O Comité Bancário do Senado aprovou a Lei da Clareza do Mercado de Ativos Digitais numa votação de 15-9 na quinta-feira. Os senadores Ruben Gallego e Angela Alsobrooks juntaram-se a 13 republicanos para fazer avançar o projeto de lei. A medida segue agora para uma fusão com o texto do Comité da Agricultura do Senado antes de uma votação em plenário.
Os legisladores fizeram avançar a Lei da Clareza após meses de negociações e revisões entre partidos. O presidente Tim Scott afirmou que o projeto de lei encerra uma "zona cinzenta regulatória" para as empresas de criptomoedas. Acrescentou que o quadro regulatório protegerá os consumidores e manterá a inovação nos Estados Unidos.
A senadora Cynthia Lummis classificou a proposta como "a peça de legislação mais difícil" da sua carreira. Disse que o projeto de lei enquadra os novos ativos digitais num sistema regulatório mais antigo. O texto divide a supervisão entre a Comissão de Valores Mobiliários dos Estados Unidos e a CFTC, e estabelece regras para bolsas, corretores e custodiantes.
O comité rejeitou várias emendas democratas durante a sessão de revisão. A senadora Elizabeth Warren opôs-se ao projeto de lei e classificou-o como "um projeto de lei escrito pela indústria das criptomoedas." Argumentou que o rascunho enfraquece as proteções da lei de valores mobiliários que remontam a 1929.
Warren também alertou que o projeto de lei permite que os bancos aumentem a sua exposição a criptomoedas. Relacionou esse risco com práticas anteriores à crise financeira de 2008. Os republicanos chumbaram as suas emendas em votações de 11-13.
Os democratas levantaram preocupações sobre finanças ilícitas e stablecoins durante a audição. O senador Jack Reed disse que agentes iranianos usam stablecoins para comprar componentes de drones. Procurou conferir autoridade aos reguladores para bloquear fluxos ilícitos estrangeiros de stablecoins, mas a emenda falhou.
O senador Chris Van Hollen citou estimativas de que mais de 150 mil milhões de dólares transitaram através de carteiras ilícitas no ano passado. Propôs penalizações para quem lançasse protocolos de DeFi / Finanças descentralizadas concebidos para branqueamento de capitais. Os republicanos rejeitaram a sua medida e afirmaram que as leis penais atuais já cobrem esse tipo de conduta.
Questões éticas relacionadas com o presidente Donald Trump também moldaram o debate. Van Hollen propôs proibir funcionários eleitos de terem ligações comerciais com criptomoedas. O senador Bernie Moreno opôs-se à emenda e disse que esta pertencia ao Comité Judiciário, sendo a proposta chumbada por 11-13.
Uma votação-chave recaiu sobre a Emenda 122 de Lummis relativa a portos seguros para DeFi / Finanças descentralizadas. O comité adotou a emenda por 18-6 após uma revisão técnica. Warner, Cortez Masto e Alsobrooks juntaram-se aos republicanos para apoiar a linguagem de compromisso.
Anteriormente, o presidente Scott limitou o número de emendas ao abrigo das regras do comité. Mais tarde, reinstaurou propostas selecionadas para garantir apoio bipartidário. Na votação final, Gallego e Alsobrooks forneceram o apoio democrata necessário para o resultado de 15-9.
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