Ang da Uswag Ilonggo lucrou com o boom de contratantes

ILOILO CITY, Filipinas – Durante quase um ano após assumir o cargo em 2022, o Representante do Partido Uswag Ilonggo, James "Jojo" Ang Jr., permaneceu como coproprietário de uma empresa de construção familiar — um período que coincidiu com um aumento repentino nos contratos governamentais para a empresa.

Documentos corporativos da Comissão de Valores Mobiliários dos Estados Unidos (SEC) mostram que Ang permaneceu como um dos oito acionistas da Allencon Development Corporation de 30 de maio de 2022 a 29 de março de 2023. 

Estas datas cobrem o período imediatamente após sua posse como representante do partido no 19º Congresso. Ang foi eleito em 9 de maio de 2022 e assumiu formalmente o cargo em 30 de junho de 2022.

Os documentos mostram que Ang detinha 5% das ações da empresa, equivalente a P500.000 em capital subscrito. A mesma percentagem de ações era detida por vários filhos de Alfonso "Don Ponso" Tan, tio de Ang. 

O próprio Tan possuía a maior participação com 37,5%, enquanto sua esposa detinha 32,5%. A estrutura de liderança da empresa é dominada pela família: Alfonso serve como presidente, Alvin como vice-presidente, Aileen como tesoureira e Aljun David como secretário corporativo. Outros irmãos atuam como diretores.

De acordo com a Lei de Práticas Anticorrupção (Lei da República nº 3019) e o Código de Conduta e Padrões Éticos para Funcionários Públicos e Empregados (Lei da República nº 6713), os funcionários do governo são legalmente obrigados a evitar conflitos de interesse no desempenho de suas funções.

Na RA 3019, funcionários públicos não podem estar envolvidos em contratos governamentais, negócios ou decisões que possam beneficiar seus próprios interesses comerciais ou de seus parentes. Tal participação é considerada uma prática corrupta e punível por lei.

A RA 6713 complementa isso estabelecendo padrões éticos para manter a confiança pública. Ela exige que funcionários públicos divulguem todos os seus interesses comerciais e participações financeiras anualmente em suas Declarações de Ativos, Passivos e Patrimônio Líquido (SALN).

De 17 de novembro a 4 de dezembro, o Rappler buscou esclarecimentos via Viber de Ang sobre seu envolvimento com a Allencon — especificamente se ele divulgou suas participações em seu SALN, a extensão e o momento de sua propriedade, seu conhecimento sobre os contratos governamentais da empresa e quaisquer medidas tomadas para evitar conflitos de interesse.

Um certo Advogado Vera Cruz, que disse ser o consultor jurídico de Ang, respondeu prontamente em 17 de novembro, dizendo: "O Cong. Jojo Ang já se desvinculou do negócio e desinvestiu seu interesse na Allencon quando se tornou Representante do Partido Uswag Ilonggo em 2022."

Em 25 de novembro, Ang, através de uma chamada no Viber, disse que havia abandonado suas posições na Allencon e que os documentos da SEC poderiam não estar atualizados.

De 2 a 4 de dezembro, o Rappler enviou novamente perguntas de acompanhamento a Ang via Viber para obter respostas mais detalhadas às perguntas anteriores. Embora Ang tenha feito uma chamada em 3 de dezembro e encaminhado as perguntas à sua equipe, nenhuma resposta substancial foi fornecida.

Apesar das afirmações de que o legislador já havia se desinvestido da Allencon, documentos oficiais contam uma história diferente.

Foi apenas após 29 de março de 2023, como visto em uma Folha de Informações Gerais alterada, que Ang desinvestiu suas ações, quase um ano após ganhar seu primeiro assento no congresso. Ele foi substituído por Jocelyn Tan, que agora detém os mesmos 5% de participação e foi a quarta indicada do Uswag Ilonggo nas recentes eleições de meio de mandato de 2025.

Além de ser um acionista, os registros também mostram que Ang já fez parte da maioria dos membros do Conselho de Administração da Allencon, de acordo com os Estatutos de Incorporação alterados datados de 22 de agosto de 2013.

Documentos contratuais do Departamento de Obras Públicas e Rodovias (DPWH) de 2016, 2017, 2019, 2022 também identificam Ang como presidente da Allencon. Ang também assinou um aviso para prosseguir para a Allencon em 2022. Registros de 2018 e 2021 o listam como gerente autorizado da empresa. 

Contratos de 2023 a 2025 já foram assinados por Alvin Patrick Tan, um dos acionistas, como diretor administrativo autorizado. 

Ganhos da Allencon

De 2016 a 2021, o portfólio de projetos da Allencon permaneceu moderado, mas aumentou drasticamente em 2022, o ano em que Ang assumiu seu assento no congresso. 

