O presidente da Comissão de Valores Mobiliários dos Estados Unidos, Paul Atkins, anunciou na terça-feira que muitas ICOs de criptomoedas (Ofertas Iniciais de Moedas) não devem ser consideradas transações de valores mobiliários. Esta declaração foi feita durante seu discurso na cimeira anual de políticas da Blockchain Association. Segundo Atkins, estas ICOs estão fora da jurisdição da SEC e não devem ser reguladas pela agência.
Atkins explicou que sua posição é baseada numa taxonomia de tokens que ele introduziu no mês passado. O presidente da SEC esclareceu que ICOs ligadas a tokens de rede, colecionáveis digitais e ferramentas digitais devem ser isentas da regulamentação da SEC. Ele disse que estes tipos de ICOs não atenderiam à definição legal de um valor mobiliário.
A taxonomia de tokens de Atkins visa categorizar diferentes tipos de tokens digitais. Ele enfatizou que tokens de rede, colecionáveis digitais e ferramentas digitais devem estar fora do âmbito da SEC. "Este tipo de coisas não se enquadraria na definição de um valor mobiliário", afirmou Atkins.
O presidente da SEC explicou ainda que estas três categorias de tokens não representam valores mobiliários sob as regulamentações atuais. Como resultado, ICOs baseadas nestes tokens não devem cair sob a jurisdição da SEC. Em vez disso, Atkins indicou que outros reguladores, como a CFTC, supervisionariam tais ICOs.
As observações de Atkins sinalizam uma mudança na forma como a SEC vê as ICOs de criptomoedas. Esta nova abordagem poderia abrir caminho para mais ICOs prosseguirem sem enfrentar a supervisão da SEC. Empresas que lançam ICOs nestas categorias não teriam mais que se preocupar com a aplicação da SEC.
Embora Atkins tenha excluído muitas ICOs de criptomoedas da supervisão da SEC, ele deixou claro que valores mobiliários tokenizados são uma exceção. Valores mobiliários tokenizados representam valores mobiliários tradicionais, como ações ou obrigações, mas são negociados em redes blockchain. Estes tipos de ICOs, segundo Atkins, devem permanecer sob regulamentação da SEC.
Atkins observou que valores mobiliários tokenizados já atendem à definição legal de valores mobiliários. Portanto, ICOs baseadas em valores mobiliários tokenizados ainda exigiriam registo na SEC. Isto garante que estas ICOs cumpram as mesmas regulamentações que se aplicam aos valores mobiliários tradicionais.
Ele também mencionou que o papel da SEC permaneceria limitado aos valores mobiliários tokenizados e não se estenderia a outros tipos de ICOs. Os comentários do presidente da SEC implicam que empresas de criptomoedas envolvidas em ICOs fora dos valores mobiliários tokenizados enfrentarão menos pressão regulatória. Isto poderia incentivar mais inovação dentro do espaço cripto.
Os comentários de Atkins sugerem que as ICOs poderiam ver um ressurgimento em popularidade. Em 2017, as ICOs experimentaram um boom, mas muitas foram interrompidas devido a ações de aplicação da SEC. A SEC reprimiu as ICOs, considerando muitas delas como ofertas de valores mobiliários não registradas.
No entanto, a nova abordagem de Atkins poderia ajudar a revitalizar o mercado de ICOs. Com menos ICOs caindo sob o escrutínio da SEC, mais empresas poderiam considerar o lançamento de ofertas de tokens. Esta mudança na política pode levar a uma onda de novas ICOs, particularmente aquelas envolvendo tokens de rede, colecionáveis digitais e ferramentas digitais.
A postura relaxada da SEC também poderia despertar inovação dentro do espaço cripto. As empresas podem sentir-se mais confiantes ao lançar ICOs sem se preocupar com a regulamentação rigorosa da SEC. Isto poderia levar a uma onda de novas ofertas de tokens que anteriormente foram dissuadidas pela incerteza regulatória.
Atkins apontou que a Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC) assumiria a regulamentação de muitas ICOs não relacionadas a valores mobiliários. Ele mencionou especificamente que ICOs baseadas em certas categorias de tokens deveriam cair sob a jurisdição da CFTC. Esta divisão de supervisão regulatória permitiria que a SEC se concentrasse em valores mobiliários tokenizados enquanto a CFTC lidaria com o resto.
Enquanto o foco da SEC seria em valores mobiliários tokenizados, a CFTC regularia muitos outros tipos de projetos relacionados a criptomoedas. A abordagem mais relaxada da CFTC poderia incentivar mais inovação no setor de criptomoedas, particularmente para ICOs que não envolvem valores mobiliários tradicionais.
A mudança na supervisão regulatória pode trazer mais clareza e estrutura ao mercado de criptomoedas. Com papéis mais definidos para a SEC e CFTC, empresas que lançam ICOs podem navegar melhor no panorama regulatório.
A Coinbase lançou recentemente uma nova plataforma para lançamento de ICOs, que poderia beneficiar das mudanças regulatórias de Atkins. A plataforma, adquirida da empresa de angariação de fundos em criptomoedas Echo, permite que empresas lancem ICOs e vendam tokens para investidores de retalho dos EUA. Com a supervisão reduzida da SEC, empresas que usam a plataforma da Coinbase podem enfrentar menos obstáculos no processo de ICO.
Este movimento indica que líderes da indústria já estão se preparando para um potencial renascimento da atividade de ICOs. Ao adquirir a Echo, a Coinbase está se posicionando como um grande player no espaço de ICOs. Esta plataforma pode atrair mais empresas interessadas em lançar tokens sem a ameaça de aplicação da SEC.
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