Projeto de Lei Cripto do Senado dos EUA Segue para Marcação sem Apoio Democrata

O Comité de Agricultura do Senado divulgou uma legislação atualizada sobre a estrutura do mercado de criptomoedas e agendou uma revisão para 27 de janeiro, apesar de não ter conseguido garantir o apoio democrata, marcando uma potencial mudança para uma aprovação partidária após meses de negociações bipartidárias estagnadas.

O Presidente John Boozman anunciou o texto legislativo ontem, reconhecendo que "permanecem diferenças em questões políticas fundamentais", expressando ao mesmo tempo gratidão pela colaboração com o Senador Cory Booker.

"Embora seja lamentável não termos chegado a um acordo, estou grato pela colaboração que tornou esta legislação melhor," disse Boozman, observando que a revisão prosseguirá às 15h00 no Russell Senate Office Building.

Caminho Legislativo Estreita-se com Adiamento da Lei CLARITY pelo Painel Bancário

A decisão do Comité de Agricultura de avançar com a sua Lei de Intermediários de Mercadorias Digitais surge quando o Comité Bancário do Senado adiou o trabalho sobre a Lei CLARITY paralela até ao final de fevereiro ou março, segundo fontes.

O painel Bancário voltou-se para a legislação sobre habitação após a pressão do Presidente Trump pela acessibilidade, tendo o presidente escrito que está a tomar "medidas imediatas" sobre o projeto de lei de habitação, que permanece uma prioridade e "Sonho Americano."

Esse adiamento seguiu-se à retirada pública de apoio do CEO da Coinbase, Brian Armstrong, sobre disposições que ele chamou de "catastróficas", incluindo restrições sobre ações tokenizadas e rendimento de stablecoins.

Patrick Witt, Diretor Executivo da Casa Branca do Conselho de Criptomoedas do Presidente, contestou a posição de Armstrong de "nenhuma lei é melhor do que uma má lei", alertando que adiar a legislação arrisca futuros legisladores democratas a escreverem "legislação punitiva na sequência de uma crise, à la Dodd-Frank."

"Pode não adorar todas as partes da Lei CLARITY, mas posso garantir que odiará ainda mais uma futura versão democrata," escreveu Witt.

Entretanto, o Presidente Trump confirmou em Davos 2026 que espera assinar a legislação sobre a estrutura do mercado de criptomoedas "muito em breve," declarando que a sua administração está a trabalhar para garantir que "a América permanece a capital cripto do mundo."

A oposição democrata intensificou-se devido a preocupações éticas, com o Senador Adam Schiff a exigir controlos que abranjam a Casa Branca e o Senador Ruben Gallego a chamar as proteções éticas de "uma linha vermelha."

Diferenças-Chave Entre Projetos de Lei Concorrentes Moldam Resposta da Indústria

O projeto de lei atualizado diverge da Lei CLARITY do Bancário em vários pontos críticos, particularmente em relação ao rendimento de stablecoins, que tem sido a maior fonte de divisão na indústria.

A Secção 404 da CLARITY proíbe explicitamente os fornecedores de serviços de ativos digitais de pagarem juros ou rendimentos apenas por deter stablecoins de pagamento, embora permita recompensas "baseadas em atividade" para transações, programas de fidelização, staking ou participação na governança.

O novo projeto de lei adota uma abordagem fundamentalmente diferente ao excluir "stablecoins de pagamento permitidas" da autoridade da CFTC inteiramente, deferindo a regulamentação para estruturas como a Lei GENIUS em vez de estabelecer regras específicas de rendimento.

Notavelmente, o projeto de lei também classifica explicitamente as meme coins como mercadorias digitais sob jurisdição da CFTC, definindo-as como ativos "inspirados por memes da internet, personagens ou eventos atuais, onde os promotores procuram atrair uma comunidade entusiasta principalmente para fins especulativos."

A CLARITY introduz em vez disso conceitos de "ativos auxiliares" com isenções para tokens que eram ativos principais de ETFs listados a 1 de janeiro de 2026.

Sobre proteções aos programadores, o projeto de lei estabelece um Gabinete do Defensor do Retalho de Mercadorias Digitais dentro da CFTC, enquanto a CLARITY cria um Micro-Innovation Sandbox CFTC-SEC para pequenas empresas.

Ambos protegem os programadores de software da regulamentação, embora a Secção 604 da CLARITY tenha provocado avisos dos líderes do Comité Judiciário Chuck Grassley e Dick Durbin de que poderia "limitar materialmente a capacidade dos procuradores de perseguirem casos de crimes financeiros."

Lobby Bancário Garante Restrições de Stablecoins em Meio à Divisão da Indústria

O debate sobre rendimento de stablecoins expôs profundas divisões entre plataformas de criptomoedas e bancos tradicionais.

O CEO do Bank of America, Brian Moynihan, alertou recentemente que até 6 biliões de dólares em depósitos (aproximadamente 30% a 35% dos depósitos bancários comerciais dos EUA) poderiam migrar para stablecoins, enquanto o CFO do JPMorgan, Jeremy Barnum, chamou as stablecoins com rendimento de "um sistema bancário paralelo que inclui algo que se parece muito com um depósito que paga juros, sem as salvaguardas associadas."

A Galaxy Digital também alertou que o projeto do Bancário poderia conceder ao Tesouro poderes de vigilância "estilo Patriot Act", incluindo autoridade para congelar transações por até 30 dias sem ordens judiciais.

Dado este atrito crescente com os bancos, Armstrong disse que a Coinbase está a explorar compromissos com eles durante as conversas de Davos, afirmando: "vamos continuar a trabalhar na legislação sobre a estrutura do mercado e reunir-nos com alguns dos CEOs dos bancos para descobrir como podemos tornar isto numa situação vantajosa para todos."

Apesar da incerteza regulatória, o analista da Clear Street, Owen Lau, observou que "os casos de uso institucionais continuam a expandir-se mesmo sem uma Lei Clarity favorável," apontando para a adoção contínua de blockchain por grandes instituições financeiras.