion.

„Ogólnie rzecz biorąc, choć deficyt może w nadchodzących miesiącach nieznacznie się pogłębić, wszelkie skutki środków łagodzących ceny ropy mają być możliwe do opanowania i zgodne z pełnorocznymi celami fiskalnymi rządu" – dodał.