CCJ do Senado adia a votação do PL da Dosimetria por 4 horas

A CCJ (Comissão de Constituição e Justiça) do Senado adiou a votação do PL 2.162 de 2023, conhecido como PL da Dosimetria. Às 11h02 desta 4ª feira (17.dez.2025), o presidente do colegiado, senador Otto Alencar (PSD-BA), decidiu suspender a sessão por 4 horas, depois de pedido de vista do senador Veneziano Vital do Rêgo (MDB-PB).

Governistas queriam que o prazo regimental, de até 5 dias, fosse usado integralmente, empurrando a decisão para 2026, depois do recesso legislativo. Mas venceu a ponderação.

O projeto, que altera dispositivos do Código Penal e da Lei de Execução Penal para mudar o cálculo de penas em casos de concurso de crimes e regras de progressão de regime, vinha enfrentando forte resistência no Senado depois de a versão aprovada na Câmara ser criticada por ter alcance amplo e potencialmente beneficiar condenados por crimes diferentes dos relacionados ao da trama golpista.

O relatório apresentado pelo senador Esperidião Amin (PP-SC) é favorável ao texto aprovado pelos deputados, mas incorpora emenda que limita sua aplicação aos condenados do 8 de Janeiro. Leia a íntegra do documento (PDF – 230 kB).

No relatório, Amin sugere incorporar a emenda proposta pelo senador Sérgio Moro (União-PR), que restringe os efeitos do projeto, vedando expressamente sua aplicação a outros crimes, como corrupção, crimes ambientais, exploração sexual ou violência grave.

“A [emenda] de nº 6, do senador Sérgio Moro, pretende corrigir a redação do dispositivo pertinente ao art. 112, para que se afastem dúvidas quanto ao escopo do Projeto de atingir tão somente os fatos relacionados ao dia 8 de janeiro de 2023”, escreveu Amin.

O relator buscou construir um texto para ser aprovado na CCJ sem a necessidade de retornar à Câmara, o que poderia atrasar a tramitação, mas não há consenso sobre o mérito. Segundo Amin, as mudanças sugeridas serão consideradas só como ajustes de redação. 

“É preciso salientar que o acolhimento dessas emendas não exigirá o retorno da matéria à Câmara dos Deputados, permitindo a sua remessa direta à sanção. O Supremo Tribunal Federal já teve a oportunidade de reconhecer que emendas aprovadas na Casa Revisora que tenham o condão de meramente explicitar o texto aprovado na Casa Iniciadora não são consideradas de mérito, mas sim de redação”, disse.

O presidente do colegiado, senador Otto Alencar, pensa diferente. Para ele, trata-se de uma emenda de mérito, que obrigaria o texto a voltar à Câmara dos Deputados.

“Não posso aceitar como emenda de redação de texto. Ela muda completamente o escopo da questão”, afirmou. “A Câmara virou uma esculhambação, e o Senado não pode virar uma esculhambação, nem fazer papel de cartório”.

O senador Renan Calheiros (MDB-AL) disse que o projeto “é um retrocesso moral e jurídico sob qualquer aspecto que o analise”. Afirmou ainda que a emenda proposta por Moro é “uma emenda de mérito. […] Ninguém pode ser obrigado a  votar uma matéria dessa complexidade a toque de caixa”.

Os senadores Randolfe Rodrigues (PT-AP), Rogério Carvalho (PT-SE) e Alessandro Vieira (MDB-SE) chegaram a apresentar voto em separado pela rejeição do parecer. Mas um requerimento do senador Rogério Marinho (PL-RN) para decidir se a emenda do senador Sérgio Moro deveria ser enquadrada como de mérito, como queria Alencar, foi rejeitada pela CCJ.

O projeto segue então para votação do colegiado após o período de vista, previsto para terminar às 15h02 desta 4ª feira (17.dez).

O presidente do Senado, Davi Alcolumbre (União Brasil-AP) já pautou a apreciação do PL 2.162 de 2023 em plenário para a tarde desta 4ª feira (17.dez).