Autor: Martin
A Comissão de Valores Mobiliários dos Estados Unidos está mudando da supervisão de aplicação da lei para a construção de estruturas para delinear um caminho de desenvolvimento claro para a indústria cripto.
"Criptomoeda e tokenização são as principais prioridades da SEC." Paul Atkins, presidente da Comissão de Valores Mobiliários dos Estados Unidos (SEC), deixou isso claro na recente Semana Fintech em Washington, D.C. Diante dessa indústria que há muito tempo está em uma área cinzenta regulatória, Atkins mudou a atitude séria das agências reguladoras anteriores e meio que brincando chamou a SEC de "Comissão de Valores Mobiliários e Inovação".
Esta declaração indica que pode haver uma grande mudança na política regulatória dos EUA para ativos cripto. Atkins enfatizou que a SEC espera construir uma estrutura regulatória forte para atrair talentos e empresas cripto que deixaram os Estados Unidos a retornar e estabelecer as bases para inovação e desenvolvimento futuros.
Na verdade, a SEC já começou a promover medidas específicas. Atkins revelou que lançará um mecanismo de "isenção de inovação" para permitir que as empresas levem produtos e serviços on-chain ao mercado mais rapidamente.
Por muito tempo, a SEC dos EUA adotou uma abordagem de "regulação através da aplicação da lei" para a indústria de criptomoedas. Esta estratégia causou repetidamente controvérsia, mas a atual liderança da SEC mostrou uma abordagem de governança diferente - construir uma estrutura regulatória adaptativa em vez de restringi-la cegamente.
Atkins apontou que a SEC lançará um programa de "isenção de inovação" com o objetivo de criar um sistema semelhante a um "super aplicativo" que permite que várias agências reguladoras envolvidas em ativos cripto trabalhem juntas e evitem o problema de as empresas terem que se registrar repetidamente em vários departamentos.
O pano de fundo dessa mudança é a crescente urgência da regulação de criptomoedas. Nos últimos anos, o tamanho do mercado cripto expandiu-se rapidamente, várias práticas de tokenização continuaram a surgir, e as atitudes regulatórias globais estão passando por uma grande mudança do controle de risco estrito para a orientação regulatória.
Durante seu discurso, Atkins também enfatizou seu otimismo sobre as Tecnologias de ledger distribuido, chamando-a de "a parte mais emocionante do espaço cripto". Esta declaração reflete indiretamente o reconhecimento da SEC do valor fundamental da tecnologia blockchain, em vez de uma negação completa da potencial contribuição das criptomoedas.
A mudança proativa da SEC não é um incidente isolado, mas parte do layout estratégico dos EUA para ativos cripto. No início deste ano, a SEC lançou o Projeto Cripto, uma ação para reformar abrangentemente as regras de valores mobiliários. Visa atualizar regras e regulamentos de valores mobiliários para permitir que o mercado dos EUA migre para o blockchain.
As prioridades da iniciativa são claras: fornecer certeza sobre a natureza de valores mobiliários dos ativos cripto; garantir que os empreendedores possam levantar fundos on-chain sem enfrentar incerteza legal interminável; e permitir que plataformas de negociação "super app" inovem.
Ao mesmo tempo, de acordo com um relatório recente da Força-Tarefa do Presidente sobre Mercados de Ativos Digitais, a SEC trabalhará com outras agências para garantir que as plataformas possam fornecer serviços de negociação, staking e empréstimo para ativos cripto sob uma única estrutura regulatória. Atkins acredita que "a regulação deve fornecer a 'dose mínima efetiva' de regulação necessária para proteger os investidores, e nada mais que isso".
No entanto, a SEC enfrenta obstáculos práticos em seus esforços para promover a regulação cripto. A paralisação do governo dos EUA está agora entrando em sua segunda semana, e o Congresso não conseguiu chegar a um acordo de financiamento, resultando em restrições significativas às ações das agências federais e funcionários da SEC sendo colocados em licença não remunerada.
Esta estagnação pode afetar a capacidade da SEC de responder a emergências no mercado cripto. Por exemplo, recentemente, a SEC anunciou planos para tomar medidas legais contra a Ripple pela venda de XRP, fazendo com que o XRP caísse 30% naquele dia e outras criptomoedas importantes caíssem acentuadamente.
Em seu processo, a SEC acusou a Ripple de conduzir uma "oferta de valores mobiliários não registrada", enquanto a Ripple argumentou que o XRP deveria ser considerado uma moeda e não um valor mobiliário. Tais disputas destacam a urgência de estabelecer uma estrutura regulatória clara.
As medidas regulatórias cripto dos Estados Unidos são mais estrategicamente significativas em um contexto global. Atualmente, o campo global de moeda digital está gradualmente se diferenciando em três caminhos principais: o caminho da moeda digital do banco central representado pela China, o caminho "criptomoeda + stablecoin" representado pelos Estados Unidos, e o caminho diversificado representado pela União Europeia.
Os Estados Unidos estão tentando consolidar ainda mais o status de moeda global do dólar na era da economia digital, construindo uma hegemonia cripto-dólar com reservas estratégicas de Bitcoin como ativos âncora e stablecoins em dólar americano como meio de circulação.
O Regulamento de Mercados em Cripto-Ativos (MiCA) da UE entrou em vigor recentemente, estabelecendo uma estrutura regulatória abrangente para ativos digitais. Alguns formuladores de políticas europeus pediram o desenvolvimento do "MiCA 2" para cobrir finanças descentralizadas, tokens não fungíveis e empréstimos de ativos digitais.
Sob esta situação competitiva internacional, as ações ativas dos reguladores dos EUA não são apenas uma necessidade de supervisão financeira doméstica, mas também parte da competição global pela soberania monetária. Como disse Atkins, "a era da criptografia chegou". A questão agora é como os países respondem a essa tendência.
Os próximos meses serão um período crítico para a reforma da regulação cripto dos EUA. Se a SEC puder avançar rapidamente com o "Plano Cripto" e a "Isenção de Inovação" após a restauração do financiamento do governo, os Estados Unidos podem atrair um grande número de empresas e talentos cripto para retornar, e novos produtos como ações tokenizadas, mercados de previsão e emissão antecipada de tokens também podem ter um espaço de desenvolvimento mais amplo.
À medida que grandes economias como a União Europeia e Singapura aceleram o estabelecimento de estruturas regulatórias de ativos digitais, o panorama da competição cripto global está tomando forma. A mudança de política da SEC dos EUA se tornará uma variável-chave influenciando o futuro panorama de ativos digitais.


