Rússia avança com projeto de lei que permite apreensões de criptomoedas antes da regulamentação completa

O projeto de lei que introduz um mecanismo para apreensão de criptomoedas na Rússia está avançando mais rapidamente do que o quadro abrangente para todo o mercado.

A legislação foi aprovada para adoção por um importante comité parlamentar, enquanto os outros atos relacionados com cripto serão aprovados até ao verão.

Comité da Duma Estatal recomenda adoção final da lei de apreensão de cripto

A Rússia parece determinada a garantir que tenha procedimentos para detenção de criptomoedas em vigor antes mesmo que as transações com moedas digitais sejam devidamente regulamentadas.

O Comité de Construção Estatal e Legislação da câmara baixa do parlamento russo, a Duma, recomendou a adoção de um projeto de lei que estabelece regras para confisco de criptomoedas como parte de processos criminais.

De acordo com uma declaração emitida pelo serviço de imprensa do comité na segunda-feira, foi concebido para reduzir o risco de utilização de moedas digitais em atividades criminosas, incluindo lavagem de dinheiro, corrupção e financiamento do terrorismo.

O documento proposto pelo governo, que a câmara deverá agora aprovar em terceira e última leitura, visa reconhecer a cripto e outros ativos digitais como propriedade sob a Lei Penal e a Lei de Processo Penal da Rússia.

A falta de uma definição clara do estatuto de propriedade nas duas, que já foi fornecida noutras leis russas, está a complicar a investigação de crimes e a aplicação de reivindicações de propriedade, observou o comunicado de imprensa, citado pelo jornal Parlamentskaya Gazeta.

Para resolver a questão, o projeto de lei sugere regulamentar as ações dos investigadores relativamente à moeda digital considerada sujeita a apreensão.

Também concede às entidades relevantes a autoridade para apreender moedas ao assumir o controlo sobre dispositivos físicos como servidores, computadores e cold wallets, ou ao transferi-las para uma carteira dedicada.

A legislação introduz efetivamente um mecanismo completo para apreensão de moeda digital com o propósito de posterior confisco pelo Estado ou para garantir uma reclamação civil.

Numa declaração divulgada pela fação parlamentar do partido no poder "Rússia Unida" no Telegram, o presidente do comité legislativo, Pavel Krasheninnikov, enfatizou:

O governo federal submeteu o projeto de lei de apreensão de cripto à Duma Estatal em abril de 2025, recordou o portal de notícias de negócios RBC num artigo. O projeto foi aprovado em primeira leitura em junho e em segunda leitura em novembro.

Rússia prepara-se para regulamentação completa de cripto este ano

O trabalho já está em curso para adotar um quadro abrangente para transações de criptomoedas na Rússia, onde os reguladores mudaram gradualmente a sua atitude em relação ao dinheiro digital descentralizado sob a influência de sanções.

A legislação será baseada no novo conceito regulatório do Banco Central da Rússia, publicado pela autoridade monetária no final de dezembro, e previsto para adoção até 1 de julho de 2026.

A política prevê reconhecer criptomoedas e stablecoins como "ativos monetários" e expandir o acesso dos investidores a um mercado estritamente controlado para ativos digitais, conforme anteriormente relatado pelo Cryptopolitan.

Também citado pela publicação oficial do parlamento russo, o chefe do Comité da Duma Estatal sobre Mercados Financeiros, Anatoly Aksakov, revelou que os legisladores pretendem primeiro aprovar as regras para a criação, mineração e circulação de criptomoedas.

Este projeto de lei, que também proibirá o seu uso como meio de pagamento dentro do país, será considerado em primeira leitura dentro do próximo mês.

"Planeamos definir responsabilidade administrativa, financeira e, muito possivelmente, criminal por atividade ilegal neste mercado em atos legislativos separados", salientou o proeminente legislador.

A legislação permitirá em última análise que investidores não qualificados, noutras palavras, russos comuns, adquiram legalmente ativos cripto como Bitcoin, embora as suas compras sejam limitadas.

Foi proposto um limite anual de 300 000 rublos (menos de $4 000), mas o limiar ainda está sujeito a discussões e pode ser eventualmente alterado.

Entretanto, o Tribunal Constitucional da Federação Russa confirmou recentemente os direitos de propriedade dos detentores de criptomoedas, incluindo o direito à proteção judicial.

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