Naquele ano, a empresa recebeu P125 milhões em contratos adjudicados. Até 2025, os contratos da empresa atingiram P1,29 bilhão para 103 projetos, ou um total de P2,2 bilhões em um período de nove anos. 

A maior concentração de projetos da Allencon está no recém-estabelecido Escritório de Engenharia do 6º Distrito de Iloilo (DEO), onde garantiu P449 milhões em contratos. Estes projetos são apenas de 2025, já que o próprio 6º DEO foi criado apenas em 13 de junho de 2024, sob a Lei da República nº 12005. O 6º DEO abrange os municípios de Badiangan, Bingawan, Cabatuan, Calinog, Janiuay, Lambunao, Maasin, Mina e Pototan. 

Além dos contratos diretos, a empresa também garantiu projetos através de joint ventures com quatro outras empresas, incluindo a IBC International Builders Corporation (IBC), outra empresa de propriedade da família Tan. 

As joint ventures trouxeram contratos adicionais de vários milhões de pesos: 

• P1,97 bilhão com A.M. Oreta & Co.
• P743,6 milhões com Advanced Foundation Construction Systems Corp.
• P641,4 milhões com MAC Builders Corp. 
• P379,9 milhões com IBC

Contratos envolvendo estas parcerias elevam o total de projetos da Allencon com o DPWH para P3,7 bilhões. 

Um supercontratante

A IBC, também de propriedade do tio de Ang, é a maior empresa de construção em Visayas Ocidental, cuja dominância no setor de infraestrutura do país é de longa data. 

Durante a presidência do falecido Benigno S. Aquino III, o Centro Filipino de Jornalismo Investigativo relatou que a IBC estava entre os 10 principais contratantes do país, tendo recebido P11,49 bilhões em contratos pelo DPWH. 

A empresa continuou sua ascensão bem-sucedida sob a administração Duterte, garantindo P5,2 bilhões em contratos durante um período de 18 meses, de julho de 2016 a dezembro de 2017.

Uma investigação anterior do Daily Guardian, baseado em Iloilo, mostrou que a IBC também emergiu como um dos principais contratantes de controle de inundações da região, junto com A.D. Pendon Construction & Supply Incorporated e F. Gurrea Construction Incorporated, duas outras empresas entre os três principais contratantes de infraestrutura regional. 

A trajetória da carreira de Ang antes das eleições de 2022 foi caracterizada por seu papel como o suposto intermediário crucial para as empresas de construção da família Tan. 

Ele era publicamente conhecido como o principal contato da IBC, descrito como seu "vendedor número um", que negociava ativamente com funcionários do governo local em toda a região em nome da empresa.

Mesmo antes da ascensão política de Ang, a IBC já havia expandido seu portfólio de projetos. Tinha P2,9 bilhões em projetos em 2016 e continuou garantindo contratos anuais que somaram P6,6 bilhões em 2025.

Desde 2016, a empresa teve um total de 592 projetos na região, ou mais de P41 bilhões em contratos, um número que pode chegar a P43 bilhões quando os contratos de joint venture são contabilizados.

As joint ventures da IBC incluem seis outras empresas, entre elas a Allencon. Essas parcerias resultaram em contratos adicionais de vários milhões de pesos, incluindo:

• P315 milhões com Wilkinson Construction
• P193 milhões com A.M. Oreta & Co.
• P259 milhões com Advanced Foundation Construction Systems Corp.
• P40 milhões com J.E. Tico Construction Co.,Inc.
• P74 milhões com J.S. Layson & Co., Inc.
• P379,9 milhões com Allencon

Em 2025, no entanto, a IBC tornou-se objeto de uma grande queixa de corrupção. A Crimes and Corruption Watch International Incorporated (CCWI) apresentou um caso de corrupção contra a IBC perante o Gabinete do Provedor de Justiça. 

A CCWI acusou funcionários da Região VI do DPWH e a IBC de irregularidades na adjudicação e implementação de múltiplos contratos de infraestrutura governamental no valor de bilhões de pesos. A IBC supostamente recebeu P2,4 bilhões em contratos dos P9,25 bilhões totais adjudicados pelo DPWH-VI em 2024, apesar de problemas como atrasos de projeto relatados. 

As alegações incluem violações da Nova Lei de Aquisições Governamentais, Lei de Reforma de Aquisições Governamentais, Código de Conduta para Funcionários Públicos e Lei de Práticas Anticorrupção. 

Houve alegações de que o Comitê de Licitações e Adjudicações do DPWH-VI não suspendeu ou colocou a IBC na lista negra apesar de mais de 20 atrasos ou deslizamentos de projeto registrados, uma medida que, segundo a CCWI, constitui negligência grave. 

