Espanha planeia implementação completa das regulamentações cripto MiCA e DAC8 até 2026

Espanha poderá abraçar totalmente as moedas digitais em 2026, na sequência de uma diretiva do governo para implementar dois quadros pró-cripto da União Europeia, MiCA e DAC8. 

Publicações noticiosas locais relataram na quarta-feira que as autoridades espanholas estão a criar um quadro regulatório nacional de criptomoedas em conformidade com os padrões europeus, o Regulamento de Mercados de Criptoativos (MiCA), e a entrada em vigor da Diretiva de Cooperação Administrativa, ou DAC8.

Em conjunto, as duas medidas irão expandir os poderes das autoridades fiscais sobre participações em cripto e irão adicionar requisitos de reporte para utilizadores e prestadores de serviços de ativos virtuais (VASP).

Lançamento do MiCA em Espanha previsto para meados de 2026

A regulamentação de criptomoedas MiCA, criada pela UE, tornou-se totalmente aplicável no bloco comercial em dezembro de 2024, mas Espanha estava entre os países que aguardaram antes de aplicar as suas disposições na íntegra. Os reguladores federais espanhóis esperam agora que a regulamentação esteja totalmente implementada no país até meados de 2026, tomando a decisão no início de dezembro deste ano de aplicar o período transitório máximo permitido pela lei da UE.

A regulamentação irá padronizar as regras que regem a emissão e comercialização de criptoativos em conjunto com as exigências da UE, incluindo classificações claras para diferentes tipos de ativos digitais como tokens de utilidade, tokens de segurança e stablecoins. Além disso, estabelecerá requisitos uniformes de conformidade para emissores de serviços relacionados com cripto no país.

A supervisão do MiCA em Espanha foi atribuída à Comissão Nacional do Mercado de Valores Mobiliários, conhecida como CNMV. No momento da redação, mais de 60 empresas estão registadas junto do regulador para operar na indústria de ativos digitais, incluindo Cecabank, Banco Bilbao Vizcaya Argentaria e Renta 4 Banco.

O Cryptopolitan relatou em meados de dezembro que a CNMV atualizou as suas regras para implementar a supervisão do MiCA, publicando um Q&A para os cidadãos compreenderem como as regras funcionam. De acordo com o aviso da comissão, o período de transição para as empresas se tornarem conformes ao MiCA foi estabelecido para 1 de julho de 2026, e apenas as empresas que obtiveram autorização completa do MiCA terão permissão para operar em Espanha a partir dessa data. 

Transparência fiscal de cripto abordada sob as regras DAC8

O MiCA pode abranger como os mercados e negócios de cripto funcionam, mas a segunda questão regulatória de Espanha incide sobre tributação e transparência. A Diretiva de Cooperação Administrativa, ou DAC8, foi aprovada pelo Congresso em outubro de 2025 e está programada para entrar em vigor em 1 de janeiro de 2026.

A DAC8 estabelece que as bolsas de criptomoedas e prestadores de serviços na UE devem enviar automaticamente informações precisas às autoridades fiscais. Os dados compreendem históricos de transações, saldos de contas e movimentos de utilizadores, englobando vendas, trocas e transferências de ativos, o que elimina o anonimato nas operações reguladas de cripto.

A execução fiscal apoiada pelo governo concede ao gabinete da administração fiscal, Agencia Tributaria, o poder de apreender criptomoedas para liquidar dívidas fiscais pendentes. De acordo com a Comissão Europeia, a transposição da DAC8 para a lei nacional em todos os Estados-membros da UE poderá gerar 2,4 mil milhões de euros adicionais em receitas.

A implementação da DAC8 por Espanha verá as informações recolhidas pelo Tesouro durante o ano fiscal de 2026 começarem a fluir para as autoridades fiscais em 2027. "Teremos informações sobre todos os movimentos que foram feitos durante 2026... Será uma informação quase completa", disse o consultor de leis fiscais José Antonio Bravo Mateu numa entrevista recente. Esta informação será muito maior do que a solicitada a um banco."

Ele continuou a dizer que, embora as instituições financeiras convencionais apenas relatem saldos acima de 250 000 euros, os reguladores irão acompanhar tudo no mercado de cripto, "até mesmo uma troca de dois euros por uma moeda digital."

Parlamento espanhol aprovou MiCA e DAC8 em outubro

A mudança regulatória para adotar regras de cripto em Espanha foi criticada por vários analistas e economistas, que insistem que Espanha está a impor padrões com controlo mais pesado sobre a indústria em comparação com outras jurisdições. 

José Luis Cava, autor de A Arte de Especular, criticou os decisores políticos espanhóis por ignorarem o progresso feito no Ocidente, onde uma proposta dos EUA procura permitir que os contribuintes paguem impostos federais em Bitcoin sem impostos sobre ganhos de capital. Ele mencionou especificamente a "Lei do Bitcoin de 2024", uma iniciativa legislativa na qual os cidadãos podem liquidar obrigações fiscais diretamente em BTC.

O Grupo Parlamentar Sumar realizou várias discussões entre outubro e novembro, quando um parceiro minoritário da coligação governante propôs alterações ao projeto de lei das Medidas para a Prevenção e Combate à Fraude Fiscal. Solicitaram aos decisores políticos e proponentes da lei proposta que aumentassem as cargas fiscais sobre os ganhos com cripto.

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