Podczas gdy wiceprezydent Sara Duterte utrzymuje się na czele sondaży opinii publicznej dotyczących kandydatów na prezydenta, w obliczu rosnących wyzwań politycznych, niektórzy sojusznicy prezydenta Ferdinanda Marcosa Jr. mają podobno wzywać do dramatycznej restrukturyzacji zespołu kierowniczego administracji.

Proponowana lista reformatorów, technokratów, polityków opozycji i doświadczonych administratorów sygnalizuje rodzące się przekonanie, że to rządzenie — a nie sama polityka — zadecyduje o wynikach wyborów prezydenckich w 2028 roku.

Mimo to, przy wynikach Sary odpornych, ale wykazujących oznaki stagnacji, kolejne dwa lata mogą przynieść pat między trwałą marką polityczną Duterte a zdolnością Marcosa do dostarczania widocznych, mierzalnych rezultatów.

Grupa ściśle związana z prezydentem Ferdinandem „Bongbongiem" Marcosem Jr. naciska na precyzyjne zmiany w jego gabinecie, aby wzmocnić kandydaturę jego partii w wyborach prezydenckich w 2028 roku.

Na spotkaniu z jednym z jej członków poinformowano mnie, że ostatecznym celem jest wzmocnienie kampanii antykorupcyjnej prezydenta i poprawa efektywności w gabinecie. Proponowana lista, którą ze mną podzielił, wygląda jak kucie sojuszy spośród szeregów ruchów „różowego" i „żółtego", które mają podobne cele przed wyborami w 2028 roku.

Lista składa się z byłego sekretarza spraw wewnętrznych Mar Roxasa na czele Departamentu Robót Publicznych i Autostrad (DPWH), Nicolasa Torre na czele Departamentu Spraw Wewnętrznych i Samorządu Terytorialnego (DILG), byłego sekretarza spraw wewnętrznych Benhura Abalosa na czele Departamentu Sprawiedliwości (DOJ), byłej wiceprezydent (VP) Leni Robredo na czele Departamentu Transportu (DOTr), prezentera Ramona Tulfo jako sekretarza gabinetu, byłego senatora Antonio Trillanesa IV jako specjalnego wysłannika ds. przestępczości transnarodowej, obecnego szefa DILG i byłego gubernatora Cavite Jonvica Remullę jako przewodniczącego Metropolitalnego Urzędu Rozwoju Manili (MMDA) oraz biznesmena Michaela Teda Macapagala jako prezydenta Urzędu ds. Konwersji i Rozwoju Baz (BCDA).

Ale czy te osoby, a w szczególności Leni Robredo, przyjmą propozycję? I czy prezydent posłucha takiej rady? To były pytania, które zadałem. Była wiceprezydent, a obecnie 18. burmistrz Nagi od 2025 roku, wielokrotnie odrzucała propozycje polityczne poza jej rodzinnym miastem. Prezydent z kolei może uznać za problematyczne usunięcie z gabinetu osób, które sam wybrał. Źródło powiedziało mi, że osoby z listy są teraz pozyskiwane, ale nie był pewien, czy Robredo została poinformowana o ofercie.

Moim zdaniem najbardziej prawdopodobnym powodem tych poważnych rozmów o przetasowaniu gabinetu jest niepokój odczuwany przez niepolitycznych sojuszników prezydenta w związku z przewagą wiceprezydent Sary Duterte w sondażach preferencji prezydenckich, co pokazują poniższe tabele Pulse Asia.

Potrzebne odważne przetasowanie

Myśl stojąca za proponowaną dramatyczną przebudową jest prosta. Administracja musi przekonać Filipińczyków, że rząd Marcosa Jr. dostarcza realnych wyników, ponieważ — zgodnie z odczytaniem grupy — wyborcy cenią rezultaty bardziej niż intencje. To mogło zapoczątkować dialog na temat ambitnej rekonfiguracji gabinetu, mającej na celu sygnalizowanie kompetencji, odpowiedzialności i inkluzywności politycznej. 

Czy nominacje te zostaną kiedykolwiek sfinalizowane, jest niepewne. Ale same nazwiska mają mniejsze znaczenie niż to, co ujawniają na temat nieoczekiwanej strategii politycznej, która zaczyna się zakorzeniać. 

Jeśli istnieje jeden departament, który symbolizuje zarówno obietnicę, jak i niebezpieczeństwa wydatków rządowych, to jest nim DPWH. Infrastruktura mogła być jednym z największych osiągnięć administracji, ale oskarżenia o fikcyjne projekty kontroli powodziowej, przekroczenia kosztów i potencjalnie podejrzane relacje między urzędnikami rządowymi a wykonawcami — wszystko to splamiło tę narrację. 

Umieszczenie Mar Roxasa w DPWH — ma nadzieję grupa — byłoby zdecydowanym krokiem w kierunku odbudowania zaufania publicznego do jednej z najbardziej politycznie wrażliwych i ściśle kontrolowanych agencji rządowych. Źródło twierdzi, że Roxas mógł przegrać kilka razy w wyborach, ale niewiele osób kwestionuje jego doświadczenie w zakresie dyscypliny administracyjnej. Sugestia jest taka, że DPWH nie jest już podmiotem politycznym. Potrzebuje reformatorskiego menedżera zdolnego przekonać podatników, że ich środki są przeznaczane dokładnie tak, jak zamierzono. 

