Agência da ONU lança programas de educação e consultoria em Blockchain para governos

Robert Pasicko, que lidera a equipa de tecnologia financeira do PNUD chamada AltFinLab, anunciou recentemente nos escritórios da Cidade da ONU em Copenhaga que a nova academia começará a operar dentro de semanas. O programa trabalhará inicialmente com quatro governos, com aprovação formal esperada nas próximas uma a duas semanas.

Múltiplos Programas Direcionados a Diferentes Públicos

O PNUD está a lançar várias iniciativas de educação em blockchain direcionadas a diferentes grupos. O programa mais recente concentra-se especificamente em funcionários governamentais e formuladores de políticas que criam e implementam leis. Isto é diferente da academia blockchain existente que o PNUD lançou em 2024 para os seus próprios funcionários da ONU.

A Academia Blockchain Governamental, anunciada em setembro de 2025, foi desenvolvida em parceria com a Fundação de Ciência Exponencial. Este programa lançará oficialmente os seus primeiros programas nacionais em 2026, com trabalhos de preparação a começar em 2025. O anúncio formal ocorreu no TOKEN2049 em Singapura nos dias 1-2 de outubro de 2025.

De acordo com o anúncio oficial, a academia fornecerá educação especializada e programas de implementação que utilizam blockchain, inteligência artificial e outras tecnologias emergentes para ajudar os governos a impulsionar mudanças na forma como prestam serviços aos cidadãos.

Cinco Áreas de Foco Principais

A Academia Blockchain Governamental concentra-se em cinco áreas principais onde a blockchain pode ajudar os governos:

Finanças Digitais Inclusivas: Criação de sistemas de pagamento digital seguros para que mais pessoas possam aceder a serviços financeiros, especialmente em áreas onde os bancos tradicionais não chegam.

Governança Transparente: Utilização do registo resistente a adulterações da blockchain para reduzir a corrupção e melhorar a integridade nas operações governamentais.

Integridade da Cadeia de Abastecimento: Rastreamento de produtos e materiais desde a origem até ao destino para prevenir fraudes e garantir qualidade.

Resiliência Climática: Utilização de tokens e contratos inteligentes para financiamento climático, incluindo o rastreamento de créditos de carbono e projetos ambientais.

Soluções de Identidade Digital: Construção de credenciais digitais para cidadãos acederem a cuidados de saúde, educação e serviços de bem-estar, particularmente em regiões com sistemas de registo fracos.

Abordando Problemas Reais

A pesquisa do PNUD identificou 300 potenciais casos de uso para governos interessados em adotar tecnologia blockchain. Isto não é apenas teoria – a organização já tem pilotos em execução em 20 países focados em melhorar a inclusão financeira através da blockchain.

Um parceiro, Decaf, opera um sistema de pagamento baseado em criptomoeda que ajuda as pessoas a acederem a serviços financeiros sem necessidade de bancos tradicionais. Pasicko destacou que com apenas uma conexão à internet e um smartphone, as pessoas podem completar transações sem outra infraestrutura.

Os países em desenvolvimento já estão a liderar na adoção de criptomoedas. De acordo com o Índice Global de Adoção de Criptomoedas da Chainalysis de 2025, a Índia ficou em primeiro lugar mundialmente, com o Paquistão e o Vietname entre os quatro primeiros. Isto mostra uma demanda real de governos que querem usar estas tecnologias, mas muitas vezes carecem do conhecimento e estrutura para implementá-las efetivamente.

Como Funciona o Treinamento

A Academia Blockchain Governamental oferecerá múltiplos formatos de aprendizagem para acomodar diferentes necessidades governamentais. O treinamento incluirá workshops presenciais, cursos online e fóruns de liderança. Os participantes governamentais receberão acesso a recursos selecionados, serviços de consultoria especializada e orientação através dos seus projetos de implementação.

Cada equipa governamental receberá apoio estruturado desde o início – começando pela identificação de casos de uso locais, trabalhando através dos requisitos e colaborando com especialistas da academia e parceiros da indústria. O objetivo é ajudar as equipas a passar de pequenos projetos experimentais para implementação em grande escala que realmente melhore os serviços para os cidadãos.

O programa também fornece suporte de incubação e mentoria para transformar ideias em projetos escaláveis que se alinhem com as prioridades nacionais.

