Parlament BARMM zatwierdza długo opóźnioną ustawę, ustala mapę 32 okręgów wyborczych

COTABATO CITY, Filipiny – Parlament Bangsamoro we wtorek, 13 stycznia, przyjął długo opóźnioną ustawę o podziale na okręgi, niezbędną do przeprowadzenia pierwszych wyborów parlamentarnych w regionie zamieszkałym głównie przez muzułmanów. 

Ustawa, BTA Bill No. 415, oficjalnie nazwana Ustawą o Okręgach Parlamentarnych Bangsamoro z 2025 roku, została zatwierdzona o 12:33 po 10-godzinnej sesji nadzwyczajnej, która rozpoczęła się w poniedziałek, 12 stycznia.

Ustawa parlamentarna nr 415 została zatwierdzona w trzecim i ostatnim czytaniu w głosowaniu imiennym: 48 członków głosowało za, 19 przeciw, a czterech wstrzymało się od głosu, kończąc okres niepewności dotyczący alokacji miejsc parlamentarnych w Autonomicznym Regionie Bangsamoro w Muzułmańskim Mindanao (BARMM).

Ponieważ prowincja Sulu i jej miejsca w okręgach parlamentarnych zostały wyłączone z BARMM na mocy orzeczenia Sądu Najwyższego z 2024 roku, ustawa na nowo wyznacza mapę regionu, tworząc 32 jednomandatowe okręgi parlamentarne. Każdy okręg musi być zwarty, kompaktowy, przyległy i mieć minimalną populację 100 000 osób.

Przyjęcie ustawy nastąpiło po opóźnieniach pod koniec 2025 roku, które skłoniły Komisję Wyborczą (Comelec) w grudniu do zawieszenia składania certyfikatów kandydowania w regionie Bangsamoro. Składanie zostało wstrzymane, ponieważ nie było obowiązującej ustawy o podziale na okręgi po kolejnym orzeczeniu SN z 2025 roku, które uznało wcześniejsze ustawy o podziale regionu za niezgodne z konstytucją. 

Orzeczenie SN z końca września 2025 roku, uznające wcześniejsze ustawy o podziale BARMM za niezgodne z konstytucją, przełożyło wybory parlamentarne Bangsamoro z października 2025 roku na 30 marca 2026 roku.

Nowa ustawa regionalna, której autorem jest członek Przejściowej Władzy Bangsamoro Naguib Sinarimbo i dziewięciu innych regionalnych ustawodawców, została wybrana spośród sześciu konkurencyjnych projektów ustaw o podziale na okręgi. 

Zgodnie z nową ustawą region jest podzielony następująco:

• Lanao del Sur, wraz z miastem Marawi: 9 miejsc
• Maguindanao del Norte: 5 miejsc
• Maguindanao del Sur: 5 miejsc
• Basilan: 4 miejsca
• Tawi-Tawi: 4 miejsca
• Cotabato City: 3 miejsca
• Specjalny Obszar Geograficzny (SGA): 2 miejsca
  

Ustawodawcy z wyspiarskich prowincji Basilan i Tawi-Tawi domagali się większej reprezentacji, powołując się na odejście Sulu i wynikające z tego przesunięcie władzy w kierunku prowincji kontynentalnych, takich jak Lanao del Sur oraz Maguindanao del Sur i Maguindanao del Norte. 

Chociaż niektórzy oponenci uważali, że alokacja pozostała nierówna, większość ostatecznie głosowała za przyjęciem ustawy, aby zapewnić dalszy rozwój procesu demokratycznego.

Według urzędników ustawa ma na celu zapewnienie sprawiedliwej reprezentacji i dostosowanie struktury wyborczej regionu do Ustawy Organicznej Bangsamoro, ustaw krajowych i Konstytucji. 

Tymczasowy Główny Minister BARMM Abdulraof Macacua certyfikował ustawę jako pilną, aby przygotowania do wyborów mogły być wznowione bez dalszych opóźnień.

Po ustaleniu granic oczekuje się, że Comelec sfinalizuje listy obwodów i otworzy składanie certyfikatów kandydowania na 32 miejsca przedstawicieli okręgowych. 

Ci przedstawiciele dołączą do 40 przedstawicieli list partyjnych i ośmiu przedstawicieli sektorowych, tworząc pierwszy regularny 80-osobowy Parlament Bangsamoro, torując drogę do inauguracyjnych wyborów parlamentarnych regionu. – Rappler.com