COTABATO CITY, Filipiny – Wysokiej rangi przedstawiciele Islamskiego Frontu Wyzwolenia Moro (MILF), dominującej siły w regionalnym rządzie Bangsamoro, złamali szeregi, gdy parlament regionu głosował nad ustawą okręgową wymaganą do pierwszych wyborów parlamentarnych, obnażając poważne rozbieżności w obrębie byłego ruchu rebeliańckiego.

Parlament Bangsamoro zatwierdził po północy we wtorek, 13 stycznia, ustawę parlamentarną nr 415, która ustanawia 32 jednomandatowe okręgi wyborcze na wybory zaplanowane na marzec 2026 roku. Ustawa została przyjęta 48 głosami za, 19 przeciw i 4 wstrzymującymi się, podczas specjalnej sesji, która odnotowała 93,5% frekwencję.

Środek zapewnił wymaganą większość dwóch trzecich głosów, ale sprzeciw wysokiej rangi dowódców polowych MILF służących w Tymczasowym Organie Bangsamoro (BTA) pokazał nieporozumienia dotyczące procedury i podziału miejsc.

Zwolennicy tego środka twierdzili, że był on konieczny, aby dotrzymać terminów prawnych po tym, jak Sąd Najwyższy unieważnił wcześniejsze ustawy o podziale okręgów za niekonstytucyjność, ostrzegając, że dalsze opóźnienia mogą jeszcze bardziej zakłócić przygotowania do wyborów.

Wiceprzewodniczący BTA Suwaib Oranon, dowódca Frontu Środkowego Mindanao MILF, powiedział, że środek był potrzebny do zapewnienia „moralnego zarządzania".

„Odpowiedzialne przywództwo wymaga podejmowania decyzji opartych na tym, co jest najlepsze dla większości, a nie osobistych interesach" – powiedział Oranon.

Wyrażano obawy dotyczące rzekomo pospiesznych procesów, nierozwiązanych kwestii prawnych i manipulowania granicami okręgów wyborczych – granice okręgów od dawna wywołują spory.

Wśród członków BTA, którzy głosowali przeciwko, byli wpływowi dowódcy MILF Basit Abbas z Frontu Północno-Wschodniego Mindanao i Abdullah Macapaar, znany również jako Dowódca Bravo, który kieruje Frontem Północno-Zachodnim Mindanao.

Członek BTA Abdullah Hashim, syn założyciela MILF Salamata Hashima, również głosował przeciw, ostrzegając przed „legislacyjnymi skrótami" i twierdząc, że prawodawcy pominęli pełny proces interpelacji.

„To naruszenie proceduralne, które naraża postępowanie na niebezpieczeństwo" – powiedział Hashim.

Wiceprzewodniczący BTA Omar Sema, syn przywódcy MNLF i ministra pracy BARMM Muslimina Semy, powiedział, że środek podważył wcześniejsze porozumienie pokojowe, które obejmowało Sulu.

W 2024 roku Wysoki Trybunał zdecydował o wykluczeniu Sulu z BARMM ze względu na jego głos przeciwny podczas plebiscytu w sprawie ratyfikacji Ustawy Organicznej Bangsamoro (BOL) kilka lat wcześniej. Niektórzy postrzegają wykluczenie prowincji – i siedmiu parlamentarnych mandatów okręgowych pierwotnie dla niej zarezerwowanych – jako sprzeczne z porozumieniem pokojowym między rządem a MILF.

„Głosuję nie, nie po to, aby odrzucić ustawę, ale aby odrzucić podział siedmiu mandatów okręgowych przydzielonych dla Sulu" – powiedział Sema.

Minister edukacji Mohagher Iqbal, wysoki rangą przywódca MILF i jego były główny negocjator w rozmowach pokojowych z rządem, również głosował przeciwko temu środkowi. Nie rozwinął tematu, ale po prostu powiedział: „Jak w procedurach Kongresu, bez względu na to, jak długa jest procesja, i tak kończy się w kościele".

Czterech innych wysokiej rangi przedstawicieli MILF, w tym dowódca Frontu Wschodniego Mindanao MILF Akmad „Jack" Abas, wstrzymało się od głosu.

Główny autor środka, Naguib Sinarimbo, powiedział, że został on opracowany zgodnie z orzeczeniami SN, które unieważniły wcześniejsze ustawy o podziale okręgów.

„Ta ustawa została opracowana, aby bezpośrednio zająć się konkretnymi kwestiami konstytucyjnymi i prawnymi zidentyfikowanymi przez Sąd Najwyższy, zapewniając jednocześnie, że wybory parlamentarne Bangsamoro mogą odbyć się w wyznaczonym terminie" – powiedział Sinarimbo, który kiedyś służył jako minister spraw wewnętrznych BARMM pod tymczasowym ministrem Ahodem „Al Haj Muradem" Ebrahimem, przewodniczącym MILF.

Jeśli wybory w marcu 2026 roku się odbędą, oznaczać to będzie koniec mandatu BTA i będzie testem dla kruchego procesu pokojowego regionu w ramach Kompleksowego Porozumienia w sprawie Bangsamoro z 2014 roku.

Oto ci, którzy głosowali za:

• Rashid Adiong
• Laisa Alamia
• Suharto Ambolodto
• Baintan Ampatuan
• Susana Anayatin
• Mohammad Kelie Antao
• Haber Asarul
• Ahmad Amir Balindong
• Zulfikar-Ali Bayam
• Uttoh Salem Cutan
• Hashemi Dilanggalen
• Khalid Hadji Abdullah
• Hatimil Hassan
• Abrar Hataman
• Rasul Ismael
• Saripuddin Jikiri
• Ali Karon
• John Anthony Lim
• Benjamin Loong
• Don Mustapha Loong
• Jose Lorena
• Ishak Mastura
• Jaafar Apollo Mikhail Matalam
• Froilyn Mendoza
• Michael Midtimbang
• Abdulkarim Misuari
• Nurredha Misuari
• Rasol Mitmug
• Alirakim Munder
• Randolf Parcasio
• Amer Zakaria Rakim
• Romeo Sema
• Naguib Sinarimbo
• Kadil Sinolinding Jr.
• Amendon Sumagayan
• Nabil Tan
• Adzfar Usman
• Sittie Farhanie Uy-Oyod
• Mujib Abu
• Tomanda Antok
• Dan Asnawie
• Abdulbasit Benito
• Ma-Arouph Candao
• Ibrahim Ibay
• Kitem Kadatuan Jr.
• Butch Malang
• Suwaib Oranon
• Alindatu Pagayao

Oto lista tych, którzy głosowali przeciw:

• Basit Abbas
• Lalang Ali Jr.
• Sha Ielja Dumama-Alba
• Mosber Alaudin
• Muhammad Nadzir Ebil
• Suharto Esmael
• Matarul Estino
• Amiroddin Gayak
• Mohagher Iqbal
• Abdullah Hashim
• Abdullah Macapaar
• Baileng Mantawil
• Ubaida Pacasem
• Abdulwahab Pak
• Said Salendab
• Ali Salik
• Said Sheik
• Ali Solaiman
• Omar Yasser Sema
   

Członkowie BTA, którzy wstrzymali się od głosu:

• Akmad Abas
• Faisal Karon
• Tawakkal Midtimbang
• Ramon Piang Sr.

 – Rappler.com