Organização Consultiva em Desenvolvimento

Além da educação, o PNUD também está a criar uma organização consultiva de blockchain. Esta ideia surgiu de discussões numa assembleia geral da ONU em Nova Iorque onde 25 principais empresas de blockchain participaram, incluindo a Ethereum Foundation, Stellar Foundation e Polygon Labs.

Se o desenvolvimento se mantiver no caminho certo, este órgão consultivo poderá ser lançado em dois a três meses. Trabalhará junto com os programas educacionais para fornecer orientação contínua enquanto os governos implementam soluções blockchain.

Construindo sobre o Sucesso Anterior

O novo programa focado no governo baseia-se numa iniciativa anterior do PNUD. No final de 2023, o PNUD fez parceria com a Fundação Algorand para lançar uma academia blockchain para funcionários da ONU. Esse programa treinou aproximadamente 24.000 pessoas do PNUD, Voluntários da ONU e do Fundo de Desenvolvimento de Capital das Nações Unidas em 170 países.

A academia focada nos funcionários recebeu 641 candidaturas de 134 países para sua primeira turma, mostrando forte interesse na educação blockchain dentro do sistema da ONU. A fase beta certificou mais de 30 funcionários da ONU e criou mais de 18 horas de conteúdo de treinamento.

Irena Cerovic, Líder da Equipa de Inovação do PNUD Europa e Ásia Central, explicou que a academia oferece aos países um caminho para enfrentar desafios complexos de desenvolvimento de novas maneiras. O foco está em passar da experimentação para a implementação, fortalecendo a transparência, inclusão e resiliência.

A Natureza Dual da Tecnologia

Pasicko enfatizou que a tecnologia blockchain pode funcionar de diferentes maneiras dependendo de como é implementada. Ele comparou-a ao fogo – pode aquecer as pessoas quando precisam ou queimar aldeias. O mesmo se aplica à blockchain: pode ampliar a divisão entre os ricos e poderosos e todos os outros, ou pode servir às massas.

Esta perspetiva destaca por que a educação e orientação adequada são importantes. Os governos precisam entender tanto os benefícios potenciais quanto os riscos da tecnologia blockchain para tomar decisões informadas sobre a implementação.

Quando questionado se criptomoedas, stablecoins privadas ou moedas digitais de bancos centrais impulsionariam mudanças nos serviços financeiros, Pasicko disse que espera uma combinação dos três. Diferentes jurisdições provavelmente favorecerão diferentes soluções, mas a tecnologia subjacente torna os intermediários tradicionais menos necessários.

Interesse Global em Blockchain Governamental

As iniciativas blockchain do PNUD refletem o crescente interesse global em como os governos podem usar tecnologias emergentes. Países ao redor do mundo estão explorando blockchain para várias aplicações, desde a proteção de registos de saúde até a melhoria da transparência da cadeia de abastecimento.

O momento é significativo porque muitos governos atualmente usam tecnologias blockchain e IA apenas em pequena escala. Eles carecem das habilidades abrangentes, conhecimento e estrutura organizacional para implementar essas tecnologias de maneiras que melhorem significativamente os serviços aos cidadãos. O PNUD visa preencher esta lacuna fornecendo tanto educação quanto suporte prático de implementação.

O Professor Paolo Tasca, Presidente Executivo da Ciência Exponencial, descreveu a iniciativa como um plano coletivo para inovação pública. Ao reunir diversos parceiros sob uma estrutura, o programa visa garantir que os governos tenham as ferramentas e o talento necessários para navegar na transformação digital.

O Caminho Adiante

Os programas de educação e consultoria blockchain do PNUD representam um compromisso significativo para ajudar os governos a modernizar suas operações e serviços. Com o trabalho de preparação começando em 2025 e os programas nacionais sendo lançados em 2026, a iniciativa move a blockchain de tecnologia experimental para ferramenta prática de desenvolvimento.

À medida que os governos enfrentam pressão para fornecer melhores serviços com recursos limitados, a blockchain oferece soluções potenciais para transparência, eficiência e inclusão. A abordagem abrangente do PNUD – combinando educação, serviços de consultoria e suporte de implementação – fornece um caminho estruturado para que os países explorem e adotem essas tecnologias de forma responsável.