Projeto de Lei do Senado sobre Criptomoeda Concede ao Tesouro Poderes de Vigilância "Estilo Lei Patriótica" — Galaxy Emite Alerta

Um projeto de lei sobre a estrutura do mercado de criptomoedas no Senado dos EUA está a gerar renovada preocupação na indústria de ativos digitais, com a Galaxy Digital a alertar que poderá conceder ao Departamento do Tesouro amplos poderes de vigilância e fiscalização reminiscentes do USA Patriot Act.

O alerta surge enquanto os legisladores procuram harmonizar as propostas regulatórias da Câmara e do Senado em meio à volatilidade do mercado e incerteza política contínuas.

Projeto de lei cripto do Senado concede novos poderes amplos ao Tesouro, afirma Galaxy

Numa nota de investigação publicada na terça-feira, a Galaxy afirmou que o projeto do Comité Bancário do Senado vai muito além da Lei de Clareza do Mercado de Ativos Digitais aprovada pela Câmara, particularmente no seu tratamento de finanças ilícitas.

No centro da preocupação da empresa está uma nova autoridade de "medidas especiais" específica para criptomoedas que permitiria ao Tesouro classificar jurisdições estrangeiras, instituições financeiras ou até categorias inteiras de transações de ativos digitais como preocupações primárias de lavagem de dinheiro.

Uma vez designadas, o Tesouro poderia restringir ou condicionar transferências de fundos em criptomoedas conectadas a essas entidades, um poder que a Galaxy comparou diretamente às autoridades criadas sob o Patriot Act após os ataques de 11 de setembro.

A Galaxy argumentou que, embora enquadrada como uma ferramenta de segurança nacional, a autoridade poderia ser aplicada amplamente em plataformas de negociação offshore e canais de transação, expandindo materialmente o alcance do governo nos mercados de criptomoedas.

Afirmou que, em conjunto, as disposições do projeto representariam a maior expansão dos poderes de vigilância financeira desde o início dos anos 2000, um período que permanece controverso pelo seu impacto nas liberdades civis.

O projeto de lei também introduz uma estrutura formal para retenções temporárias de transações.

Sob este mecanismo, o Tesouro ou outras agências abrangidas poderiam solicitar que emissores de stablecoins e fornecedores de serviços de ativos digitais congelem transações por até 30 dias, com opção de prorrogação, sem primeiro obter uma ordem judicial.

A Galaxy sinalizou isto como um desvio significativo dos processos existentes, notando a ausência de supervisão judicial imediata.

Outra secção do projeto traz explicitamente interfaces cripto para conformidade com sanções e combate à lavagem de dinheiro.

O texto define "camadas de aplicação de ledger distribuído", incluindo interfaces hospedadas na web utilizadas para aceder blockchains e protocolos de finanças descentralizadas.

Também direciona o Tesouro a emitir orientações exigindo que estas ferramentas examinem carteiras, bloqueiem atividades sancionadas e apliquem controlos AML baseados em risco.

Recompensas de stablecoin enfrentam novos limites enquanto debate cripto do Senado se intensifica

A Galaxy também apontou para linguagem direcionada a protocolos chamados "DeFi apenas no nome", que permitiria aos reguladores impor obrigações do Bank Secrecy Act a equipas ou indivíduos que mantenham controlo significativo sobre a funcionalidade do protocolo ou acesso do utilizador.

A proposta do Senado está a avançar juntamente com debate intenso sobre recompensas de stablecoins.

Um projeto revisto divulgado antes da marcação proibiria fornecedores de serviços de ativos digitais de pagar rendimento simplesmente por deter saldos de stablecoins de pagamento.

Grupos bancários apoiaram a restrição, argumentando que stablecoins com rendimento assemelham-se a depósitos sem salvaguardas equivalentes, enquanto empresas de criptomoedas afirmam que a questão já foi resolvida sob a Lei GENIUS aprovada no ano passado.

As respostas da indústria têm sido mistas, com o Crypto Council for Innovation a afirmar que vê o texto do Senado como evidência de envolvimento contínuo numa prioridade política crítica, mas enfatizando que qualquer estrutura final deve preservar a escolha do consumidor e apoiar a concorrência.

A Coinbase alertou que poderia retirar o apoio se os programas de recompensa forem restringidos de forma demasiado agressiva, mesmo quando alguns executivos sinalizam disposição para aceitar o compromisso atual.

O caminho legislativo permanece incerto enquanto o Comité Bancário do Senado se prepara para a marcação esta semana, enquanto o Comité de Agricultura do Senado planeia divulgar o seu próprio texto até 21 de janeiro, com uma marcação agendada para 27 de janeiro.

Ambas as versões precisariam de ser conciliadas antes de uma votação completa no Senado, seguida de negociações com a Câmara.