Cebu dá início à presidência anual das Filipinas na ASEAN

CEBU CITY, Filipinas — Trocas de pontos de vista sobre o tópico "muito amplo" do desenvolvimento regional e global darão início à presidência de um ano das Filipinas na Associação de Nações do Sudeste Asiático (ASEAN) na "Cidade Rainha do Sul".

De 28 a 29 de janeiro, os 10 ministros das Relações Exteriores da ASEAN, liderados pela presidente e Secretária de Assuntos Estrangeiros das Filipinas, Maria Theresa Lazaro, reunir-se-ão no luxuoso NUSTAR Resort em Cebu City. O mesmo complexo será anfitrião do Fórum de Turismo da ASEAN (ATF), incluindo a reunião dos Ministros do Turismo da ASEAN, de 26 a 30 de janeiro.

O Mactan Expo Center em Lapu-Lapu City é anfitrião da ASEAN Travel Exchange, que ocorre paralelamente ao ATF. O Bai Hotel em Mandaue City é o Centro Internacional de Imprensa para todos os eventos da ASEAN.

É uma semana enorme para a província de Cebu, as Filipinas e o bloco.

Para Cebu, será a primeira vez em quase duas décadas que a potência de Visayas será anfitriã de grandes eventos da ASEAN. Para as Filipinas, esta semana ditará o ritmo e o tom dos 11 meses seguintes como presidente.

Para a ASEAN, um bloco com uma população de quase 700 milhões, as discussões iniciadas em Cebu definirão como o bloco lidará com um ano em que as normas internacionais estão a ser desafiadas e a ordem mundial está a mudar.

Myanmar, questões regionais

O Retiro dos Ministros da ASEAN (AMM) é onde os ministros discutirão as prioridades das Filipinas como presidente da ASEAN, bem como os seus resultados. A reunião acontecerá em duas partes — consultas informais sobre o Consenso de Cinco Pontos, ou o roteiro do bloco para abordar questões de segurança e políticas em Myanmar liderado pela junta, acontecem a 28 de janeiro.

Lazaro, presidente do AMM, é a atual enviada especial da ASEAN a Myanmar. As Filipinas foram anfitriãs de uma reunião de diferentes partes interessadas de Naypyidaw e a própria Lazaro visitou Myanmar antes do final de 2025.

A ASEAN, no passado, criticou a junta por não aderir ao Consenso de Cinco Pontos.

Apenas 10 ministros das Relações Exteriores da ASEAN, incluindo Lazaro, reunir-se-ão em Cebu.

Em 2021, a ASEAN decidiu que não haveria participação política de Myanmar no bloco. Isso significa que membros da junta não são bem-vindos, embora funcionários seniores da sua burocracia o sejam. O Secretário Permanente de Assuntos Estrangeiros de Myanmar representará Naypyidaw tanto no AMM quanto na Reunião de Funcionários Seniores que a precedeu.

Embora o porta-voz da ASEAN, Secretário Adjunto de Assistência Dax Imperial, tenha recusado nomear o representante de Myanmar, com base em comunicados do Ministério das Relações Exteriores de Myanmar, é U Hau Khan Sum.

No dia seguinte, a 29 de janeiro, os ministros farão o seguimento dos resultados da última Cimeira da ASEAN em Kuala Lumpur em outubro de 2025, e "troca de pontos de vista sobre desenvolvimentos regionais e globais". A Cimeira da ASEAN é quando os líderes — os chefes de governo e de Estado do bloco — se reúnem.

As reuniões de Cebu são preparatórias de duas maneiras.

As reuniões do AMM preenchem a lacuna — de implementação e acompanhamento — entre as cimeiras. As reuniões e eventos em Cebu, Mandaue e Lapu-Lapu são também o ensaio geral da província e dos seus governos locais individuais para um evento muito maior daqui a alguns meses, a 48.ª Cimeira da ASEAN em maio de 2025.

Segurança marítima também é uma preocupação principal

Se o logotipo ASEAN 2026 das Filipinas for uma indicação, as questões marítimas estarão sempre em primeiro plano com a nação arquipelágica como presidente. O logotipo apresenta um balangay, um barco de madeira usado pelos filipinos pré-coloniais para viajar através do arquipélago e além para se envolver no comércio de longa distância.

De acordo com as Filipinas anfitriãs, o balangay representa a "essência da jornada da ASEAN — muitas nações, cada uma com o seu próprio caráter único, avançando juntas a bordo de um único navio". É também da palavra balangay que as Filipinas derivaram o seu termo para a sua menor unidade governamental, o barangay (aldeia).

O tema da presidência — "Navegando o Nosso Futuro, Juntos" — e as suas três prioridades (âncoras de segurança, corredores de prosperidade e capacitação das pessoas) também trabalham com temas marítimos, enraizados na comunidade.

O Mar do Sul da China, sem surpresa, estará entre as questões que os ministros devem abordar. Eles também discutirão quase certamente a disputa fronteiriça entre a Tailândia e o Camboja. A ex-presidente Malásia, pouco antes do final do seu mandato em dezembro de 2025, acolheu uma reunião especial de ministros das Relações Exteriores precisamente para discutir a situação entre os seus dois membros.

Logo após os ministros se reunirem em Cebu, os negociadores da ASEAN e da China também se reunirão na cidade rainha do sul, desta vez para uma nova ronda de conversações sobre o Código de Conduta para o Mar do Sul da China.

Em 2023, os ministros das Relações Exteriores da ASEAN aspiraram concluir as conversações em julho de 2026. Embora Imperial, que está sob o gabinete de assuntos da ASEAN do Departamento de Assuntos Estrangeiros das Filipinas (DFA), tenha recusado comentar sobre o progresso de questões marcantes nas negociações, disse aos repórteres a 27 de janeiro: "O que é importante sublinhar aqui é que as partes, [Estados membros da ASEAN] e a China, estão todos de acordo em termos de chegar a uma conclusão das negociações."

"Há sempre esse progresso sempre que há uma reunião envolvida ou sempre que realizamos reuniões sobre estas negociações, há sempre o progresso visto e isso é muito encorajador de ver", acrescentou.

Os funcionários filipinos têm sido cautelosamente otimistas ao falar oficialmente sobre as chances de uma conclusão do COC em 2026. As negociações têm decorrido há décadas, desde a assinatura da Declaração sobre a Conduta das Partes no Mar do Sul da China em 2002.

Embora todos os membros da ASEAN e a China sejam partes nas conversações, as Filipinas estão indiscutivelmente entre os mais afetados pelas tensões e disputas no Mar do Sul da China, juntamente com os co-reivindicadores Vietname, Malásia e Brunei. – Rappler.com