MANILA, Filipinas – Membros de grupos da sociedade civil e da igreja apresentaram uma queixa de saque contra a Vice-Presidente Sara Duterte junto ao Gabinete do Provedor de Justiça na sexta-feira, 12 de dezembro.

Os grupos basearam sua queixa no alegado uso indevido de fundos confidenciais por Duterte como vice-presidente e quando era secretária do Departamento de Educação (DepEd).

Entre os queixosos estão os padres-ativistas Flavie Villanueva e Roberto Reyes, a ex-subsecretária de finanças Cielo Magno e a ex-conselheira de paz Teresita Deles, entre outros.

Além de saque, a queixa também inclui as seguintes alegações contra a Vice-Presidente e alguns funcionários do Gabinete da Vice-Presidência (OVP) e do DepEd:

• Violação da seção 3(a) e (e) da Lei da República nº 3019 ou Lei de Práticas Anticorrupção e Contra o Suborno
• Malversação sob o Artigo 217 do Código Penal Revisado (RPC)
• Suborno e/ou corrupção de funcionários públicos sob os Artigos 210 e 212 do RPC
• Traição da confiança pública sob o Artigo XI, Seção 2 da Constituição de 1987
• Violação culpável da Constituição de 1987

Uma investigação legislativa revelou que fundos contingentes do orçamento nacional de 2022 foram transferidos para os fundos confidenciais de 125 milhões de pesos do OVP, que o gabinete de Duterte gastou em apenas 11 dias.

Em junho, a Câmara dos Representantes adotou o relatório do comitê de bom governo recomendando a apresentação de queixas criminais, civis e administrativas contra a Vice-Presidente. O painel descobriu que um total de 612,5 milhões de pesos em fundos confidenciais foram desembolsados sob a liderança de Duterte tanto no OVP quanto no DepEd.

O Provedor de Justiça Jesus Crispin "Boying" Remulla disse em outubro que o relatório do comitê da Câmara é um "bom guia" para eles na avaliação da questão dos fundos confidenciais.

A questão dos fundos confidenciais também estava entre os fundamentos da queixa de impeachment contra a Vice-Presidente. Com base nos Artigos de Impeachment da Câmara, Duterte supostamente traiu a confiança pública e cometeu suborno e corrupção no uso indevido e malversação de seus fundos confidenciais.

Duterte foi destituída pela câmara baixa, mas o julgamento foi interrompido antes mesmo de começar, pois o Supremo Tribunal anulou os artigos de impeachment contra a Vice-Presidente.

Desafio com o saque

O saque está entre as ofensas mais difíceis de processar. Tem três elementos principais:

• O infrator é um funcionário público que age por si mesmo ou em conluio com outros
• O infrator acumula riqueza ilícita através de uma combinação ou série de atos manifestos ou criminosos
• O montante total em questão é de pelo menos 50 milhões de pesos

Além disso, o montante em questão não se trata apenas do valor do dinheiro nas alegadas transações questionáveis, mas deve ser o montante da riqueza ilícita supostamente adquirida para enriquecimento pessoal.

Não é tão simples como alegar que Duterte usou indevidamente seus fundos — os queixosos devem provar que a Vice-Presidente supostamente acumulou o montante em questão para se enriquecer.

"O segundo elemento de acumular, acumular ou adquirir riqueza ilícita foi feito através de (1) apropriação indevida, conversão, uso indevido e malversação; e através de (2) disposição ilegal e fraudulenta de ativos pertencentes ao Governo Nacional", diz a queixa.

No esquema do barril de porco, Janet Lim Napoles foi considerada culpada de saque porque os projetos foram comprovados como inexistentes, e os fundos discricionários que excediam 50 milhões de pesos foram usados para enriquecê-la.

Mas este não foi o caso para peixes grandes como o Senador Jinggoy Estrada e os ex-senadores Bong Revilla e Juan Ponce Enrile, que foram todos absolvidos de saque porque o tribunal anticorrupção disse que os elementos de saque estavam ausentes em seus respectivos casos. No caso de Estrada, ele foi condenado por suborno.

O conceito de "principal saqueador" também surgiu no esquema do barril de porco, exigindo que a acusação prove que há um ator principal em um caso para provar que o saque foi cometido.

"A única conclusão lógica que pode ser tirada das circunstâncias é que os fundos confidenciais do OVP e do DepEd foram saqueados pelos réus, com a Ré Duterte como a 'principal saqueadora'", diz a queixa contra Duterte. – Rappler.com