Supostas ligações de Ang com a corrupção

O Uswag Ilonggo, fundado em 2020 pelo ex-prefeito de Iloilo City, Jerry Treñas, posicionou-se como um partido regional orientado para reformas. Tem um objetivo principal: "elevar a vida de cada Ilonggo através de programas que promovam mudança, inclusão e progresso em toda Visayas Ocidental."

Sua plataforma centrou-se em uma agenda de cinco pontos:

1. O bem-estar de cada família Ilonggo vem primeiro 
2. Cuidados de saúde adequados para os pobres
3. Programas consistentes de desenvolvimento de infraestrutura e turismo
4. Progresso na agricultura e aquicultura (pesca)
5. Fornecimento de mais bolsas de estudo para os jovens

Ang, seu primeiro indicado em 2022 e novamente em 2025, fez campanha com base nesta agenda centrada no desenvolvimento.

Mas quando a administração Marcos Jr. lançou uma ampla investigação sobre supostas irregularidades nos gastos com controle de inundações, Ang ficou envolvido na controvérsia.

Seu nome surgiu pela primeira vez quando o Engenheiro do 1º Distrito de Batangas, Abelardo Calalo, alegou que Ang era um condutor primário para transmitir instruções para coletar "doações" de contratantes envolvidos em projetos de construção de 2025. 

Calalo foi preso por supostamente tentar subornar o Representante do 1º Distrito de Batangas, Leandro Leviste, com P3,126 milhões. O suposto suborno teria sido oferecido para dissuadir uma investigação sobre supostas anomalias em projetos do DPWH no distrito. Calalo foi posteriormente libertado sob fiança. 

Leviste rejeitou a alegação de Calalo de que Ang lhe disse (Calalo) para entregar doações de contratantes para Leviste. O legislador de Batangas disse que Calalo nunca mencionou Ang durante sua reunião, descartando as declarações do engenheiro como um desvio. 

Em setembro, durante a audiência do comitê da fita azul do Senado, os contratantes do governo Sarah e Curlee Discaya também identificaram Ang como parte de uma suposta rede de funcionários que recebiam 10-15% de propinas de projetos de infraestrutura. 

Quando o comitê retomou sua investigação em novembro, Ang foi um dos funcionários nomeados em um livro contábil supostamente documentando pagamentos em dinheiro apresentados pelos Discayas.

Mas Ang desde então negou categoricamente o que ele chamou de "acusações infundadas" do casal. 

"Estou totalmente surpreso que meu nome tenha sido mencionado. É lamentável que algumas partes interessadas tenham optado por recorrer ao arrastamento de nomes para sua agenda pessoal. É uma distração conveniente dos problemas reais", disse ele anteriormente. 

Projetos 'inseridos' vão para Allencon, IBC 

À medida que a investigação sobre o escândalo de corrupção se ampliou, Allencon e IBC emergiram como os principais beneficiários de projetos supostamente inseridos no orçamento nacional de 2025.

Uma lista de 20 páginas divulgada pelo ex-presidente de apropriações da Câmara, Zaldy Co, mostrou 12 projetos rodoviários em Antique, Iloilo e Guimaras.

Apenas em Antique, a Allencon recebeu três projetos no valor de P86 milhões, todos sob o DEO de Antique do DPWH. Estes incluíam sobreposição de asfalto e trabalhos de manutenção ao longo de partes da Estrada Bantayan-San Pedro-Cubay e da Estrada Bugo-General Fullon.

A IBC garantiu dois projetos adicionais ao longo da mesma estrada: um contrato de P128 milhões sob o DPWH-VI e um contrato de P94 milhões sob o DEO de Antique. 

Na província de Iloilo, um projeto de proteção de encosta de P96 milhões em Alimodian foi para a M.S. Ramos Construction Incorporated, com sede em Bulacan, cobrindo a construção de uma estrutura de proteção de encosta em Barangay Manasa.

Dois outros projetos de Iloilo — a Estrada Costa Leste de Iloilo-Capiz e a Estrada Iloilo-Capiz (Nova Rota) — permanecem pendentes e ainda não foram abertos para licitação.

A lista de Co também identificou quatro projetos em Guimaras, todos focados em manutenção preventiva e trabalhos de sobreposição de asfalto ao longo de várias seções da Estrada Circunferencial de Guimaras. Juntos, esses contratos de manutenção de estradas somam P384 milhões.

Um dos contratos de Guimaras, no valor de P96 milhões, foi adjudicado à J.E. Tico Construction Company Incorporated, com sede na cidade de Iloilo. A presidente da empresa, Genevive Salcedo, com base em um documento do DPWH de 2021, é a sexta indicada do partido Uswag Ilonggo nas eleições de maio.

À medida que as conexões comerciais e a propriedade se enraizaram, também surgiu a questão: Um servidor público pode realmente separar política de lucro? – Rappler.com