Nicolas Torre na czele DILG wysyła inny sygnał. Departament ten jest centrum nerwowym lokalnego zarządzania. Nadzoruje lokalnych włodarzy, lokalne organizacje ds. porządku publicznego oraz znaczną część mechanizmów bezpośrednio wpływających na społeczności. Pod wieloma względami marka Duterte została wykuta przez sieci lokalnej administracji. Silniejszy DILG pod kierownictwem Torre wskazywałby, że obecna administracja dąży do przywrócenia dyscypliny instytucjonalnej przy jednoczesnym wzmocnieniu lokalnej odpowiedzialności. Dla strategów politycznych jest to mniej kwestia administrowania polityką, a bardziej strategicznego pozycjonowania. 

Benhur Abalos jako minister sprawiedliwości to kolejny przemyślany i wykalkulowany ruch. Sygnalizuje, że prezydent przygotowuje się do poważnych zaangażowań prawnych dotyczących korupcji, skarg na odpowiedzialność i potencjalnie historycznych procesów politycznych w ciągu najbliższych dwóch lat. Administracja nie może sobie pozwolić na DOJ postrzegany jako słaby lub politycznie mściwy. Reputacja Abalosa — jak argumentuje grupa — może oferować równowagę między surowością prawną a politycznym umiarkowaniem. 

Leni jako szefowa transportu?

Najbardziej intrygującym i nieoczekiwanym włączeniem na listę jest Leni Robredo dla DOTr. Ale wybór ten jest prawdopodobnie najbardziej politycznie wyrachowany. Transport publiczny pozostaje stałą, codzienną bolączką Filipińczyków — częste awarie pociągów, zatłoczone arterie i przepełnione terminale stanowią stały, namacalny obraz zmagań administracyjnych rządu.

Doświadczenie Robredo w zakresie przejrzystości i sprawnego zarządzania mogłoby nadać wiarygodność departamentowi, którego osiągnięcia są natychmiast odczuwane przez pasażerów. 

Z politycznego punktu widzenia jednak nominacja ta osiągnęłaby coś o wiele ważniejszego. Pokazałaby, że Marcos Jr. jest gotowy do tworzenia koalicji rządzącej wykraczającej poza tradycyjne granice polityczne. Przygotowując się do wyborów w 2028 roku, konsolidacja frakcji antyduterte stała się pilnym wymogiem dla rządu. 

Plan uczynienia Ramona Tulfo sekretarzem gabinetu uwypukla powtarzający się problem w administracji: lukę komunikacyjną. Przy wszystkich swoich osiągnięciach rząd często ma trudności z emocjonalnym powiązaniem swoich dokonań ze zwykłym obywatelem. Dzięki dziesięcioleciom doświadczenia w mediach i sprawach publicznych grupa ma nadzieję, że Tulfo mógłby pomóc Malacañang wyjaśniać politykę prostym, przystępnym językiem. 

Bezkompromisowy Trillanes

Powierzenie Antonio Trillanesowi IV roli specjalnego wysłannika ds. przestępczości transnarodowej sygnalizowałoby uruchomienie najbardziej zdecydowanej walki z globalnymi syndykatami, nielegalnymi sieciami finansowymi i korupcją transgraniczną. Nominacja podkreślałaby również chęć administracji do egzekwowania odpowiedzialności bez względu na konsekwencje polityczne. 

Jonvic Remulla na czele MMDA może nie mieć glamourowego uroku, ale rola ta byłaby niezwykle istotna. Korki w Metro Manila są jedną z najbardziej widocznych porażek rządzenia w kraju. Jeśli Remulla przyniesie choćby częściową ulgę kierowcom i pasażerom, będzie w stanie zbudować więcej dobrej woli wśród wyborców miejskich niż niekończące się konferencje prasowe i przemówienia polityczne.

Michael Ted Macapagal, były przewodniczący Filipińskich Kolei Krajowych (PNR), jest podobno rozważany jako prezydent BCDA. Decyzja ta świadczy o rosnącym przesunięciu w kierunku strategicznego rozwoju, modernizacji infrastruktury i maksymalizacji aktywów rządowych, szczególnie w zakresie pozyskiwania funduszy na projekty o dużym wpływie i wspierania obronności narodowej.

Grupa wierzy, że BCDA może stać się siłą napędową filipińskiej gospodarki. Rozległe doświadczenie Macapagala w USA jako dyrektora korporacyjnego kilku dużych korporacji wielonarodowych przed osiedleniem się w kraju jest ogromnym atutem. Jego prawdziwy potencjał był niedostatecznie wykorzystany na stanowisku przewodniczącego ds. kolei w PNR — według źródła. Jeśli plany nie spalą na panewce, pokieruje on ogromnym projektem ekosystemu AI w New Clark City, gdzie ma przybyć setki amerykańskich firm.

Indywidualnie te nominacje mogą wydawać się przypadkowe i niepowiązane. Oglądane razem, ujawniają spójną i solidną strategię polityczną.

Proponowana lista zbiera reformatorów, technokratów, komunikatorów, administratorów i przedstawicieli opozycji pod jednym szyldem rządzenia. Odzwierciedla uznanie, że potrzebne jest ostateczne pchnięcie, aby wyprzedzić przewagę Sary Duterte w sondażach, która w ostatnim czasie ustabilizowała się. – Rappler.com

Kliknij tutaj, aby zobaczyć inne artykuły z cyklu Vantage Point.