CFTC twierdzi, że ma wyłączne uprawnienia do regulacji rynków predykcyjnych

W złożonym we wtorek piśmie procesowym oraz krótkim filmie opublikowanym w mediach społecznościowych, przewodniczący Komisji Handlu Kontraktami Terminowymi na Towary (CFTC) Mike Selig włączył się do szalejącej batalii dotyczącej możliwości oferowania zakładów sportowych przez rynki predykcyjne w całych Stanach Zjednoczonych.

Rynki predykcyjne zostały "zaatakowane falą sporów sądowych prowadzonych przez stany" - powiedział Selig w filmie udostępnionym na X. W związku z tym, kontynuował, regulator złożył tak zwaną opinię amicus curiae w pozwie złożonym w zeszłym roku przez giełdę kryptowalut Crypto.com.

Gdy Rada Kontroli Gier Nevada nakazała Crypto.com wycofanie swojego produktu rynku predykcyjnego ze stanu, firma pozwała. Jednak sędzia federalny odrzucił wniosek o wstępne zabezpieczenie. Crypto.com zaprzestało oferowania kontraktów na wydarzenia sportowe w Nevadzie w trakcie odwołania od decyzji sędziego.

Kopia pisma CFTC nie była natychmiast dostępna online. Jednak Selig powiedział, że agencja złożyła pismo w celu "obrony swojej wyłącznej jurysdykcji nad tymi rynkami instrumentów pochodnych".

Złożenie pisma nastąpiło zaledwie cztery dni po tym, jak grupa 23 senatorów, wszyscy Demokraci, poprosiła Seliga o "powstrzymanie się od interweniowania w toczących się sporach sądowych dotyczących kontraktów związanych ze sportem, wojną lub innymi zabronionymi wydarzeniami".

"Platformy rynków predykcyjnych oferują kontrakty, które odzwierciedlają zakłady bukmacherskie, a w niektórych przypadkach kontrakty związane z wojną i konfliktami zbrojnymi" - napisali w liście z 13 lutego.

"Te produkty omijają stanowe i plemienne środki ochrony konsumentów, nie generują żadnych dochodów publicznych i podważają suwerenne reżimy regulacyjne".

Zbiórki LeBrona Jamesa

Ich obawy nie mają wyłącznie charakteru partyjnego.

"Mike, doceniam, że próbujesz tego z poważną miną, ale nie pamiętam, aby CFTC miała uprawnienia nad 'rynkiem instrumentów pochodnych' zbiórek LeBrona Jamesa" - powiedział na X gubernator Utah Spencer Cox, Republikanin.

"Te rynki predykcyjne, które tak gorliwie bronisz, to hazard - czysty i prosty. Niszczą życie rodzin i niezliczonych Amerykanów, szczególnie młodych mężczyzn. Nie ma dla nich miejsca w Utah".

Podczas gdy rynki predykcyjne takie jak Kalshi i Polymarket zaczynały od oferowania zakładów na wskaźniki ekonomiczne i wydarzenia światowe, ostatecznie rozszerzyły działalność na zakłady sportowe. Ale znalazły się w wielofrontowej batalii prawnej ze stanami, które wymagają od platform hazardu sportowego uzyskania licencji.

Firmy argumentowały, że CFTC ma wyłączne uprawnienia do regulowania instrumentów pochodnych, kategorii, która ich zdaniem obejmuje "kontrakty na wydarzenia" o tematyce sportowej. Jednak urzędnicy stanowi argumentowali, że te produkty nie różnią się od tradycyjnego hazardu sportowego, który od dawna jest regulowany przez stanowe organy ds. gier.

Selig, sojusznik branży kryptowalutowej nominowany w zeszłym roku przez prezydenta Donalda Trumpa do kierowania CFTC, unikał pytań o swoje stanowisko w tej sprawie podczas przesłuchania zatwierdzającego w listopadzie.

Selig wielokrotnie odnosił się do toczących się batalii prawnych rynków predykcyjnych i powiedział, że odłoży decyzję na sądy.

Wojny o wpływy

Selig nie złamał dokładnie tej obietnicy - opinia amicus curiae to tylko opinia przedstawiona do rozważenia przez sąd.

Niemniej jednak jej opinia ma dużą wagę, według Andrew Versteina, współdyrektora programu prawa gospodarczego na Uniwersytecie Kalifornijskim w Los Angeles.

"Ogólnie rzecz biorąc, CFTC ma bardzo silną pozycję, która polega na tym, że ma niezwykle szerokie upoważnienie kongresowe do bycia jedynym regulatorem produktów, które chce regulować" - powiedział DL News.

"I doprowadziło to w przeszłości do wielu wojen o wpływy, granic między stanami a CFTC w zakresie przepisów o hazardzie, sporów granicznych z SEC o różne instrumenty pochodne, co jest objęte, a co nie".

Selig powtórzył to zdanie w wątku na X towarzyszącym jego filmowi.

"Kongres dał CFTC wszechstronne uprawnienia nad każdym kontraktem opartym na towarze, a prawna definicja towaru jest bardzo szeroka" - napisał.

A w eseju Wall Street Journal opublikowanym we wtorek, powiedział, że agencja "nie będzie już bezczynnie siedzieć, podczas gdy nadgorliwe rządy stanowe podważają wyłączną jurysdykcję agencji nad tymi rynkami, dążąc do ustanowienia stanowych zakazów tych ekscytujących produktów".

Dyrektorzy firm kryptowalutowych przywitali tę wiadomość z entuzjazmem.

"To jest rodzaj przywództwa i odwagi, które uczyni Amerykę stolicą kryptowalut i rynków świata" - napisał Tyler Winklevoss, współzałożyciel giełdy kryptowalut Gemini.

Robinhood i Coinbase oferują produkt rynku predykcyjnego we współpracy z Kalshi. Trump Media, konglomerat kontrolowany w większości przez Trumpa, nawiązał współpracę z Crypto.com w celu zbudowania własnej nadchodzącej platformy rynku predykcyjnego, Truth Predict.

Aleks Gilbert jest korespondentem DeFi DL News w Nowym Jorku. Można się z nim skontaktować pod adresem aleks@dlnews.com.