Promoção em massa: Os alunos não aprendem, os professores são 'absorvedores de choque'

MANILA, Filipinas – Tanto alunos como professores saem prejudicados num sistema de ensino onde existe promoção em massa, ou a prática de permitir que os alunos avancem para o próximo ano letivo mesmo que ainda não tenham dominado as suas lições.

Esta prática deve ser "abordada de forma decisiva e eliminada imediatamente", disse a Segunda Comissão Congressional sobre Educação (EDCOM 2) ao Departamento de Educação (DepEd) no seu Relatório Final, divulgado na segunda-feira, 26 de janeiro.

A EDCOM 2 constatou que os professores das escolas públicas "enfrentam uma imensa pressão para aprovar alunos não qualificados" porque as taxas de promoção e abandono estão ligadas às avaliações de desempenho das escolas e dos próprios professores. Por outras palavras, as escolas e os professores podem enfrentar "sanções ou avaliações negativas" se muitos dos seus alunos forem impedidos de avançar para o próximo ano letivo.

A comissão citou um professor que disse: "Ayaw naming ipasa dahil minsan alam naman naming ang bata, hindi talaga handa. Pero napipilitan kami dahil kapag binagsak namin, nasasabihan kami, pinahamak namin ang division o ang school."

(Não queremos aprová-los porque sabemos que não estão preparados. Mas somos forçados porque se os reprovarmos, dizem-nos que causámos problemas à divisão ou à escola.)

A EDCOM 2 recomendou ajustar o Sistema de Gestão de Desempenho Baseado em Resultados (RPMS) e o Formulário de Compromisso e Revisão de Desempenho do Escritório (OPCRF) "para garantir que nem os professores nem os diretores das escolas sejam implicitamente incentivados a minimizar reprovações ou inflar notas".

Isso significa que o desempenho da escola e dos professores deve ser medido com base na sua documentação verdadeira das lacunas de aprendizagem dos alunos e nos esforços subsequentes para abordar essas lacunas, em vez de estatísticas de promoção.

Carga pesada dos professores

A EDCOM 2 também observou que "os professores continuam a ser os 'amortecedores de choque' por defeito de fatores sociais e domésticos mais amplos que impulsionam a promoção em massa".

São fatores além do controlo dos professores, como a falta de apoio parental em casa e o absentismo frequente — impulsionado pela pobreza — que contribuem para a fraca aprendizagem.

"Ao mesmo tempo, espera-se que os professores organizem visitas domiciliárias, realizem conferências com os pais e ministrem tutoriais durante o ano letivo e no verão, muitas vezes usando o seu próprio tempo e recursos e sem disposições claras para custos de transporte, segurança ou comunicação", acrescentou a EDCOM 2.

Também não ajuda o facto de "requisitos administrativos extensos" serem impostos aos professores quando os alunos reprovam, como papelada "excessiva" que tira tempo e energia de realmente ajudar os alunos a aprender.

"Ficheiros de casos para alunos com dificuldades, múltiplos formulários escolares e de divisão e requisitos sobrepostos de diferentes políticas somam-se à carga administrativa que se segue quando uma criança não é promovida", disse a comissão.

Eliminar também a transmutação de notas

Também contribui para a promoção em massa a transmutação de notas, que se refere a uma pontuação bruta baixa ser mapeada como uma nota de aprovação, com base numa ordem do DepEd emitida em 2015. Por exemplo, uma pontuação bruta de 60 é convertida numa nota de aprovação de 75.

"Ao converter pontuações brutas muito baixas em notas finais de aprovação ou quase aprovação, a tabela de transmutação permite que alunos com desempenho muito abaixo dos limites de proficiência pareçam ter cumprido os requisitos mínimos, mascarando a profundidade das suas lacunas de aprendizagem nos registos escolares", disse a EDCOM 2.

Porque as notas transmutadas não refletem com precisão as competências dos alunos, os dados ao nível da escola e da divisão podem então tornar-se distorcidos e enganadores. Como resultado, também, nem todos os alunos que realmente precisam de ajuda conseguem receber intervenções direcionadas como sessões de tutoria ou recursos adicionais.

"Os professores relatam que esta prática torna difícil justificar remediação adicional, sinalizar alunos para encaminhamento para o ARAL (Programa de Recuperação Académica e Aprendizagem Acessível) ou BBMP (Programa Bawat Bata Makababasa), ou explicar aos pais por que uma criança que parece estar 'a passar' ainda não consegue ler de forma independente ou lidar com matemática básica", disse a comissão.

A dura realidade reflete-se nos resultados das avaliações académicas. Por exemplo, 88% dos alunos que entram no 7.º ano não estão "preparados para o nível do ano" no que diz respeito à leitura, e apenas 0,40% dos alunos do 12.º ano foram considerados "proficientes" nas suas disciplinas. – Rappler.com