A Duma do Estado da Rússia avançou com um novo projeto de lei das criptomoedas, levantando questões sobre se o XRP poderia ser utilizado no âmbito de um sistema de liquidação transfronteiriça regulamentado. O projeto de lei, intitulado "Sobre Moeda Digital e Direitos Digitais", passou a primeira leitura com 327 dos 340 deputados a votar a favor, de acordo com os detalhes fornecidos. O projeto criaria uma estrutura legal para negociação e custódia de criptomoedas licenciadas, mantendo os pagamentos domésticos em criptomoedas proibidos.
A proposta permitiria o uso de moedas digitais para liquidações de comércio externo, o que coloca ativos como o XRP novamente em foco devido ao seu papel existente nas discussões sobre pagamentos transfronteiriços. Nesta fase, o projeto de lei não menciona o XRP diretamente. Ainda assim, apenas ativos digitais de grande dimensão e liquidez com um longo historial operacional poderão qualificar-se para negociação organizada, se aprovados pelo Banco da Rússia.
Outro motivo pelo qual o XRP poderá qualificar-se é a classificação conjunta da SEC e da CFTC do XRP como uma mercadoria digital em março de 2026. Além disso, os mercados estão a acompanhar o CLARITY Act nos Estados Unidos, que poderia definir melhor a forma como ativos digitais como o XRP são tratados pela lei federal, caso seja aprovado.
A Rússia avança para um mercado de criptomoedas licenciado
O projeto de lei foi apresentado pelo governo a 1 de abril e criaria cinco categorias de organizações regulamentadas. Estas incluem exchanges, corretoras, sociedades gestoras, depositárias e casas de câmbio. A partir de 1 de julho de 2026, cidadãos e empresas poderiam comprar criptomoedas legalmente através de intermediários licenciados, se a lei for totalmente adotada.
O projeto criaria também um sistema de depositária digital para gerir as holdings de criptomoedas. Os saques seriam limitados a instituições estrangeiras licenciadas, enquanto as transferências para carteiras pessoais seriam excluídas. O Banco da Rússia receberia ampla autoridade sobre quais ativos poderiam circular no mercado regulamentado e sobre possíveis limites de saque.
Outra parte fundamental da proposta é a eliminação gradual das operações diretas de criptomoedas fora dos canais licenciados. As transações peer-to-peer permaneceriam formalmente legais até 1 de julho de 2027, mas os sistemas de bloqueio de pagamentos e as ferramentas de blacklisting poderiam começar mais cedo, em 2026. O projeto também restringiria o crédito em criptomoedas sem intermediários licenciados para residentes russos, incluindo em casos transfronteiriços.
O XRP poderia enquadrar-se no sistema se os reguladores o aprovarem
O projeto de lei parece favorecer uma lista restrita de ativos digitais em vez do mercado de criptomoedas na íntegra. Apenas as moedas que cumpram critérios rigorosos de capitalização de mercado, volume de negociação e historial operacional seriam elegíveis para negociação em exchanges organizadas. Com base nos dados, BTC, ETH, SOL e XRP continuam a ser os principais ativos em discussão em torno do projeto, pois correspondem ao tipo de escala e liquidez que o sistema parece concebido para permitir.
Isso significa que o XRP poderia ser aceite para uso transfronteiriço no âmbito do novo sistema, mas apenas se os reguladores russos o incluírem na lista aprovada. O texto atual confere esse poder ao Banco da Rússia, pelo que o acesso legal dependeria menos da popularidade no mercado e mais da aprovação regulatória. De acordo com o relatório, as moedas focadas na privacidade poderão ser bloqueadas do mercado aprovado, o que sugere que as autoridades pretendem uma estrutura altamente monitorizada.
O mercado de derivados da Rússia também pode dar alguma indicação de para onde se está a mover o interesse institucional. Conforme reportámos, a Bolsa de Moscovo planeia lançar futuros liquidados em dinheiro para XRP, Solana e Tron em 2026, para investidores qualificados. Se esse lançamento avançar, o XRP ganharia mais um lugar no mercado de criptomoedas regulamentado da Rússia, mesmo que as regras de liquidação spot permaneçam mais restritas.
Limites ao retalho e próximos passos
O projeto de lei também impõe limites à participação de investidores de retalho. De acordo com o relatório, os investidores não qualificados poderão enfrentar limites anuais de compra de cerca de 4.000 dólares e teriam de passar por testes antes de obterem acesso. Os investidores qualificados teriam mais flexibilidade. Esta configuração mantém o mercado focado no acesso controlado, em vez de uma adoção ampla pelo retalho.
Para o XRP, a vertente transfronteiriça importa mais do que o uso doméstico no retalho, uma vez que o projeto mantém os pagamentos em criptomoedas dentro da Rússia proibidos. As liquidações de comércio externo, no entanto, seriam permitidas. Isso deixa margem para que os ativos aprovados sejam utilizados em transações internacionais, uma vez definida a lista final.
O projeto ainda necessita de mais duas leituras na Duma do Estado antes de ser encaminhado ao Conselho da Federação e, posteriormente, ao presidente para assinatura. Os legisladores dispõem agora de duas semanas para apresentar alterações antes da segunda leitura.
Source: https://coinpaper.com/16490/will-russia-accept-xrp-under-new-cross-border-crypto-settlement-bill
